Ana Sayfa / Kararlar / Fırat Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği / 2014/76914-36 Aylık (Eylül 2014 - Ağustos 2017) 875 Kişilik (725 Kişi Destek / 150 Temizlik ) Hastane Temizlik ve Destek Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2014/76914
Başvuru Sahibi
Tüm-Pa Temizlik ve Sosyal Hizmetler İnşaat Turz. Tic. Paz. Ltd. Şti.
İdare
Fırat Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
36 Aylık (Eylül 2014 - Ağustos 2017) 875 Kişilik (725 Kişi Destek / 150 Temizlik ) Hastane Temizlik ve Destek Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 35  
: 14.01.2015  
: 2015/UH.III-109  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Tüm-Pa Temizlik ve Sosyal Hizmetler İnşaat Turz. Tic. Paz. Ltd. Şti.,  
Cevizlidere Mah. 7.Sokak Demirler Palmiye İş Merkezi No:4/4 Balgat Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Fırat Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği,  
Üniversite Mahallesi Yahya Kemal Caddesi No: 25 23119 ELAZIĞ  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/76914 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık (Eylül 2014 - Ağustos 2017) 875 Kişilik (725  
Kişi Destek / 150 Temizlik ) Hastane Temizlik ve Destek Hizmeti Alımı” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Fırat Üniversitesi Hastanesi Başhekimliği tarafından 06.08.2014 tarihinde açık ihale  
usulü ile yapılan “36 Aylık (Eylül 2014 - Ağustos 2017) 875 Kişilik (725 Kişi Destek / 150  
Temizlik ) Hastane Temizlik ve Destek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru  
sahibince 02.01.2015 tarih ve 53 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/8 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı  
ikinci teklif sahibi oldukları, ihale üzerinde kalan Arge Temizlik ve İnsan Kayn. Hz. Mak.  
İnş. Gd. Tic. San. Ltd. Şti.’nin kendi malı cila parlatma modelinin Nilfisk Advance  
Prpfosyonel Tem. Mak. A.Ş. firmasına ait SDM 53-1500 cila parlatma modeli olduğu, anılan  
firmadan edindikleri açıklamada bu modelin üretiminin 2012 yılından itibaren durdurulduğu  
yönünde olduğu, dolayısıyla anılan isteklice sunulan faturanın 31.07.2014 tarihinde  
düzenlendiği dikkate alınırsa sunulan belgenin ihale komisyonunu yanıltmaya yönelik olduğu,  
İhale üzerinde kalan firmanın kendi malı ekipmanı fatura düzenletmek suretiyle tevsik  
ettiği, ancak sunulan faturalar kendi faturaları ile karşılaştırıldığında fiyatların gerçeği  
yansıtmadığının anlaşılacağı,  
Bu nedenle anılan firmanın sunduğu belgelerin tekrar incelenerek idareyi yanıltmaya  
yönelik belge sunduğundan hakkında mevzuatın yasaklama hükümlerinin uygulanması  
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 35  
: 14.01.2015  
: 2015/UH.III-109  
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia  
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına  
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,  
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinin birinci fıkrasında ise “Şikâyet başvurusu, ihale  
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin  
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci  
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün  
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü yer  
almaktadır.  
4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde, başvuru yolunun idari işlem ve/veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren en geç 10  
gün içerisinde kullanılması gerektiği belirtilmektedir.  
Yapılan inceleme sonucunda, 03.09.2014 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin  
HKB Sosyal Hizmetler İnş. Eğitim. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ikinci en avantajlı teklif  
sahibi olarak Arge Temizlik ve İnsan Kayn. Hz. Mak. İnş. Gd. Tic. San. Ltd. Şti.’nin  
belirlendiği, başvuru sahibinin teklifinin ise en düşük geçerli üçüncü teklif olduğu, dolayısıyla  
başvuru sahibinin ilk iki teklifle ilgili bütün şikâyetlerini ihale komisyon kararını öğrendiği ve  
menfaatinin doğduğu 09.09.2014 tarihinden itibaren on gün içinde yapması gerektiği, nitekim  
başvuru sahibince 18.09.2014 tarihinde ilk iki teklifle ilgili idareye şikâyet başvurusunda  
bulunulduğu, idarenin 26.09.2014 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin  
kararının 02.10.2014 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği ve şikâyetçinin 10.10.2014 tarihinde  
Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,  
Anılan başvuruda Arge Temizlik ve İnsan Kayn. Hz. Mak. İnş. Gd. Tic. San. Ltd.  
Şti.’nin teklifi ile ilgili sadece “sunduğu Wetrok cila makinasının kataloglarının incelenmesi  
neticesinde fırça ped çapı, ağırlık ve fırça ped devri özelliklerinin teknik şartnameye  
uymadığı, ayrıca yapılacak araştırmada bu makinenin Türkiye genelinde vakum ünitelerinin  
olmadığı, anılan firmanın bilgi eksikliği kapsamında sunduğu belgelerin tekrar incelenerek  
Yönetmeliğin 56'nci maddesinin beşinci fıkrası gereğince teminatının irad kaydedilmesi  
gerektiği, ayrıca idareyi yanıltmaya çalıştığından Kanunun 58'inci maddesi hükümlerinin  
anılan istekliye uygulanması gerektiği” iddialarının dile getirildiği,  
Kurumca yapılan inceleme sonucunda 12.11.2014 tarihli ve 2014/UH.III-3665 sayılı  
Kamu İhale Kurulu kararıyla, HKB Sosyal Hizmetler İnş. Eğitim. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılmasına, Arge Temizlik ve İnsan Kayn. Hz. Mak. İnş. Gd. Tic. San.  
Ltd. Şti.’nin teklifi ile ilgili iddiaların yerinde olmadığına karar verildiği,  
İdarece anılan Kurul kararı sonrasında 27.11.2014 tarihli ihale komisyon kararıyla  
Arge Temizlik ve İnsan Kayn. Hz. Mak. İnş. Gd. Tic. San. Ltd. Şti.’nin teklifinin ekonomik  
açıdan en avantajlı teklif olarak, başvuru sahibinin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı  
ikinci teklif olarak belirlendiği, başvuru sahibinin bu kez ilk ihale komisyon kararı üzerine  
yaptığı şikayet başvurusunda dile getirmediği iddialarla Arge Temizlik ve İnsan Kayn. Hz.  
Mak. İnş. Gd. Tic. San. Ltd. Şti. hakkında 09.12.2014 tarihinde yeniden şikayet başvurusunda  
bulunduğu,  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 35  
: 14.01.2015  
: 2015/UH.III-109  
Ancak şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında  
Yönetmeliğin yukarıda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına  
varıldığı (ilk ihale komisyon kararında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olan anılan  
istekli hakkında bu kararı öğrendiği) 09.09.2014 tarihini izleyen on gün içinde dilekçede  
belirtilen iddialarla ilgili olarak idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre  
geçtikten sonra 09.12.2014 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece  
verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.  
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,  
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır. Bu itibarla, 4734 sayılı  
Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre  
yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
3