Ulaş (Sivas) Fotogrametrik Sayısal Hâlihazır Harita, İmar Planına Esas Jeolojik - Jeoteknik Etüt, İlave + Revizyon İmar Planı Yapımı
Karar No: 2015/UH.III-1808
İKN: 2015/53569
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 18
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1808
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Bulut Harita İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.,
29. Sok. No:7/2 Emek Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı,
Çamlıca Mah. Anadolu Bulvarı (Macunköy Lojmanları) A-1 Blok 06200
Yenimahalle/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/53569 İhale Kayıt Numaralı “Ulaş (Sivas) Fotogrametrik Sayısal Hâlihazır Harita, İmar
Planına Esas Jeolojik - Jeoteknik Etüt, İlave + Revizyon İmar Planı Yapımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İller Bankası Anonim Şirketi Yatırım Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından
04.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ulaş (Sivas) Fotogrametrik Sayısal
Hâlihazır Harita, İmar Planına Esas Jeolojik - Jeoteknik Etüt, İlave + Revizyon İmar Planı
Yapımı” ihalesine ilişkin olarak Bulut Harita İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin
21.05.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.06.2015 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 10.06.2015 tarih ve 49194 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1523 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale konusu işin “fotogrametrik ve sayısal
halihazır harita”, “jeolojik ve jeoteknik etüt” ile “ilave revizyon imar planları” olmak üzere üç
ayrı işten oluştuğu, harita mühendisliği, jeoloji mühendisliği ile şehir plancılığı olmak üzere
üç ayrı meslek alanını ilgilendiren işte benzer iş olarak öngörülen sayısal hâlihazır harita işleri
yapmış olmak, nazım imar planı ve/veya uygulama imar planı yapmış olmak ve imar planına
esas jeolojik-jeoteknik etüt veya mikro bölgeleme işlerinden herhangi birine ait iş
deneyiminin kabul edilmesinin ihale konusu işin bütününün yapılabilmesine ait yeterliği
göstermeyeceği, üç ayrı meslek disiplinini ilgilendiren bu işlerin ayrı ayrı ihale edilmesi
gerektiği, nitekim aynı idare tarafından bu üç işin daha önce ayrı ayrı ihale edilmekte olduğu,
bu durumun anılan meslek gruplarının kendi uzmanlık alanlarında olmayan işleri yapmasının
önünü açtığı, öte yandan ihalenin bu şekilde sonuçlanmasının uzun vadede haksız rekabetlere
ve tekelleşmelere sebebiyet vereceği, bu işlerin sıralı (aşamalı) işler olması sebebiyle birlikte
ihale edilmesi kabul edilse bile ihalenin konsorsiyumlara açılmasının hem anılan meslek
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 18
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1808
disiplinleri arasındaki hakkaniyetin ve meslek özgünlüklerinin korunması, herkesin kendi
branşına uygun iş yapması hem de kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olacağı
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
“Ortak girişimler” başlıklı 14’üncü maddesinde “Ortak girişimler birden fazla gerçek
veya tüzel kişi tarafından iş ortaklığı veya konsorsiyum olarak iki türlü oluşturulabilir. İş
ortaklığı üyeleri, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak üzere, konsorsiyum
üyeleri ise, hak ve sorumluluklarını ayırarak işin kendi uzmanlık alanlarıyla ilgili kısımlarını
yapmak üzere ortaklık yaparlar. İş ortaklığı her türlü ihaleye teklif verebilir. Ancak idareler,
işin farklı uzmanlıklar gerektirmesi durumunda, ihaleye konsorsiyumların teklif verip
veremeyeceğini ihale dokümanında belirtirler...” hükmü,
“Alt yükleniciler” başlıklı 15’inci maddesinde “İhale konusu işin özelliği nedeniyle
ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı
düşündükleri işleri belirtmeleri, sözleşme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini
idarenin onayına sunmaları istenebilir. Ancak bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle
ilgili sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Ulaş (SİVAS) Fotogrametrik Sayısal Halihazır Harita, İmar Planına Esas
Jeolojik - Jeoteknik Etüt, İlave + Revizyon İmar Planı Yapımı
b) Miktarı ve türü:
ULAŞ (SİVAS) Belediyesi Sayısal Fotogrametrik Halihazır Harita, İmar Planına Esas
Jeolojik Jeoteknik işi ile İlave + Revizyon İmar Planı Yapılması
137 ha meskun ve 1577 ha gayrimeskun alanın, 1/1000 ve 1/5000 ölçekli Sayısal
Fotogrametrik Halihazır Haritaları ile 1/1000 ölçekli Ortofotoların yapılması, Yaklaşık 50
adet Sondaj (Toplam 660 m.), 30 noktada MASW (Sismik kırılma P dalgası alımı dahil)
çalışması, 2 Adet Çok Elektrotlu Elektrik Özdirenç (24 elektrot, 1-5 m.) Etüdü, 30 Adet
Mikrotremor Etüt Çalışmaları yapılması ve sondajlardan alınan numuneler üzerinde gerekli
deneylerin ve analizlerin yapılarak 1/1000 ve 1/5000 ölçekli eğim, yerleşime uygunluk
haritalarının ve İmar Planına Esas Jeolojik- Jeoteknik Etüt Raporunun hazırlanması, 1/5000
ölçekli İlave ve Revizyon Nazım İmar Planı, 1/1000 ölçekli İlave ve Revizyon Uygulama İmar
Planı yapılması” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 18
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1808
içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin
olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerindeki deneyimi gösteren belgeleri,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i
oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri,
c) Devam eden yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin
kusursuz olarak tamamlanması ve ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl
içinde gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşması şartıyla;
kusursuz olarak gerçekleştirilen ya da ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında
denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri veya
d) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son on beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet
işlerine ilişkin deneyimi gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 50'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin sunulması gerekir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
31.01.1988 tarihinde yayınlanan “Büyük Ölçekli Haritaların Yapım Yönetmeliği”
15.07.2005 tarihinde yayınlanan “Büyük Ölçekli Harita ve Harita Bilgileri Üretim
Yönetmeliği” hükümlerine göre ED-50 veya ITRF-96 koordinat sistemlerine dayalı olarak
üretilen ve 3194 sayılı Kanunun 7.a maddesine göre onaylanan 1/1000 veya 1/5000 ölçekli
yersel veya fotogrametrik sayısal hâlihazır harita işleri yapmış olmak,
• Nazım İmar Planı ve/veya Uygulama İmar Planı yapmış olmak.
• İmar Planına Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt veya Mikrobölgeleme işi yapmış olmak
Yukarıdaki maddelerden herhangi birine uygun belgenin sunulması yeterlidir.
NOT: Benzer işlere ilişkin sunulan iş deneyim belgeleri, benzer iş dışında işleri de
kapsıyor ise; benzer iş tutarının tespiti amacıyla iş deneyim belgesinin alındığı idareden
benzer iş kaleminin parasal tutarını gösteren belge alınarak iş deneyim belgesi ekine
konulacaktır.” düzenlemesi,
“Konsorsiyum” başlıklı 17’nci maddesinde “17.1. Konsorsiyumlar ihaleye teklif
veremez.” düzenlemesi,
“Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci maddesinde “18.1. İstekliler, ihale konusu hizmet
kapsamında alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işlere ait listeyi, teklifleri ekinde
vereceklerdir. İhalenin bu şekilde teklif veren isteklinin üzerine kalması durumunda, isteklinin
işe ait sözleşme imzalanmadan önce alt yüklenicilerin listesini İdarenin onayına sunması
gerekir. Bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu, yüklenicinin
sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.” düzenlemesi,
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 18
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1808
“Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler tekliflerini,
götürü bedel üzerinden vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekli ile toplam
bedel üzerinden götürü bedel sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,
“Diğer Hususlar” başlıkllı 47’nci maddesinde “47.1. Teknik Şartlaşma “6.03 Ozalit
Kopyaların Katlanma Biçimi” maddesinde belirtilen katlanmış kopyaların üzerine yazılacak
yerleşmenin adı, planın cinsi ve atılacak olan imzalar, özel şartname ekinde verilen ‘Pafta
Kapağı Örneği’ne göre hazırlanacaktır.
47.2. İşin tamamlanması için gerekli kurum görüşleri toplanacaktır.
47.3. Alt Yüklenici Kullanılması ile ilgili hükümler:
47.3.1. Konsorsiyum olarak teklif edilen işlerde alt yüklenici kullanılamaz.
47.3.2. Yüklenici işin bazı kısımlarını idarenin izin verdiği alt yüklenicilere
yaptırabilir. Alt
Yüklenicilerin çalıştırılması ve sorumluluklarında Hizmet İşleri Genel
Şartnamesindeki hükümler uygulanır. Yüklenici, Alt Yüklenici ve iş bölümleri aşağıda
belirlenmiştir.
YÜKLENİCİ
ALT YÜKLENİCİ
YAPACAĞI İŞ
HARİTA
JEOLOJİ-JEOTEKNİK
JEOLOJİK-JEOTEKNİK ETÜT
FİRMASI
FİRMASI/PLANLAMA FİRMASI
/İMAR PLANI
JEOLOJİ-
JEOTEKNİK
FİRMASI
HARİTA FİRMASI/PLANLAMA
FİRMASI
HALİHAZIR HARİTA/İMAR PLANI
PLANLAMA
HARİTA FİRMASI/ JEOLOJİ-
HALİHAZIR HARİTA/JEOLOJİK-
FİRMASI
JEOTEKNİK FİRMASI
JEOTEKNİK ETÜT
47.3.3. İstekliler, ihale konusu hizmet kapsamında alt yüklenicilere yaptırmayı
düşündükleri işlere ait listeyi, teklifleri ekinde vereceklerdir. Alt yüklenicileri olarak
gösterilen yüklenicinin de madde 7.5.1.d ‘de belirtilen şartları sağlaması gerekmektedir.
İhalenin bu şekilde teklif veren isteklinin üzerine kalması durumunda, isteklinin işe ait
sözleşme imzalanmadan önce alt yüklenicilerin listesini İdare’nin onayına sunması gerekir.
Bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu, yüklenicinin
sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
47.4. Ulaş (Sivas) Belediyesi, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü’nce
yürütülmekte olan çalışmalar kapsamında hazırlanan 1/25.000 ölçekli Ulaş Göller Sulak Alan
Koruma Bölgeleri Haritasında Tampon Bölge ve Özel Hüküm Bölgesinde kaldığından,
planlama çalışmaları “Korunan Alanlarda Yapılacak Planlara Dair Yönetmelik” hükümleri
doğrultusunda yürütülecektir.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe
başlama tarihinden itibaren 390 (ÜÇYÜZDOKSAN [Bu sürenin hesaplanmasında: Sayısal
Halihazır Harita alımı işlerinde işin yer teslimi ile pafta gezimi tamamlanarak Genel
Müdürlüğe teslimi arasında kalan süre bu süreye dahil olup işin bankaya tesliminden tasdik
edilmesine kadar geçen süre ile havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönem ve
kış süresi iş süresine dahil değildir. İmar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt ile ilave +
revizyon imar planı yapılması işleri için Banka, Belediye ve ilgili diğer kuruluşlarda geçen
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 18
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1808
süreler ile havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönem ve kış süresi bu süreye
dahil değildir] ) gündür.” düzenlemesi,
İhale dokümanı kapsamında yer alan Özel Hükümler’de “İhale konusu hizmet alımı işi
için aşağıda “Pozisyon – Adet – Deneyim Süresi” belirtilen niteliklerde teknik personel
öngörülmektedir. Personelin niteliğini ve deneyim süresini gösteren belgeler sözleşmenin
imzalanmasının ardından işe başlanmadan önce yüklenici tarafından idareye sunulacaktır.
Harita alımı işleri için:
Pozisyon
Adet
( 1 )
Deneyim Süresi (Yıl)
Harita işleri Proje Yöneticisi : (Harita, Harita-Kadastro,
Jeodezi ve Fotogrametri, Geomatik Mühendisi)
Harita işleri Şantiye Şefi : (Harita, Harita-Kadastro,
Jeodezi ve Fotogrametri, Geomatik Mühendisi)
…
5 yıl
( 1 )
3 Yıl
İmar Planı Yapımı İçin:
Pozisyon
Adet
( 1 )
Deneyim Süresi (Yıl)
İmar Planı işleri Proje Yöneticisi: Şehir Plancısı veya
Şehir ve Bölge Plancısı veya Kent Plancısı veya İmar
Planı yapmaya yetkili Mimar
5 yıl
PLANLAMA SORUMLUSU: Şehir Plancısı veya Şehir ve
Bölge Plancısı veya Kent Plancısı veya İmar Planı
yapmaya yetkili Mimar
( 1 )
1 yıl
…
Jeolojik ve Jeoteknik Etütler İçin Personel:
Pozisyon
Adet
( 1 )
Deneyim Süresi (Yıl)
Jeolojik/jeoteknik Etüt işleri Proje Yöneticisi: Jeoloji
Mühendisi veya Jeofizik Mühendisi
Etüt Mühendisi: Jeoloji Mühendisi veya Jeofizik
Mühendisi
2 yıl
( 1 )
2 yıl
…” düzenlemeleri yer almıştır.
Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararda idareye yetki veren belediyelerin
talepleri de gözetilerek yapımları sıralı halde birbirini izleyen hâlihazır harita, jeolojik-
jeoteknik etüt ve imar planı işlerinin birleştirilerek grup halinde yürütülmesiyle aynı
belediyenin bu üç iş için belediye meclis kararına bağlanan yetki kararı ve taahhütname
alınması, finansman temini ve sonrasında da ayrı ayrı ihale edilmesi gibi tekrarlanan
işlemlerin bir kerede yapılması halinde iş sürecinin kısalacağı, dolayısıyla belediyenin sıralı
bu üç işinin grup halinde tek iş olarak yaptırılmasında kamu ihale mevzuatına aykırılık
bulunmadığı ifade edilerek şikâyet başvurusu reddedilmiştir.
İhale dokümanında yapılan düzenlemeler incelendiğinde, şikâyete konu ihalenin
sayısal fotogrametrik halihazır haritaların yapılması, ilgili imar planına esas jeolojik-jeoteknik
etüd raporunun hazırlanması ile ilave ve revizyon imar planlarının yapılması işlerinden
oluştuğu, götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale edilen söz konusu işin kısmi teklife ve
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 18
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1808
konsorsiyuma açık olmadığı, ancak ihale konusu işin bazı kısımlarının alt yüklenici
kullanılarak yerine getirilebileceği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, harita yapımı, jeolojik-jeoteknik etüd raporu hazırlanması ve
imar planlarının yapılması şeklinde 3 ayrı grupta toplanabilecek olan ihale konusu işlerin aynı
coğrafi bölgede gerçekleştirilecek, birbirini takip eden nitelikte ve bu bağlamda da birbiri ile
bağlantılı olan sıralı işlerden oluştuğu belirlenmiştir.
Söz konusu 3 işin farklı uzmanlıklar gerektirdiği ve ayrı ayrı ihale edilmesi gerektiği
ileri sürülmüş ise de İdari Şartname’nin 16.1 ile 18.1’inci maddeleri uyarınca ihalenin iş
ortaklığı ve alt yükleniciye açık bulunduğu, dolayısıyla ihale konusu işi yerine getirmek üzere
iş ortaklığı oluşturulabileceği gibi, ihale konusu işin bir kısmının alt yüklenicilere
yaptırılmasının da mümkün bulunduğu anlaşılmıştır.
Nitekim alt yüklenici çalıştırılmasına ilişkin olarak İdari Şartname’nin 47.3’üncü
maddesinde yapılan düzenleme ile ihale konusu işi oluşturan harita yapımı, jeolojik-jeoteknik
etüt veya imar planı yapımı işlerinden herhangi birini yerine getiren bir firmanın diğer iş
bölümleri için alt yüklenici çalıştırabileceği ve dolayısıyla farklı uzmanlık gerektirdiği ileri
sürülen 3 grup işten herhangi birini yerine getiren yüklenicinin diğer 2 grup işi de alt
yüklenici/yüklenicilere yaptırmak suretiyle ihaleye teklif verebilmesine olanak tanındığı
görülmüştür.
Diğer yandan, başvuru konusu ihaleyi oluşturan iş grupları yönünden ihalenin
konsorsiyuma açık olarak ihale edilmesinin daha uygun olacağı anlaşılmakla birlikte, ihaleye
iş ortaklığı olarak teklif verilebileceği ve ayrıca ihale konusu işi oluşturan iş gruplarının alt
yüklenicilere yaptırılabileceği hususları göz önüne alındığında, bu durumun ihaleye katılıma
ve teklif verilmesine engel oluşturacak nitelikte olmadığı sonucuna varılmıştır.
İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde yer alan benzer iş tanımı ile de “sayısal
halihazır harita, nazım ve/veya uygulama imar planı veya imar planına esas jeolojik-jeoteknik
etüt veya mikro bölgeleme işi yapmış olmak” şeklindeki iş gruplarından herhangi birine ilişkin
iş deneyimine sahip olunmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinin (a) bendinde
benzer iş, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik
gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık
ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler olarak
tanımlanmış olup, idarece yapılan benzer iş tanımına göre ihale konusu işin bölümlerinden
olan fotogrametrik sayısal hâlihazır harita işleri, nazım imar planı ve/veya uygulama imar
planı veya imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt veya mikrobölgeleme işlerinden herhangi
birine ait iş deneyiminin kabul edilmesi suretiyle ihaleye katılımın artırılmasının amaçlandığı
anlaşıldığından ve idarece ihale dokümanında yapılacak düzenlemelerin rekabeti engelleyecek
şekilde belirlenmemesi gerektiği dikkate alındığında idarece yapılan benzer iş
düzenlemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 18
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1808
Sonuç olarak, ihale konusu işlerin mahiyetine ilişkin belirlemelerin kamu yararı ve
hizmet gerekleri gözetilmek kaydıyla ihale yetkilisinin takdirinde olduğu hususu dikkate
alındığında, söz konusu ihaleyi oluşturan işlerin aynı coğrafi bölgede gerçekleşeceği ve
birbirini takip eden sıralı işlerden oluştuğu, ayrıca ihale dokümanında idarece yapılan
düzenlemelerle ihaleye iş ortaklığı olarak teklif verilebileceği, işin bir kısmının alt
yüklenicilere yaptırılabileceği ve ihale konusu işi oluşturan işlerden herhangi birine ilişkin iş
deneyimine sahip olan isteklilerin ihaleye teklif verebileceği hususlarının bir arada
değerlendirilmesi neticesinde yukarıda açıklanan gerekçelerle ihale konusu işlerin bir arada
ihale edilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
7
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.