KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/037
: 7
: 10.06.2015
: 2015/UH.III-1592
3.4.1 maddesinde kamera; nesnelerden yansıyan görüntüyü ve ortamdaki sesleri üzerinde
bulunan lens, görüntü sensörleri ve mikrofon vasıtasıyla elektriksel işarete çevirerek
manyetik, optik veya katı hal belleğe kaydedebilen, istenildiğinde tekrar görüntü ve sese
çevirerek üzerindeki vizör veya harici bir monitör vasıtasıyla çıkış veren cihaz, projeksiyon
cihazı; gelen görüntü bilgisini, bir mercek vasıtasıyla ilgili yansıtma ekranına iletebilen cihaz,
video monitör; stüdyo ortamında kamera, video kaydedici vb. cihazlardan elde edilen analog
veya sayısal olan elektriksel işareti görüntü bilgisine çeviren cihaz, video kaydedici ve
gösterici; kamera vb. cihazlardan gelen görüntü ve sesi çeşitli kayıt ortamlarına analog veya
sayısal olarak kaydedebilen ve resim ile ses işaretini bir video monitör vb. cihaz yardımıyla
oynatabilen cihaz olarak tarif edilmiştir.
TSE tarafından yayımlanmış TS 12540 (Yetkili Servisler-Güvenlik Sistemlerinde
Kullanılan Cihazlar İçin-Kurallar) standardının “Kapsam” başlıklı 1. maddesinde ise “Bu
standard, güvenlik sistemlerinde kullanılan cihazlar yetkili servislerinin; yapısal özellik,
işletmecilik, teknik donanım, çalışanların özellikleri ve belgelendirme ile ilgili kurallarını
kapsar” düzenlemesi yer almakta olup, söz konusu standardın 3.4’üncü maddesinde güvenlik
sistemleri; güvenlik amaçlı kullanılan cihazlar vasıtasıyla istenilen bölgeleri izleyebilen,
kayıtlı personelin hareketini, kartlı geçiş sistemleri veya biyometrik geçiş sistemleri vb.
yöntemler ile takip edebilen, sisteme kayıtlı olmayanların tesislere girişini veya hizmetlere
erişimini engelleyebilen ve bu işlemleri kayıt altına alıp gerektiğinde uyarıda verebilen
sistemler, 3.4.1’inci maddesinde ise güvenlik sistemlerinde kullanılan cihazlar; X ışını, kızı
ötesi vb. dedektörler, güvenlik amaçlı kullanılan kamera, monitör, çoklayıcı, görüntü bölücü
ile analog veya sayısal kaydediciler ve proximity, manyetik, optik, retina, parmak izi vb.
okuyucular ile kimlik doğrulama işlemi yapan cihazlar olarak tarif edilmiştir.
Söz konusu standartların kapsamına ve tariflerine (tanımlarına) ilişkin yukarıda yer
alan düzenlemeler incelendiğinde, her iki standardın kapsamının ve hitap ettiği alanın
farklı olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Ayrıca, söz konusu standartların aynı içerikte bölümleri
bulunmakla birlikte atıf yapılan standartlar, işletmecilik ile ilgili kurallar ve teknik
donanım listesi bağlamında birtakım farklılıklar da içerdiği tespit edilmiştir. Bu
çerçevede, başvuru konusu kısım kapsamında farklı markalardaki güvenlik kameraları,
mobese, kayıt cihazları ve bunlara ilişkin yan parçaların bakım onarımının yaptırılacağından
hareketle ihale konusu işin niteliği göz önünde bulundurulduğunda, istekliler tarafından söz
konusu kısma yönelik olarak sunulacak hizmet yeterlilik belgesinin TS 12540 (Yetkili
Servisler-Güvenlik Sistemlerinde Kullanılan Cihazlar İçin-Kurallar) standardını içermesi
gerektiği düşünülmektedir. Aksi yorumun, TSE tarafından farklı faaliyet alanlarına yönelik
hizmet yeterlilik standardı yayımlanması amacına da uygun düşmeyeceği
değerlendirilmektedir.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, söz konusu ihalede başvuru konusu
güvenlik kameraları bakım onarım işi kısmı (5’inci kısım) bağlamında TS 12845 (Yetkili
Servisler-Profesyonel Amaçlı Ses ve Görüntü Cihazları İçin-Kurallar) standardını
içeren hizmet yeterlilik belgesi sunmuş olan ihale üzerinde bırakılan istekli Cantel Elektronik
Telekomünikasyon Turizm Medikal İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği düşünülmektedir. Bu itibarla, başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olduğu değerlendirildiğinden, ihale üzerinde bırakılan istekli Cantel
Elektronik Telekomünikasyon Turizm Medikal İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nin
6