Çöp Toplama ve Nakli
Karar No: 2015/UH.III-1285
İKN: 2015/26277
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/029
: 38
: 06.05.2015
: 2015/UH.III-1285
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Yavuzay İnsan Kaynakları İnş. Gıda Tem. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Sanayi Sitesi 9. Blok No: 4 Akhisar/MANİSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bergama Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü,
Ertuğrul Mah. Eski Belediye Cad. No: 1 35700 Bergama/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/26277 İhale Kayıt Numaralı “Çöp Toplama ve Nakli” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bergama Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 06.04.2015 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çöp Toplama ve Nakli” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 02.04.2015 tarih ve 29994 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/886 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale ilanının 4.3.2’nci maddesinde makine, teçhizat ve
diğer ekipmana ait belgeler ve kapasite raporuna ilişkin düzenlemelerin yer aldığı, söz konusu
maddede isteklinin kendi malı olması istenen 15+1,5 m3 şıkıştırmalı çöp kamyonunun 2010
model, 3-3,5 m3 lük mini damperli çöp aracının 2010 model ve konteynır yıkama ve
dezenfekte ekipmanının ise 2014 model olmasının istenildiği, ihale ilanının bu şekilde
olmasının 2014 modelin altında konteynır yıkama ve dezenfekte ekipmanı olan bir firmanın
ihaleye katılmasını engelleyeceği, maliyeti diğer araçlardan daha yüksek olan söz konusu
ekipmanın 2014 model olmasının ise henüz ihale üzerinde kalmadan bir firmaya bu aracı satın
alma zorunluluğunu getirdiği, idarenin şikâyete verdiği cevapta çöp temizleme araçlarının
faydalı ömrünün 5 yıl olduğu ve 32 aylık ihale sürecinde bu durumun normal olduğunun
belirtildiği, kendi malı araç düzenlemesinin idarenin takdir yetkisinde olduğu, ancak idarenin
bu yetkisini 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesine aykırı kullandığı ve
ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu iş “Çöp Toplama ve Nakli”
şeklinde tanımlanmıştır.
06.04.2015 tarihinde yapılan ihaleye üç istekli tarafından teklif verildiği, ihale
komisyonu tarafından yapılan değerlendirmeye göre iki isteklinin teklifinin geçerli kabul
edildiği, ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı istekli olan Prizma Sosyal Hizmetler İnş. Bil.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/029
: 38
: 06.05.2015
: 2015/UH.III-1285
Taş. ve Danış. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, Asma Tem. Madencilik İnş.
Turz. Mak. Oto. ve Ulaştırma San. Tic. Ltd. Şti.nin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibi istekli olarak belirlendiği, ihale komisyonu kararının da 10.04.2015 tarihinde
ihale yetkilisince onaylandığı tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi Yavuzay İnsan Kaynakları İnş. Gıda Tem. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
teklif sunmadığı, 09.03.2015 tarihinde yayımlanan ihale ilanından sonra 16.03.2015 tarihinde
ihale dokümanını satın aldığı, 18.03.2015 tarihinde ihale ilanına şikâyet başvurusunda
bulunduğu, idarenin şikâyet başvurusunu reddetmesi üzerine Kurumumuza itirazen şikayet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Şikâyete konu ihalenin; idarece düzenlenen zeyilname sonrası yaklaşık maliyetin ve
İdari Şartname’nin 7.5.2’inci maddesinin değişmesi ancak 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun 26 ve 29’uncu maddeleri gereği düzeltme ilanı yapılmaması ve ek süre
verilmemesi, ayrıca çöp konteynırı yıkama ve dezenfekte aracının teknik özellikleri nedeniyle
rekabetin oluşmaması gerekçe gösterilerek 13.04.2015 tarihinde ihale yetkilisi tarafından iptal
edildiği ve ihalenin iptali kararıyla da ihale sürecinin sona ermiş olduğu, iptal kararının ihale
sürecinde tesis edilen işlemleri geriye dönük olarak ortadan kaldırdığı ve bu aşamada söz
konusu ihaleye ilişkin olarak herhangi bir karar verilmesine gerek olmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak ihalenin ihale yetkilisi tarafından iptal edildiği ve şikâyetin de iptale
yönelik olmadığı anlaşıldığından, başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmaması
nedeniyle 4734 sayılı Kanun'un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca
başvurunun reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.