KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/028
: 61
: 29.04.2015
: 2015/UH.III-1238
Şartname’sinin 1 ve 2’nci maddelerinde yer alan düzenlemeler değerlendirildiğinde, belgeye
konu işin 1 (bir) genel yönetici, 5 (beş) ekip sorumlusu ve 294 temizlik personeli olmak üzere
toplam 300 kişi ile Mersin Devlet Hastanesi binası, ek binalar ve bağlı semt polikliniklerinin
genel temizliği için hizmet alım işi olduğu, söz konusu işin destek hizmeti için personel
çalıştırmaya dayalı hizmet alım işi olduğu ve bu haliyle söz konusu belgenin başvuruya konu
ihaledeki benzer iş tanımına uyduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan tespitler neticesinde başvuru sahibi tarafından ihale teklif
dosyasında sunulan iş deneyim belgelerinin ihaledeki benzer iş tanımına uyduğu gerekçesiyle
söz konusu iddianın yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
İstekli Netros İletişim Danışmanlık ve Bilişim Sistemleri Tic. Ltd. Şti. tarafından
sunulan iş deneyimi üzerine ilgili iddiaya yönelik yapılan incelemede, anılan istekli tarafından
iş deneyimi olarak TTNET A.Ş.ye sunulan hizmete yönelik hizmet sözleşmesi, sunulan
hizmet karşılığında düzenlenen faturalar ile söz konusu hizmetin ifasında görev alan
personellerin sosyal güvenlik primlerinin yatırıldığına ilişkin sigortalı hizmet listelerinin
sunulduğu görülmüştür. Sunulan hizmet sözleşmesi incelendiğinde, söz konusu hizmet
tanımının “A Tipi Bayilere TTNET ile abonelik ilişkisini sonlandırmak amacıyla başvuran
TTNET abonelerinin, yapacakları iptal taleplerinden vazgeçmeleri amacıyla yürütülecek
abone ikna faaliyetleri ile TTNET tarafından kendisine tevdi edilen diğer görevlerin
yapılması ve bu kapsamda talep edilen raporların sağlanması.” olduğu, bu haliyle ilgili
hizmetin personel destek hizmeti olduğu ve başvuruya konu ihaledeki benzer iş tanımına
uyduğu anlaşılmıştır. Bu sebeple, istekli tarafından sunulan teklifin idare tarafından
değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde bir işlem olmadığı sonucuna varılmıştır.
İstekli Yeşeren Grup Tem. Yem. Oto. İnş. Nak. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
sunulan iş deneyim belgesi üzerinde yapılan incelemede, ilgili belgenin Seyhan İlçe Belediye
Başkanlığı tarafından “Seyhan İlçe Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü Bünyesinde; Yol Yapımı,
Bakımı ve Onarımında Muhtelif İşçi Çalıştırılması İşi” için verildiği, belgeye konu olan iş
tanımının “Yol Yapımı, Bakımı ve Onarımında Muhtelif İşçi Çalıştırılması” olduğu
görülmüştür. Bu haliyle anılan belgenin, Seyhan İlçe Belediye Başkanlığına sunulan bir
teknik hizmet üzerine düzenlendiği ve incelemeye konu ihaledeki benzer iş tanımına uyduğu
anlaşılmış olup idare tarafından isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması uygun
görülmemiştir.
İstekli Baygü Bilişim İnşaat Gıda Yemekçilik Temizlik Turizm Otomotiv Akaryakıt
Tekstil Taşımacılık Sağlık Medikal Tahmil Tahliye Cenaze Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Ltd.
Şti. - Mus-Kar İnşaat Taahhüt Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından
sunulan iş deneyim belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Baygü Bilişim İnşaat Gıda
Yemekçilik Temizlik Turizm Otomotiv Akaryakıt Tekstil Taşımacılık Sağlık Medikal Tahmil
Tahliye Cenaze Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin anılan iş ortaklığında % 65 ortaklık
oranı ile pilot ortak, Mus-Kar İnşaat Taahhüt Temizlik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin ise % 35
ortaklık oranı ile özel ortak konumunda olduğu, aynı istekli tarafından şikâyete konu ihaleye
iş deneyimi olarak 2 (iki) adet iş deneyim belgesi sunulduğu, sunulan belgelerden birinin
5