Bilecik Halk Sağlığı Laboratuvarı ve Entegre Hastaneler İçin 78 Kalem 24 Ay Süreli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmeti Alımı
Karar No: 2015/UH.III-1282
İKN: 2015/10456
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/029
: 36
: 06.05.2015
: 2015/UH.III-1282
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Dirim Tıp Özel Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti. - Medikolife Tıbbi Cihaz Sarf Malz.
San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,
Soğuksu Mah. Soğuksu Cad. No: 44/1 Osmangazi/BURSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bilecik Halk Sağlığı Müdürlüğü,
Ertuğrulgazi Mah. Tarlabaşı Sok. 11100 BİLECİK
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/10456 İhale Kayıt Numaralı “Bilecik Halk Sağlığı Laboratuvarı ve Entegre Hastaneler
İçin 78 Kalem 24 Ay Süreli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bilecik Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından 11.03.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Bilecik Halk Sağlığı Laboratuvarı ve Entegre Hastaneler İçin 78 Kalem 24
Ay Süreli Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Dirim Tıp Özel
Sağlık Ürünleri San. ve Tic. Ltd. Şti. - Medikolife Tıbbi Cihaz Sarf Malz. San. Tic. Ltd. Şti.
Ortak Girişiminin 03.04.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.04.2015
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 15.04.2015 tarih ve 34499 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 15.04.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1029 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerin % 40’ı üzerinden belirlenen asgari iş
deneyim tutarı kriterinin düzeltme ilanı süresi geçtikten sonra % 25 olarak değiştirilmesinde
mevzuata uyarlık bulunmadığı, bununla birlikte ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş
deneyim belgesinin gerek asgari tutar kriterini sağlamaması gerekse de personel
çalıştırılmasına dayalı bir işe ait olmaması yönleriyle ihale dokümanında belirlenen kriterlere
uygun olmadığı, dolayısıyla anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Bilecik Halk Sağlığı Laboratuvarı ve entegre hastaneler için 24 ay boyunca
laboratuvar sonuç hizmetlerinin gördürülmesi konulu ihaleye ait 09.02.2015 tarihli ilanın
4.3.1’inci maddesinde ve İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde ihaleye katılım için
gerekli asgari iş deneyim tutarı kriteri teklif bedelinin % 40’ı olarak belirlenmiştir. Öte
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/029
: 36
: 06.05.2015
: 2015/UH.III-1282
yandan bahsi geçen kriter 25.02.2015 tarihinde yapılan zeyilname ile ‘teklif bedelinin % 25’i’
olacak şekilde değiştirilmiştir.
Başvuru sahibi istekliye bahse konu zeyilname 25.02.2015 tarihinde EKAP üzerinden
tebliğ edilmiştir. Anılan istekli tarafından zeyilname ile yapılan değişikliğin düzeltme ilanı
süresi içerisinde yapılmadığına ilişkin olarak 03.04.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinin (b)
bendinde zeyilnameye yönelik başvurularda şikâyet süresinin zeyilnamenin bildirildiği tarihi
izleyen günden itibaren başlayacağı hüküm altına alınmıştır.
Bu çerçevede başvuru sahibinin zeyilnamenin kendisine tebliğ edildiği 25.02.2015
tarihini izleyen günden itibaren 10 gün içerisinde ve en geç ihale tarihinden üç iş günü
öncesine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçirildikten
sonra 03.04.2015 tarihinde başvuruda bulunduğu anlaşıldığından, itirazen şikâyet
başvurusunun “zeyilname ile yapılan değişikliğin düzeltme ilanı süresi içerisinde
yapılmadığı” iddiasına ilişkin kısmının süre yönünden reddi gerekmektedir.
Keza, itirazen şikâyet başvurusunun ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan
iş deneyim belgesinin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet işi olmaması nedeniyle İdari
Şartname’de öngörülen benzer iş kriterine uygun olmadığı iddiasına ilişkin kısmının da,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler”
başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında “… İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni
konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet başvurusunun
incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz.” şeklinde yer
alan açıklama uyarınca reddi gerekmektedir.
Bununla birlikte, ihale üzerinde bırakılan istekli Medikoset Tıbbi Ürünler Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan iş deneyim belgesinin incelenmesinden, 435.602,19
TL tutarlı ve “2013-2014 Yılı 12 Aylık Hemogram ve Koagulometre Hizmet Alımı” işinin
bitirilmesi üzerine işin sahibi idare olan Adnan Menderes Üniversitesi Uygulama ve
Araştırma Hastanesince düzenlenen iş bitirme belgesinin, ihale dokümanında öngörülen
asgari iş deneyim tutarı kriterini (başvuru sahibinin teklif bedelinin % 25’i 429.208,8 TL’ye
tekabül etmektedir.) karşılamasının yanı sıra “Kamu Kurum ve Kuruluşları ile özel sektörde
yapılmış olan Laboratuvar Sonuç Hizmeti Alımları” şeklindeki benzer iş tanımına da uygun
olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/029
: 36
: 06.05.2015
: 2015/UH.III-1282
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.