KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 24
: 24.06.2015
: 2015/UH.III-1744
Yasaklama kararları, yasaklamayı gerektiren fiil veya davranışın tespit edildiği tarihi
izleyen en geç kırkbeş gün içinde verilir. Verilen bu karar Resmi Gazetede yayımlanmak üzere
en geç onbeş gün içinde gönderilir ve yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Bu kararlar Kamu
İhale Kurumunca izlenerek, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin siciller
tutulur.
İdareler, 25 inci maddede belirtilen yasaklamayı gerektirir bir durumla karşılaştıkları
takdirde, gereğinin yapılması için bu durumu ilgili veya bağlı bulunulan bakanlığa
bildirmekle yükümlüdür” hükümleri,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İsteklilerden 4734 sayılı Kanunun 10’uncu maddenin
dördüncü fıkrasına göre istenecek belgeler” başlıklı 17’nci maddesinde “…
17.8. 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendinin
uygulamasına ilişkin olarak;
17.8.1. İdareye karşı yüklenilen işin yapımı sırasında gerçekleşen yasak fiil ve
davranışlar dolayısıyla iş ve meslek ahlakına aykırı davranışların 4734 sayılı Kanunun 17 nci
maddesinde belirtilen fiil ve davranışların dışında değerlendirilmesi gerekmektedir.
17.8.2. 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılmış olan yasak fiil ve
davranışlar ile bu fiil veya davranışlar içine girmemekle birlikte, sözleşme hükümlerine aykırı
veya idareye zarar verecek fiil ve davranışlar ya da yüklenicilerin iş veya mesleklerinden
dolayı yürürlükteki kanunların yüklediği mükellefiyetlere aykırı davranışlar iş ve meslek
ahlakına aykırı faaliyet kapsamında değerlendirilebilecektir. Ancak, 4735 sayılı Kanunun 25
inci maddesinin (f) bendinde yer alan ‘mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı ve sözleşme
hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmeme’ fiilinden ötürü hakkında yasaklama
kararı verilmiş bir isteklinin yasaklama kararını veren idarenin ihalesine katılması halinde;
i- 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendi uyarınca
ihale dışı bırakılabilmesi için, bu isteklinin davranışının iş ve meslek ahlakına aykırı bir
davranış olup olmadığının her olayın kendi özgün koşulları içinde değerlendirilmesi
gerekmekte ve bu hususta takdir idareye ait bulunmaktadır.
ii- Yine bu isteklinin 10 uncu maddenin (f) bendi uyarınca ihale dışı bırakılabilmesi,
ancak ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş ve meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde
bulunduğunun bu idare tarafından ispat edilebilmesi halinde mümkün olabilecektir.”
açıklamaları bulunmaktadır.
Başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan Seven İnşaat Temizlik Turizm ve Ticaret
Anonim Şirketi hakkındaki iddiasına ilişkin olarak değerlendirme yapabilmek için idareye
gönderilen 02/06/2015 tarih ve 1324 sayılı yazı ile “… 2014/76873 İKN'li ‘2015-2016-2017
Yılları Temizlikçi Çamaşırcı Hizmet Alımı İhalesi’ sonucunda Seven İnş. Tem. Tur. ve Tic.
A.Ş. ile imzalanan sözleşme ile ilgili olmak üzere,
Çalışanların kıyafetleri ile sıhhi izin alan personel yerine personel çalıştırılması
bağlamında yüklenici tarafından sözleşmeye aykırı işlem yapıldığı yönünde tespitiniz olup
olmadığı,
Yüklenicinin sözleşme hükümlerine uygun olarak işi yerine getirmediği gerekçesiyle
uygulanmış ceza işleminin bulunup bulunmadığı,
Gerçekleşmiş ise yukarıda belirtilen ve/veya bunların dışındaki faaliyetler
bağlamında, Yüklenicinin tarafınızca 4734 sayılı Kanunun 10’uncu maddesinin dördüncü
fıkrasının (f) bendi kapsamında değerlendirilmiş ve ispat edilmiş iş veya meslek ahlakına
aykırı faaliyetlerinin bulunup bulunmadığı,
4735 sayılı Kanunun 25’inci maddesinin (f) bendinde belirtilen durumun oluşup
oluşmadığı, oluştu ise anılan Kanunun 20’inci ve 26’ncı maddelerine göre işlem yapılıp
yapılmadığı ve (4735 sayılı Kanunun 25’inci maddesinin (f) bendi kapsamında
3