2015-2016-2017 Yılları 36 Aylık Temizlik Hizmeti (Malzemeli)(135 Personel)
Karar No: 2015/UH.III-1409
İKN: 2014/124932
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 12
: 21.05.2015
: 2015/UH.III-1409
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Doğan Sosyal Hizmetler Kurye Dağıtım Taşımacılık İnşaat Yatırım San. ve Tic. A. Ş.,
Şenlikköy Mah. Yenibağlar Cad. Nur Sok. Villa Bekan No: 29 Daire:
Florya/Bakırköy/İSTANBUL
1
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Trakya Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Döner Sermaye İşletme
Müdürlüğü,
Balkan Yerleşkesi 1 EDİRNE
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/124932 İhale Kayıt Numaralı “2015-2016-2017 Yılları 36 Aylık Temizlik Hizmeti
(Malzemeli)(135 Personel)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Trakya Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Döner Sermaye İşletme
Müdürlüğü tarafından 04.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2015-2016-
2017 Yılları 36 Aylık Temizlik Hizmeti (Malzemeli)(135 Personel)” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 05.05.2015 tarih ve 39368 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1192 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, Kamu İhale Kurul Kararına göre idarece tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, maliyet açıklamalarının ekinde sundukları ilgili firmalar ve
mali müşavirler tarafından düzenlenen faturaların 01.07.2014-30.09.2014 vergi dönemine ait
olduğu, dolayısıyla belirtilen dönemlere ait fiyatların bir önceki dönemde düzenlenmesinin
mümkün olmadığı, sehven noter defter tasdik ve numarasının yazıldığı, bu durumun
tamamlatılması gereken bir bilgi eksikliği olduğu iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiaları üzerine yapılan inceleme sonucunda Kamu İhale
Kurulunun 18.03.2015 tarih ve 2015/UH.III-833 sayılı kararı ile “…Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79.2.4’üncü maddesi gereğince satış tutarı tespit tutanaklarının son veya bir
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 12
: 21.05.2015
: 2015/UH.III-1409
önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesinin zorunlu olduğu,
ancak fiyat tekliflerinde birim fiyatların 07-09 2014 dönemine ait olduğu belirtilmesine
rağmen sunulan her iki fiyat teklifinin dayanağı olan satış tutarı tespit tutanaklarının da son
geçici vergi beyanname dönemi olan 07-09 2014 dönemine ilişkin düzenlenmediği, 2013
Aralık ayında düzenlendiğinin belirtildiği,
Bu itibarla Doğan Sosyal Hizmetler Kurye Dağıtımı Taşımacılık İnşaat Yatırım Sanayi
ve Tic. A. Ş.nin açıklamalarının kabul edilerek ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak
belirlenmesinin mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Doğan Sosyal Hizmetler Kurye
Dağıtımı Taşımacılık İnşaat Yatırım Sanayi ve Tic. A.Ş.’nin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılarak tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.” yönünde karar alındığı anlaşılmıştır.
Buna göre Doğan Sosyal Hizmetler Kurye Dağıtımı Taşımacılık İnşaat Yatırım Sanayi
ve Tic. A.Ş. tarafından aşırı düşük teklif sorgulamasına yapılan açıklamalar, Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde yer alan düzenlemelere göre incelendiğinden, yapılan
başvurunun Kurulun 18.03.2015 tarih ve 2015/UH.III-833 sayılı kararına itiraz niteliğinde
olduğu anlaşılmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği
hüküm altına alınmış olup mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden
incelenmesine ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Söz konusu Kurul kararı ile Kurum
görüşü ortaya çıktığından, karara ilişkin ayrıca bir değerlendirme yapılmasının da mümkün
olmadığı anlaşılmaktadır.
Diğer taraftan, anılan Kanun’un “Yargısal inceleme” başlıklı 57’nci maddesinde yer
alan, “Şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti
Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmü
çerçevesinde Kurumumuzca yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığından başvurunun
reddine karar verilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, başvurunun 18.03.2015 tarihli ve 2015/UH.III-833 sayılı Kurul
kararına itiraz niteliği taşıdığı, dolayısıyla, söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince usul yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/032
: 12
: 21.05.2015
: 2015/UH.III-1409
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.