Katı Atık Toplama ve Nakli, Cadde ve Sokakların El ve Makine İle Süpürülmesi
Karar No: 2015/UH.III-1350
İKN: 2014/178276
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 31
: 14.05.2015
: 2015/UH.III-1350
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Akdeniz Tem. İlaç. Org. Tur. İnş. Bilg. Ltd. Şti. - Bilginay Tem. Hizm. Yem. Bilg. İlaç. Taş.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
Yeşilbayır Mah. 4928 Sokak No:3 Zemin Kat Döşemealtı/ANTALYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Uşak Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü,
İslice Mah. İsmetpaşa Cad. No:3 64100 UŞAK
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/178276 İhale Kayıt Numaralı “Katı Atık Toplama ve Nakli, Cadde ve Sokakların El ve
Makine İle Süpürülmesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Uşak Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 02.02.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Katı Atık Toplama ve Nakli, Cadde ve Sokakların El ve Makine İle
Süpürülmesi” ihalesine ilişkin olarak Akdeniz Tem. İlaç. Org. Tur. İnş. Bilg. Ltd. Şti. -
Bilginay Tem. Hizm. Yem. Bilg. İlaç. Taş. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 11.03.2015 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.03.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 27.03.2015 tarih ve 28405 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.03.2015 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/818 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teklif ettikleri araçların Teknik Şartname’de istenilen özellikleri fazlası ile
karşılaması sebebi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin kendi malı olan “üst ekipmana sahip araçlar (çöp
kamyonu, konteynır yıkama ve dezenfektan aracı, yol süpürme araçları vb.)” için sunduğu
münferit araç uygunluk belgelerinin tek sayfadan oluştuğu, ancak bu belgelerin aslının 2
sayfadan oluştuğu, bu sebeple ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 31
: 14.05.2015
: 2015/UH.III-1350
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “… 7.5.2.
ARAÇ SAYISI MODELLERİ VE ÖZELLİKLERİ
ARAÇLARIN CİNSİ SAYISI
SIRA
NO
MODELİ
En Az 2014 model
(3 adedi kendi malı)
1
15+1 m³ lük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu
8+1 m³ lük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu
6
En Az 2014 model
(2 adedi kendi malı)
2
9
1
Yer altı Yer üstü Konteynır Almak Kabiliyetli Çok
Amaçlı Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Toplama Aracı
En Az 2014 model
(kendi malı)
3
En Az 2014 model
4
En fazla 4 m³ Mini Damperli Açık Kasa Çöp Aracı 3
Konteynır Yıkama ve Dezenfekte Aracı
Yüklü Ağırlığı 18-25 Ton Arası Damperli Kamyon 2
En Az 2014 model
(kendi malı)
5
1
En Az 2014 model
(1 adedi kendi malı)
6
En Az 2014 model
7
Yarı Römorklu Traktör
5
1
5
1
1
2
En Az 2014 model
(kendi malı)
8
Lastik Tekerli Kazıcı Yükleyici
Denetim Aracı (2 adet Binek tipi ve 3 adet
Kamyonet tipi)
En Az 2014 model
9
En Az 2014 model
(kendi malı)
10
11
12
1,5 m³ lük Yol ve Kaldırım Süpürme Aracı
1,2 m³ lük Yol ve Kaldırım Süpürme Aracı
8 m³ lük Yol ve kaldırım Süpürme Aracı
En Az 2014 model
(kendi malı)
En Az 2014 model
(1 adedi kendi malı)
13
14
15
16
5 m³ lük Yol ve kaldırım Süpürme Aracı
Mobil Halı ve Sert Zemin Yıkama Aracı
En az 10 Ton Su Kapasiteli Arazöz
Servis Aracı 18+1 kişilik
1
1
1
1
En Az 2014 model
En Az 2014 model
En Az 2014 model
En Az 2014 model
En Az 2014 model
(kendi malı)
17
18
Hidrolik kumandalı sepetli platformlu bom aracı
1
1
Hidrostatik Tip Vakumlu Belden Kırmalı Süpürme
Aracı
En Az 2014 model
Yüklenici araç parkında yukarıda belirtilen araçlardan, 15+1 m³ lük Sıkıştırmalı Çöp
Kamyonu 3 Adet, 8+1 m³ lük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu 2 Adet, Yer altı Yer üstü Konteynır
Almak Kabiliyetli Çok Amaçlı Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Toplama Aracı, Konteynır Yıkama ve
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 31
: 14.05.2015
: 2015/UH.III-1350
Dezenfekte Aracı, Yüklü Ağırlığı 18-25 Ton Arası Damperli Kamyon 1 Adet, Lastik Tekerli
Kazıcı Yükleyici, 1,5 m³ lük Yol ve Kaldırım Süpürme Aracı, 1,2 m³ lük Yol ve Kaldırım
Süpürme Aracı, 8 m³ lük Yol ve kaldırım Süpürme Aracı 1 Adet, Hidrolik kumandalı sepetli
platformlu bom aracı kendi malı olarak bulunduracaktır. Diğer hiçbir araç için ise kendi malı
olma şartı aranmamaktadır.
Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş
veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali
müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.
Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve ekipman, kira
sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının
ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.
Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman için; Araç Tescil
Belgesi aslı ile beraber Uygunluk Belgesi, Üst Ekipmana sahip araçlar için ise ( Çöp
Kamyonu, Konteynır Yıkama ve Dezenfektan Aracı, Yol Süpürme Araçları v.b. )Türk
Standartları Enstitüsü tarafından onaylı, sunulan aracın şasi numarasını içeren, AİTM (
Araçların İmal, Tadil ve Montajı) Münferit Araç Uygunluk Belgesi
İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından
sağlanabilir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Çalıştırılacak Araçlar İle İlgili Diğer Hususlar” başlıklı
5.3’üncü maddesinde “Yüklenici tarafından temin edilmesi gereken araçların; akaryakıt,
yedek parça, tamir bakım, montaj, demontaj, trafik sigortası, kasko, motorlu taşıtlar vergisi
ve diğer tüm giderleri yükleniciye aittir.
…
Su kullanacak araçlar için su ikmali en yakın itfaiye merkezinden Belediyemiz tarafından
karşılanacaktır, çöp haznesinin şehir çöplüğüne nakli yükleniciye aittir.
…
5.3. Araçlar ve özellikleri
S.No
Kapasite Adet
Aracın/araçların teknik özellikleri
Model yılı: En az 2014
15m3 çöp taşıma kapasitesine sahip olacaktır.
Araç üzerine bağlanmış bir gövde, arkada yükleme haznesine ve
çöp sıkıştırma mekanizmasına sahip, sıkıştırma mekanizmasının
bulunduğu bir arka kapak, sıkıştırma esnasında çöpü presleyen
bir sıkıştırma perdesi ile araçtan güç alan hidrolik donanım ve
otomatik kumanda donanımına sahip olacaktır.
15+1 m3
Hidrolik
Sıkıştırmalı
1
6
Çöp
Toplama
Aracı
Kamyonun bütün donanımlarının ve sahip olduğu sistemler,
Karayolları Trafik Kanunu, Araçların imal tadil ve montajı
yönetmeliklere ve taşıt standartlarına uygun olacaktır.
Araçta çöp suyu tankı bulunacak ve sızdırma olmayacaktır. Dış
görünümleri kaporta akşamları görüntü kirliliğine sebep
olmayacaktır.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 31
: 14.05.2015
: 2015/UH.III-1350
Araçta arka kapak ile gövde arasında bulunan su sızdırmaz
lastiğinin periyodik olarak değişimi yapılarak su sızdırmazlığın
sürekliliği sağlanacaktır.
Aracın arka yükleme haznesi 800lt’lik ve 400lt’lik çöp
konteynırlarına uygun olacaktır.. Araçların hepsi, sızdırmazlık
özellikli, hidrolik direksiyonlu, tam otomatik yüklemeli, otomatik
kumandalı, kendi hidrolik mekanizması yardımıyla boşalta bilen
elle yükleme yapmaya uygun olacaktır.
Araçlardan 3 adedi isteklinin kendi malı olmalıdır.
Model yılı: en az 2014
8m3 çöp taşıma kapasitesine sahip olacaktır.
Araçlar en az 105 kw motor gücünde olacaktır. Silindir
hacmi:2900-3000 cm3 aralığında olacaktır.Kamyonun bütün
donanımlarının ve sahip olduğu sistemler, Karayolları Trafik
Kanunu, Araçların imal tadil ve montajı yönetmeliklere ve taşıt
standartlarına uygun olacaktır.Kasa Özellikleri: Gövde
hacimleri 8 m3, arka toplama haznesi 1 m3 olacaktır. Çöp Kasası
gövde, boşaltma küreği, arka hazne, konteynır kaldırma
mekanizması, ve hidrolik, elektrik pnömatik kontrol
sistemlerinden oluşacaktır.Arka kapak açma ve kapama
otomatik kilitlemeli olacaktır. Sıkıştırma ve çöpü gövdeye alma
sirkülasyonu min. 20, max. 40 sn olacaktır.Aracın kaldırma
kollan 400 ve 800 litrelik çöp konteynırlarını boşaltacak şekilde
dizayn edilmiş olacaktır.
8+1 m3
Hidrolik
Sıkıştırmalı
Çöp
Toplama
Aracı
2
Araçlardan 2 adedi isteklinin kendi malı olmalıdır.
…
…
…
…
Model yılı: En az 2014
Araç şasesi, yol süpürme aracı olarak dizayn ve imal edilmiş,
burunsuz, monoblok ve dört tekerlekli olacaktır.
Araç, dizel, su soğutmalı, 4 silindirli olacaktır.
1,5m3 Yol
ve
Kaldırım
Süpürme
Aracı
Operatör kabininde standart cihaz ve göstergeler, süpürme
aracına özel kumanda konsolu ve göstergeler ile havalandırma
tertibatı ve cam silecekleri bulunacaktır.
10
1
Araç hidrostatik yürüme tertibatına sahip olacaktır.
Aracın her iki tarafında temizleme fırçası olacaktır Kompakt
sınıf kamyon tipi vakumlu 44 kw gücünde
isteklinin kendi malı olmalıdır.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 31
: 14.05.2015
: 2015/UH.III-1350
…” düzenlemeleri yer almaktadır.
Yapılan incelemede başvuru konusu ihaleye 4 isteklinin katıldığı, başvuru sahibi dahil
3 isteklinin teklifinin muhtelif gerekçelerle değerlendirme dışı bırakılarak 02.03.2015 tarihli
ihale komisyonu kararı ile ihalenin Tamçiz Sos. Hiz. Otom. Nak. İnş. Peyz. Taah. Tic. Ltd.
Şti. – Çatı Tem. Yem. Otom. İnş. Sağ. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. – Divan Tem. Hiz. Nak.
Yem. Ürt. Otom. Peyzaj Eğt. ve İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı üzerinde
bırakılmasına karar verildiği,
Söz konusu kararda başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına
gerekçe olarak “İdari Şartnamenin 7.5.2 maddesinde,
En Az 2014 Model 6 Adet 15+1 m³ lük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonundan 3 adedi kendi malı
olarak istendiği, istekli tarafından sunulan kendi malı olan 3 adet araç ile ilgili Münferit Araç
Uygunluk Belgeleri incelendiğinde 16+1 m³ olduğu, Teknik Şartnamenin 5.3. Sıra No:1
Aracın/Araçların Teknik Özelliklerinde ‘15 m³ çöp taşıma kapasitesine sahip olacaktır.’
şeklinde düzenlendiği,
En Az 2014 Model 9 Adet 8+1 m³ lük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonundan 2 adedi kendi malı
olarak istendiği, istekli tarafından sunulan kendi malı olan 2 adet araç ile ilgili Münferit Araç
Uygunluk Belgeleri incelendiğinde 9+1 m³ olduğu, Teknik Şartnamenin 5.3. Sıra No:2
Aracın/Araçların Teknik Özelliklerinde ‘8 m³ çöp taşıma kapasitesine sahip olacaktır.’
şeklinde düzenlendiği,
En Az 2014 Model 1,5 m³ lük Yol ve Kaldırım Süpürme Aracının kendi malı olarak istendiği,
istekli tarafından sunulan kendi malı olan araç ile ilgili Makine Müh. Halil Bilen ve Esman
Çevresel Ekipmanlar Güvenlik Araçları ve Sis. San ve Tic. Ltd. Şti yetkilisi Esman ÇEGA
tarafından imzalanan teknik belge ve Esman Çevresel Ekipmanlar Güvenlik Araçları ve Sis.
San ve Tic. Ltd. Şti Genel Md. Yrd. Bülent PLATİN imzalı aracın teknik özelliklerini içeren
ilgili makama yazısı incelendiğinde, 6 tekerli ve Çöp haznesi hacminin 5,5 m³ olduğu, Teknik
Şartnamenin 5.3. Sıra No:10 Aracın/Araçların Teknik Özelliklerinde ‘Araç şasesi, yol
süpürme aracı olarak dizayn ve imal edilmiş, burunsuz, monoblok ve dört tekerlekli
olacaktır.’ şeklinde düzenlendiği görülmüştür. Söz konusu kendi malı olan araçların
belirlenen kriterleri sağlamadığından …” hususlarının gösterildiği,
Başvuru sahibi tarafından teklifi kapsamında sunulan belgeler incelendiğinde;
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yer alan tablonun ilk satırında istenilen
“15+1 m³ lük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu” için sunulan münferit uygun belgeleri ve Efe
Endüstri ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen belgelerde çöp kasası kapasitesinin “16+1,5 m3”
olarak belirtildiği,
Aynı tablonun ikinci satırında istenilen “8+1 m³ lük Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu” için
sunulan münferit uygun belgeleri ve Efe Endüstri ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen
belgelerde çöp kasası kapasitesinin “9+1 m3” olarak belirtildiği,
Aynı tablonun onuncu satırında istenilen “1,5 m³ lük Yol ve Kaldırım Süpürme Aracı”
için sunulan Makine Mühendisi Halil Bilen ve Esman Çevresel Ekipmanlar Güvenlik Araçları
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 31
: 14.05.2015
: 2015/UH.III-1350
ve Sis. San ve Tic. Ltd. Şti. yetkilisin imzasını taşıyan “Teknik belge” de tekerlek adedinin
“6” olarak belirtildiği, adı geçen firmanın Genel Md. Yrd. Bülent Platin’in imzasını taşıyan ve
aracın teknik özelliklerinin belirtildiği 09.09.2014 tarihli yazıda ise aracın çöp haznesi
hacminin “5,5 m3” olarak belirtildiği tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesi
ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde, ihaleye katılacak isteklilerden
ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak
istenebilecek bilgi ve belgeler ile bunların istenmesine ve değerlendirilmesine ilişkin esaslar
düzenlenmiş olup, anılan Yönetmeliğin 28’inci maddesinin 2’nci fıkrasında yeterlik
değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak
kriterlerin, ihale ilanı ile idari şartnamede belirtilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına
alınmıştır.
Aynı Kanun’un ikinci bölümünde istekli olabileceklere ihale dokümanına yönelik
şikâyet başvurusunda bulunabilme hakkı tanınmış olup, incelenen başvuru ihale dokümanına
yönelik bir başvuru değildir.
Bu hususların yanı sıra başvuru sahibi ve diğer isteklilerin teklif mektuplarında ihale
dokümanını okuyup kabul ettiklerini beyan ederek teklif verdikleri dikkate alındığında,
tekliflerin değerlendirilmesinin mevcut ihale dokümanına diğer bir ifade ile kesinleşen ihale
dokümanına göre yapılması gerektiği anlaşılmaktadır. Aksi takdirde ihale ilanı ve İdari
Şartnamede yer alan düzenlemeler sebebi ile ihaleye katılamayan firmalar bulunabileceğinden
4734 sayılı Kanun 5’inci maddesindeki ilkelerin ihlali söz konusu olacaktır.
Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe olarak
gösterilen husus, yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemelerinde iddiaya konu araçlarda
istenilen ilgili özellikler “15+1 m³, 8+1 m³, 1,5 m³ + 4 teker” şeklinde belirlenmiş iken,
isteklinin teklif ettiği araçlarda bu özelliklerin sırası ile “16+1,5 m3, 9+1 m3, “5,5 m3 + 6
teker” olması, dolayısı ile isteklinin teklif ettiği araçların dokümanda istenilen özellikleri
karşılamamasıdır.
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesindeki “Araç sayısı modelleri ve özellikleri”
başlıklı tablo incelendiğinde; söz konusu tabloda araçların özelliklerinin “en az 10 ton su
kapasiteli”, “en fazla 4 m3 mini damperli”, “yüklü ağırlığı 18-25 ton arası damperli” ve “15+1
m3” örneklerinden anlaşılacağı üzere ilgilisine göre bir “asgari değer”, “azami değer”, “asgari
ve azami değer” veya “sabit bir değer” tespit edilmek suretiyle farklı şekillerde belirlendiği
görülmektedir.
Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerine konu araç
özellikleri incelendiğinde ise bu özelliklerinin İdari Şartname’de “sabit bir değer” olarak
belirlendiği, bir “asgari” ya da “azami değer” olarak belirlenmediği görülmektedir.
İdari Şartname’deki düzenlemeler ile ilgili bu tespitler dikkate alındığında başvuru
sahibi tarafından iddia edildiği üzere sayısal değerlerin kıyaslanmasından hareketle ilgili
özelliklerin “fazlası ile karşılandığı” yönünde bir değerlendirme yapılması mümkün
bulunmamaktadır.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 31
: 14.05.2015
: 2015/UH.III-1350
Ayrıca, dokümanda istenilen 1,5 m³ kapasitedeki yol ve kaldırım süpürme aracı için
istekli tarafından 5,5 m3 kapasitedeki araç teklif edilmiştir. Konu ile ilgili idareden alınan
24.04.2015 tarih ve 3936 sayılı yazıda, şehirlerde süpürülmesi gereken tüm alanlar
düşünülerek ihtiyaçlara uygun farklı kapasitelerde (1,5 m3, 1,2 m3 2x8 m3, 5 m3) 5 adet yol ve
kaldırım süpürme aracı belirlendiği belirtilmiş, 1,5 m³ kapasitedeki araç ile ilgili “şehrimizde
bulunan bazı yaya kaldırımlarına engelliler için ayrılan alanlardan ve trafiğe kapalı olan
dubalı yerlerin arasından geçerek sağlıklı bir şekilde çalışması için ebatlarının uygun
olmasıdır.” şeklinde açıklama yapılmıştır. Bu hususlar dikkate alındığında başvuru sahibinin
bir özelliğin “fazlası ile karşılandığı” yönünde yaptığı değerlendirmenin izafi olduğu
anlaşılmaktadır.
Bu itibarla yukarıda izah edildiği üzere tekliflerin değerlendirilmesinin kesinleşen
ihale dokümanı esas alınarak yapılması gerektiği, başvuru sahibi tarafından teklif edilen
araçlara ait özelliklerin ise ihale dokümanında istenilen özellikleri karşılamadığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi yerinde
görülmüştür.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin 35.1’inci maddesinde “Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı
teklif, teklif edilen fiyatların en düşük olanıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibinin birinci iddiasına ilişkin yapılan inceleme ve değerlendirme
sonucunda başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olduğu
sonucuna ulaşılmıştır. Bu durumda başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi veya ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenme ihtimalinin
bulunmadığı, dolayısı ile başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi ile ilgili
dile getirdiği iddia nedeni ile bu aşamada bir hak kaybına veya zarara uğramasının muhtemel
olmadığı anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi ile ilgili iddianın ehliyet
yönünden reddi gerekmektedir.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yer alan tablonun onuncu satırında 1,5 m³
kapasiteli “Yol ve Kaldırım Süpürme Aracı” istenilmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin
sunduğu SMMM tarafından düzenlenen “özmalı araç ve ekipman tespit raporunda” Cleanvac
marka ST1500 vakumlu yol süpürme aracının taşıma kapasitesi 1,5 m3 olarak belirtilmiştir.
Ancak bu araca ilişkin sunulan teknik belgede “çöp tankı kapasitesi (net)” 1 m3 olarak
belirtilmiştir. Bu durumda söz konusu aracın kapasitesinin İdari Şartname’ye uygun olup
olmadığı açık olmadığından bu hususun idarece araştırılması gerekmektedir.
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 31
: 14.05.2015
: 2015/UH.III-1350
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan isteklinin
teklifi ile ilgili yukarıda izah edilen araştırmanın yapılarak tekliflerin değerlendirilmesi ve bu
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
8
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.