Kütüphane Koleksiyonunda Bulunan Nadir Eserlerin Sayısallaştırma Projesi
Karar No: 2015/UH.III-1091
İKN: 2014/178158
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 46
: 15.04.2015
: 2015/UH.III-1091
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Eks-Pa Bilgisayar Pazarlama ve Tic. A.Ş.
VEKİLİ:
Av. Metin ÖZDERİN,
Tunalı Hilmi Caddesi No:109/11 Kavaklıdere Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türk Tarih Kurumu Başkanlığı,
Atatürk Bulvarı Kızılay Sk. No:1 06100 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/178158 İhale Kayıt Numaralı “Kütüphane Koleksiyonunda Bulunan Nadir Eserlerin
Sayısallaştırma Projesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türk Tarih Kurumu Başkanlığı tarafından 30.01.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Kütüphane Koleksiyonunda Bulunan Nadir Eserlerin Sayısallaştırma
Projesi” ihalesine ilişkin olarak Eks-Pa Bilgisayar Pazarlama ve Tic. A.Ş.nin 20.02.2015
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.02.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 09.03.2015 tarih ve 22145 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan bila tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/660 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Mesleki yeterliğe ilişkin iş deneyim belgesinin aynı zamanda fiyat dışı unsur olarak
da değerlendirilmesinin mevzuata aykırı olduğu,
2) İdarece tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında iş deneyim belgesi için belgenin 5
yıldan eski olması nedeniyle söz konusu belgelere puan verilmemesinin mevzuata aykırı
olduğu, idarenin numune sayısallaştırmaya ilişkin puanlamasında hata bulunduğu, ihale
dokümanında kademeli bir puanlama öngörülmediği, ayrıca idari şartnamede numune
sayısallaştırma için bir puan öngörülmediği, personel yöneticisine yönelik puanlamanın hatalı
olduğu, personel yöneticisinin gerekli niteliklere sahip olmadığı, iş deneyiminin benzer proje
olarak kabul edilemeyeceği değerlendirmesinde isabet bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 46
: 15.04.2015
: 2015/UH.III-1091
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin
ikinci fıkrasında ise “Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile
idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler
bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare
tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı
yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in başvuruların şekil unsurlarına
ilişkin 8’inci maddesinin son fıkrasında, idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirtilen
hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikâyet başvurusuna
konu edilemeyeceği belirtilmiştir. Benzer şekilde, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Tebliğ’in 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında da, idareye başvuru konularının yanı sıra yeni
konular eklenerek Kuruma başvurulması halinde, itirazen şikâyet başvurusu incelemesinde
idareye başvuru konusu edilmeyen hususların dikkate alınmayacağı açıklanmıştır.
Başvuru sahibinin şikâyet dilekçesi incelendiğinde, dilekçede, söz konusu iddiaya yer
verilmediği görülmüştür. Dolayısıyla, idare nezdinde ileri sürülmediği anlaşılan söz konusu
iddianın, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesi ve İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 12’nci maddesi gereğince itirazen şikâyet başvurusu
incelemesinde dikkate alınamayacağı tespit edilmiştir. Açıklanan nedenlerle, başvuru
sahibinin söz konusu iddiası şekil yönünden reddedilmiştir.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”
başlıklı 40’ıncı maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda
ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 46
: 15.04.2015
: 2015/UH.III-1091
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte
işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu
unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara
yönelik düzenleme” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde
bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer
gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir.
(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da
dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi
ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için
sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.
(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti sınırlayıcı şekilde
belirlenemez.
(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve
hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli
bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü
bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde işin adı “Kütüphane Koleksiyonunda Bulunan
Nadir Eserlerin Sayısallaştırma Projesi”, miktarı ve türü “Kütüphane Koleksiyonunda
Bulunan 800.000 Poz Nadir Eserin Sayısallaştırma Projesi Hizmeti Alımı”,
Anılan Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde benzer iş “İsteklilerin Tüm Kamu veya Özel
sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında bitirmiş olduğu A1/A2/A3/A4 ebatlarında
el yazması, nadir eser ciltli/ciltsiz materyal sayısallaştırma projeleri benzer iş olarak kabul
edilecektir.” olarak düzenlenmiştir.
Anılan Şartname’nin 35’inci maddesinde “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi
35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar
da dikkate alınarak belirlenecektir.
35.1.1. İhalede toplam puanı en yüksek olan İsteklinin teklifi, en avantajlı teklif olarak
değerlendirilecektir.
Toplam puan, teklif edilen fiyatın %50’si ile Teknik Değerlendirme Kriterleri (Tablo
2) puan toplamından oluşan Teknik Değerlendirme Puanının %50’si alınarak belirlenecektir.
İsteklilerin teklifleri toplam puan hesaplama formülüne göre değerlendirilerek
puanlanacaktır.
puanı
Değerlendirme ağırlıkları Teklif fiyatı %50, Teknik Değerlendirme
%50’si
olarak
belirlenmiştir.
Toplam Puanın hesaplanması aşağıdaki şekildedir:
S = (Fmin/ F) x (%50) + (TDP/TDPMax) x (%50)
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 46
: 15.04.2015
: 2015/UH.III-1091
S : Toplam Puan
F : Teklif Fiyatı
Fmin : Teklifler içindeki geçerli en düşük teklif
TDP : Teknik Değerlendirme Puanı.
TDPMax: En yüksek Teknik Değerlendirme Puanı [TDP 100 üzerinden
değerlendirilecektir. (Tablo 2)]
Ancak teknik puanlamadan 50 puan alamayan İsteklilerin teklifleri
değerlendirilmeyecektir.
Değerlendirme sonunda toplam puanı aynı olan birden fazla İstekli olması halinde
teknik değerlendirme puanı en yüksek olan, burada da eşitlik olması halinde ise İstekliler
arasında düşük teklif veren avantajlı teklif olacaktır.
Teklif değerlendirme puanlarının hesaplanmasında kullanılmak üzere, İstekliler
gerekli belgeleri Puanlama tablosundaki sıralamaya göre teklif ekinde sunacaktır.
Değerlendirme Kriterleri
1- Tek İş Bitirmişliği:
İsteklilerin tek bir sayısallaştırma projesine ait iş bitirmesine ilişkin;
Kamu ise İş Bitirme Belgesi
Özel sektör ise sözleşme ve faturaları
ile belgelenmiş el yazması, nadir eser (1 Müşteride yapılan işin toplamı)
[Fiyat dışı unsur kriterleri için sunulan belgeler yapılan işin miktarını göstermiyor ise
yapılan işin miktarını ve hizmetin içeriğini belirten belgelerin de (sözleşme, fatura yada ilgili
idareden alınan resmi yazı vb.) sunulması puanlama için gereklidir.]
1-500.000 Poz : 5 Puan
500.000-1.000.000 Poz: 10 Puan
1.000.000-3.000.000 Poz: 20 Puan
3.000.000 ve üzeri Poz: 30 Puan
2- Toplam İş Bitirmişliği:
İsteklilerin sayısallaştırma projelerindeki sunduğu iş deneyim belgelerindeki
toplamına ilişkin;
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 46
: 15.04.2015
: 2015/UH.III-1091
- Kamu ise İş Bitirme Belgesi
- Özel sektör ise sözleşme ve faturaları
ile belgelenmiş her türlü dijitalleştirme işi sayfa (M:Milyon) (Proje bazlı – Tüm
Müşteri Toplamı)
[Fiyat dışı unsur kriterleri için sunulan belgeler yapılan işin miktarını göstermiyor ise
yapılan işin miktarını ve hizmetin içeriğini belirten belgelerin de (sözleşme, fatura yada ilgili
idareden alınan resmi yazı vb.) sunulması puanlama için gereklidir.]
1M-5M: 2 Puan
5M-10M: 4 Puan
10M-15M: 6 Puan
15M-20M: 8 Puan
25M ve üzeri: 10 Puan
3- Benzer İş Yapmışlığı:
İsteklilerin benzer iş deneyimi olarak A1/A2/A3/A4 ebatlarında el yazması, nadir eser
ciltli/ciltsiz materyal sayısallaştırma projelerine ait;
Kamu ise İş Bitirme Belgesi,
Özel sektör ise sözleşme ve faturaları
[Fiyat dışı unsur kriterleri için sunulan belgeler yapılan işin miktarını göstermiyor ise
yapılan işin miktarını ve hizmetin içeriğini belirten belgelerin de (sözleşme, fatura ya da ilgili
idareden alınan resmi yazı vb.) sunulması puanlama için gereklidir.]
Eski harfli Türkçeden transkripsiyon yapmış olmak: 20 Puan
Şartnamenin 4. bendinde istenilen numuneleri şartnamede belirtildiği şekilde
taramış ve aktarıma hazır hale getirmiş olmak.
4- Organizasyon Yapısı:
İsteklinin şartnamenin 5.1. bendinde belirtilen personel dışında bünyesinde
çalıştırdığı devamlı personelin niteliği ve deneyimi…
4 yıllık fakülte mezunu, bilişim sistemlerinde, sistem çözümleme ve tasarım, yazılım
geliştirme ve yöneticilik konularında yeterli bilgiye sahip; en az 3 ihale konusu işe benzer
projede, proje yöneticisi veya yetkilisi olarak çalışmış “Proje Yönetim Sertifikası’na sahip bir
personeli olmak: 10 Puan
Kadrosunda üniversitelerin ilgili bölümlerinden (Tarih, Türkoloji, İlahiyat, Arap
Dili ve Edebiyatı, Fars Dili ve Edebiyatı, Bilgi ve Belge Yönetimi, Arşivcilik, Kütüphanecilik,
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 46
: 15.04.2015
: 2015/UH.III-1091
Dokümantasyon, Enformasyon, Mühendislik, İstatistik, Bilgi Yönetimi, İktisadi ve İdari
Bilimler, Fen Bilimleri vb.) Mezun olan en az 10 personeli olmak: 10 Puan
35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde; teklif fiyatı daha düşük olan isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı
teklif olarak belirlenecektir. Teklif fiyatlarının eşit olması halinde ise 35.1.1 inci
maddesindeki fiyat dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en
avantajlı teklif belirlenecektir.
35.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
35.4. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:
35.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi bulunmaktadır.
11.02.2015 tarihli ihale komisyon kararında isteklilere verilen teknik puanlar aşağıdaki
cetvelde gösterilmiştir.
Tek İş Bitirmişliği
İsteklilerin tek bir sayısallaştırma projesine ait iş bitirme belgesine ilişkin
Kamu ise İş Bitirme Belgesi
1
Özel sektör ise sözleşme ve faturaları
ile belgelenmiş el yazması, nadir eser (1 müşteride yapılan işin toplamı)
[Fiyat dışı unsur kriterleri için sunulan belgeler yapılan işin miktarını göstermiyor ise
yapılan işin miktarını ve hizmetin içeriğini belirten belgelerin de (sözleşme, fatura yada
ilgili idareden alınan resmi yazı vb.) sunulması puanlama için gereklidir.]
• 1-500.000 Poz
5 5
10
• 500.000-1.000.000 Poz
• 1.000.000-3.000.000 Poz
• 3.000.000 Poz ve üzeri
20
30
30
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 46
: 15.04.2015
: 2015/UH.III-1091
Toplam İş Bitirmişliği
İsteklilerin sayısallaştırma projelerindeki sunduğu iş deneyim belgelerindeki toplamına
ilişkin;
Kamu ise İş Bitirme Belgesi
Özel sektör ise sözleşme ve faturaları
ile belgelenmiş her türlü dijitalleştirme işi sayfa (M:Milyon) (Proje bazlı - Tüm Müşteri
Toplamı)
[Fiyat dışı unsur kriterleri için sunulan belgeler yapılan işin miktarını göstermiyor ise
yapılan işin miktarını ve hizmetin içeriğini belirten belgelerin de (sözleşme, fatura ya da
ilgili idareden alınan resmi yazı vb.) sunulması puanlama için gereklidir.]
2
• 1M-5M
2
• 5M-10M
4
• 10M-15M
• 15M-20M
• 25M ve üzeri
6
6
8 8
10
Benzer İş Yapmış lığı
İsteklilerin benzer iş deneyimi olarak A1/A2/A3/A4 ebatlarında el yazması, nadir eser
ciltli/ciltsiz materyal sayısallaştırma projelerine ait;
Kamu ise İş Bitirme Belgesi,
Özel sektör ise sözleşme ve faturaları
[Fiyat dışı unsur kriterleri için sunulan belgeler yapılan işin miktarını göstermiyor ise
yapılan işin miktarını ve hizmetin içeriğini belirten belgelerin de (sözleşme, fatura ya da
ilgili idareden alman resmi yazı vb sunulması puanlama için gereklidir.]
3
Eski harfli Türkçeden transkripsiyon yapmış olmak
20 20 20
Numune Sayısallaştırma
Şartnamenin 4. bendinde istenilen numuneleri şartnamede belirtildiği şekilde
20 15 15
taramış ve aktarıma hazır hale getirmiş olmak.
Organizasyon yapısı
İsteklinin şartnamenin 5.1. bendinde belirtilen personel dışında bünyesinde çalıştırdığı
devamlı personelin niteliği ve deneyimi...
4
4 yıllık fakülte mezunu, bilişim sistemlerinde, sistem çözümleme ve tasarım,
yazılım geliştirme ve yöneticilik konularında yeterli bilgiye sahip; en az 3
ihale konusu işe benzer projede, proje yöneticisi veya yetkilisi olarak
çalışmış “Proje Yönetim Sertifikası’na sahip bir personeli olmak
10 0 0
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 46
: 15.04.2015
: 2015/UH.III-1091
Kadrosunda üniversitelerin ilgili bölümlerinden (Tarih, Türkoloji, İlahiyat,
Arap Dili ve Edebiyatı, Fars Dili ve Edebiyatı, Bilgi ve Belge Yönetimi,
Arşivcilik, Kütüphanecilik, Dokümantasyon, Enformasyon, Mühendislik,
İstatistik, Bilgi Yönetimi, İktisadi ve İdari Bilimler, Fen Bilimleri vb.) Mezun
olan en az 10 personeli olmak
10 10 10
58 81
TOPLAM
Başvuru sahibinin teklif dosyasında sunmuş olduğu belgeler incelendiğinde teknik
puanlamaya ilişkin tablonun 1 inci sırasında yer alan “Tek İş Bitirmişliği” kapsamında
2005/901107, 2006/52071 ve 2012/49210 İKN’li ihalelere ait iş deneyim belgelerini
sunduğu, 2005/90107 İKN’li ihalede 1.155.500 poz, 2006/52071 İKN’li ihalede 2.150.000
poz ve 2012/49210 İKN’li ihalede 300.000 poz bulunduğu, idarece söz konusu belgelerden
sadece son 5 yıla ait 2012/49210 İKN’li ihaleye ait iş deneyim belgesine istinaden anılan
istekliye 5 puan verildiği,
Toplam iş bitirme için toplamda 29.870.000 sayfalık iş deneyimini gösteren
2007/442222 İKN’li ihaleye ait 5.000.000 sayfa bulunan iş deneyim belgesi, İç İşleri
Bakanlığı Vilayetler Hizmet Birliğinin e-Arşiv Projesi Hizmet Alımı ihalesine ait
10.000.000 sayfa bulunan iş deneyim belgesi ve 2009/99997 nolu ihaleye ait 14.870.00
sayfa bulunan iş deneyim belgesi sunduğu, idarece sadece 2009/9997 sayılı ihaleye ait iş
deneyim belgesine istinaden 8 puan verildiği,
Numune sayısallaştırmada idarece bazı eksikliklerin tespit edildiği ve 20 üzerinden
15 puan verildiği,
Organizasyon yapısına yönelik puanlamanın ilk satırında yer alan “4 yıllık fakülte
mezunu, bilişim sistemlerinde, sistem çözümleme ve tasarım, yazılım geliştirme ve
yöneticilik konularında yeterli bilgiye sahip; en az 3 ihale konusu işe benzer projede, proje
yöneticisi veya yetkilisi olarak çalışmış Proje Yönetim Sertifikası’na sahip bir personeli
olmak” kısmı için teklif ettiği personelin Diyanet İşleri Başkanlığı Dijital Arşiv Hizmet
Alımı, Uludağ Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü Fiziksel
Arşiv Düzenlemesi ve Dijital Arşiv Hizmet Alımı işinde ve Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğü Teknoloji Daire Başkanlığı’nın Fiziksel Arşiv Düzenlemesi ve Dijital Arşiv
Hizmet Alımı işlerinde çalıştığını gösteren belgeler sunduğu ve idarece söz konusu işlerin
benzer iş kapsamında değerlendirilmeyerek başvuru sahibine puan verilmediği tespit
edilmiştir.
Yapılan inceleme sonunda, başvuru sahibinin tek iş bitirmişliğe ilişkin olarak
sunduğu belgelerden en yüksek poz sayısına sahip olan 2006/52071 sayılı iş deneyim
belgesi üzerinden 2.150.000 pozun bulunduğu aralığa ait 20 puan alması gerektiği, toplam
iş bitirmişliğe ilişkin olarak 29.870.000 sayfanın yer aldığı aralığa ait 10 puan alması
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 46
: 15.04.2015
: 2015/UH.III-1091
gerektiği, zira İdari Şartname’ye göre teknik puanlamaya tabi iş deneyim belgesi için
yeterlik kriterlerinde aranan “son beş yıl” şartının teknik puanlamada aranmadığı,
Numune özelliklerinin teknik şartnamede yer alan kriterleri karşılamadığı
anlaşıldığından ve bu kriter için kısmi puanlama öngörülmediğinden bu kısımdan puan
almaması gerektiği,
Organizasyon yapısına ilişkin olarak önerilen kişinin benzer işte çalışmaması
nedeniyle idarece ilgili kısma puan verilmemesi işleminin yerinde olduğu sonucuna
varılmıştır.
Başvuru sahibinin teklif dosyasında sunduğu belgeler incelendiğinde teknik puan
toplamının (20+10+20+0+0+10) 60 olması gerektiği anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin numune sayısallaştırmada idarece tespit edilen
eksiklikler doğrultusunda kısmi puan uygulaması olmaması nedeniyle puan almaması
gerekmektedir. Şikayetle sınırlı olarak yapılan incelemede anılan isteklinin toplam teknik
puanı 66’ya düşmektedir.
Dolayısı ile isteklilerin toplam puanları şu şekilde oluşmaktadır.
Başvuru sahibi için toplam puan:
Sekspa = ( 368000,00 / 384000,00) x (%50) + (60/66) x (%50)
= 0,479 + 0,455
= 0,934
İhale üzerinde bırakılan istekli için toplam puan:
Sarşivist = ( 368.000,00 / 368.000,00) x (%50) + (66/66) x (%50)
= 0,500 + 0,500
= 1,000
olarak hesaplanmıştır.
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/025
: 46
: 15.04.2015
: 2015/UH.III-1091
Sonuç olarak, her ne kadar başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan
hususlarla sınırlı olarak yapılan incelemede ihaleye katılan her iki isteklinin teknik puanı
değişmiş olsa da idarece ihale üzerinde bırakılan isteklinin yapılan hesaplama sonucunda
toplam puanda başvuru sahibinden daha yüksek puan aldığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin
iddiası yerinde bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
10
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.