Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmit Belediyesi Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2014/112543-36 Ay Süre ile Kent Temizliği, Çöp Toplama ve Nakli
Bilgi
İKN
2014/112543
Başvuru Sahibi
Ahmet Canbaz İnş. Tem. Taah. Oto. Tıb. Malz. Bilg. Güv. Hiz. Tic. Ltd. Şti. - Abayrak Temizlik Hizmet Organizasyon İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
İdare
İzmit Belediyesi Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
36 Ay Süre ile Kent Temizliği, Çöp Toplama ve Nakli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 3
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1811
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Ahmet Canbaz İnş. Tem. Taah. Oto. Tıb. Malz. Bilg. Güv. Hiz. Tic. Ltd. Şti. - Abayrak
Temizlik Hizmet Organizasyon İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,
Ürgenpaşa Mah. 19. Sok. Kiyara Geçmen Apt. Daire: 2 Antakya HATAY
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmit Belediyesi Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
Ömerağa Mahallesi Abdurrahman Yüksel Cad. Belsa Plaza No: 9 41300 İzmit/KOCAELİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/112543 İhale Kayıt Numaralı “36 Ay Süre ile Kent Temizliği, Çöp Toplama ve Nakli”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmit Belediyesi Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 15.10.2014
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Ay Süre ile Kent Temizliği, Çöp Toplama ve
Nakli” ihalesine ilişkin olarak Ahmet Canbaz İnş. Tem. Taah. Oto. Tıb. Malz. Bilg. Güv. Hiz.
Tic. Ltd. Şti. - Abayrak Temizlik Hizmet Organizasyon İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak
Girişiminin 15.05.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.05.2015 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.06.2015 tarih ve 47836 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 05.06.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1472 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İzmit Belediyesi Başkanlığının “01/12/2014-
30.11.2017 tarihleri arasında 36 ay süre ile, 418 personel ve 58 araç ile kent temizliği, çöp
toplama ve nakli işi” ihalesinin 15.10.2014 tarihinde yapıldığı, ihaleye ilişkin kesinleşen ihale
kararı bildirim yazısında 63.836.443,00 TL tutarında teklif sunan Özkartallar İnş. San. Tic.
Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak, kendi firmalarının ise ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiğinin bildirildiği, firmaları tarafından
bu karara ilişkin şikâyet başvurusunda bulunulduğu, daha sonra Kamu İhale Kurumuna
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bu başvuruyu müteakip Kamu İhale Kurulunun
11.03.2015 tarihli ve 2015/UH.III-792 sayılı kararıyla düzeltici işlem tesisi kararı alındığı, bu
sürecin ardından teminat mektuplarının süresinin ikinci defa uzatıldığı, 14.05.2015 tarihinde
idare tarafından ilgili ihalenin yine Özkartallar İnş. San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı ve
firmalarının tekrar ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiğine
ilişkin yazının kendilerine bildirildiği, 15.05.2015 tarihinde idareye ikinci kez alınan
kesinleşen ihale kararına karşı şikâyet başvurusunda bulunulduğu, ihale üzerinde bırakılan
isteklinin teklifinin yaklaşık maliyetin %30 indirimli tutarının da altında olması nedeniyle
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 3
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1811
aşırı düşük teklif olarak belirlendiği ve söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının
sunulmasının istenildiği, Özkartallar İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu maliyet
bileşenlerine ilişkin açıklamalarının uygun görülerek ihalenin bu firmanın üzerinde
bırakıldığının anlaşıldığı, oysaki ihale üzerinde bırakılan isteklinin tüm maliyet bileşenlerini
günün ekonomik koşullarına dayanarak açıklamasının mümkün olmadığı, adı geçen isteklinin
maliyet bileşenlerinin Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79'uncu maddesi hükmü çerçevesinde ve
hayatın olağan akışına uygun bakışla yeniden incelenmesi ve değerlendirilmesinin talep
edildiği, ancak 28.05.2015 tarihinde ilgili şikâyet başvurularının idarece reddedildiği,
Özkartallar İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin idarenin talebi doğrultusunda ihale maliyet bileşenlerini
şeklen belgelendirmeye çalışmış olsa dahi, sunmuş olduğu teklif tutarıyla, günün gerçek
ekonomik şartları dâhilinde konu hizmet alımının karşılanmasının mümkün olmadığının açık
olduğu, bu nedenle idarenin kesinleşen ikinci ihale kararının iptal edilerek ihalenin asgari
maliyeti karşılayan en uygun teklif sahibi şirketlerinin üzerinde bırakılması gerektiği iddiasına
yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarenin cevap yazısında, başvuru sahibinin
daha önce yapmış olduğu ihale kararına itiraz üzerine Kamu İhale Kurulunun 11.03.2015
tarihli ve 2015/UH.III-792 sayılı kararıyla, idarenin teklifin önemli bileşenlerini belirleyerek
aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılması yönünde düzeltici işlem tesis ettiği, bu
kararın bildirimi üzerine idarece sınır değerin altında kalan bir önceki komisyon kararı ile
ekonomik açıdan birinci ve ikinci avantajlı teklif sahiplerine yazı yazılarak teklif geçerlilik
süreleri ve buna bağlı olarak geçici teminat mektubu geçerlilik tarihlerinin uzatılması
talebinde bulunulduğu, isteklilerin teklif geçerlilik tarihlerini ve geçici teminat mektubu
sürelerini uzattığı, sınır değerin altında bulunan üç istekliden teklifin önemli bileşenlerinin
belirtildiği yazı ile yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasının istenildiği,
isteklilerden sadece Özkartallar İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin açıklama sunduğu, sunulan
açıklamaların ihale komisyonunca değerlendirildiği ve mevzuata uygun bulunduğu
belirtilerek başvurunun reddedildiği belirtilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 3
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1811
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8’inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin
yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine
dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının
aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin
yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer
ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer
ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe
yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.
(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve
ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan
kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.
(4) İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı
tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her
bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve
değerlendirilir.
(5) İdare, ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede işin niteliğini göz önünde
bulundurarak kapasite raporu ile ilgili düzenleme yapabilir. Sunulacak kapasite raporunun
ihale veya son başvuru tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur.
(6) İş ortaklığında kapasite raporuna ilişkin yeterlik kriteri ortaklardan biri, birkaçı
veya tamamı tarafından sağlanabilir. Ancak, idareler, idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde iş ortaklıklarındaki ortaklardan her birinin, kapasite raporuna ilişkin olarak iş
ortaklığındaki hissesi oranında yeterliği sağlamaları gerektiğine yönelik düzenleme
yapabilirler. Konsorsiyumlarda, kapasite raporunun, her bir ortağın kendi kısmı için istenilen
asgari yeterlik kriterini sağlaması zorunludur.
(7) Aday veya istekli adına düzenlenmiş, farklı tesislere ait birden fazla kapasite
raporunun sunulması halinde, kapasite tutarları toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.” hükümleri bulunmaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 3
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1811
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4’üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması
zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 3
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1811
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki
geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2’nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
…
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamaları,
İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanun’un 38’inci maddesine
göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan
teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından
belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları
yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 3
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1811
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1’inci maddede yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta
vergi, resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil olması gerekmektedir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi
bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak
işçilik ücreti;
1- Personele asgari ücretin üzerinde bir ödeme yapılacağından bu ücretin, asgari
ücretin en az yüzde (%) kaç fazlası olması gerektiği aşağıda belirtilmiştir. Bu ücretler, brüt
asgari ücretin en az;
a) Şoför Personel % 35 fazlası
b) Yardımcı Personel % 30 fazlası
c) Süpürgeci Personel % 25 fazlası
d) Engelli Personel % 25 fazlası
2- İş süresince kırküçbuçuk (43,5) gün Resmi ve Dini Tatillerde, normal günlerdeki
gibi gerekli sayıda personel ve ekipman çalıştırılacaktır. Bu çalışmaların ücreti ilgili hak
edişte hesap edilecek olup, idarece ödenecektir.
3- Personele verilecek olan yemek ve yol giderleri: Her bir personel için günlük brüt
olarak 8,00 TL. (SekizTürkLirası) yemek ücreti nakdi olarak ödenecek ve 26 işgünü üzerinden
hesaplama yapılacaktır. Yol giderleri ise günlük brüt olarak 6,00 TL. (AltıTürkLirası) yol
ücreti nakdi olarak ödenecek ve 26 gün üzerinden hesaplanacaktır.
Malzeme, Genel Giderler: Teknik Şartname’de işin gerçekleştirilmesi ve
gerçekleştirilmesi için gerekli makine ve ekipmanla ilgili sayı, nitelik ve ayrıntılara yer
verilmiş olup, belirtilen makine ve ekipmana ait yakıt, amortisman, yedek parça, tamir-bakım,
vergi sigorta, depolama ve diğer resmi giderler, nakil, montaj, demontaj giderleri teklif fiyata
dahil giderlerdir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Araçlar ve Personelle İlgili Özellikler” başlıklı 13’üncü
maddesinde “Yüklenici işin yerine getirilmesinde aşağıdaki tabloda belirtilen personel ve
araçları bulundurmak zorundadır.
1.Aşağıdaki tabloda belirtilen araçların her türlü akaryakıt, tamir, bakım ve onarım
giderleri ile vergi, sigorta, vb. tüm giderleri yüklenici tarafından karşılanacaktır.
2.Araçlarda meydana gelebilecek her türlü arıza ve problemler yüklenici tarafından
hizmetler aksatılmadan derhal giderilecektir.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 3
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1811
3.Çalışan tüm araç ve personelin görevli olduğu süre zarfında gerek Belediyemize,
gerekse üçüncü şahıs, kurum ve kuruluşlara karşı meydana getireceği zarar ve ziyanlar
yükleniciye aittir.
4.Yüklenici araçların herhangi bir sebeple arızalanması veya çalışamayacak durumda
olması halinde, o gün içerisinde bir başka araç ile yedekleme yaparak iş aksatılmayacaktır.
5.Verilecek hizmet şehir içi trafiği şartlarında gerçekleştirileceğinden, kullanılacak
olan her türlü aracın teknik bakımdan yeterli durumda olması ve periyodik bakımlarının tam
olması gerekmektedir.
6.İş kapsamında İlçe sınırlarımız içerisinde kullanılan araçları izleyebileceğimiz araç
takip sistemi ve GPS (Global Positioning System: Küresel Konumlama Sistemi) modülleri
yüklenici tarafından takılacak ve sözleşme süresi sonuna kadar çalışır vaziyette olması
sağlanacaktır.
7.Yüklenici tüm çöp toplama araçları ve konteyner yıkama aracına RFID (Radyo
Frekanslı Tanıma, Radio Frequency Identification) okuyucusu ve tüm konteynerlere RFID
etiketlerini takacaktır. Yüklenici bunun için ayrıca RFID yazıcısı ve RFID programlama
aracını da temin edecektir. Tüm raporlamalar buradaki veriler üzerinden yapılacaktır. Ayrıca
bu ekipmanın işletme, bakım ve onarım, yenileme sorumluluğu yüklenici firma
sorumluluğundadır. Tüm bu ekipman maliyeti yüklenicinin ilgili araçlar için vereceği fiyata
dâhil olacaktır.
8.Yüklenici tüm personeline personel devam kontrol sistemi kurmak ve çalıştırmakla
yükümlüdür. İdarece uygun görülen yerlere personel devamının kontrolü için gerekli donanım
kurulumlarını sağlayacaktır.
9.İş sonu itibariyle araçlar amortisman müddeti olan beş yaşından büyük
olmayacaktır. İdare malı araçlar bu kapsamın dışındadır. Süre uzatımları buna dahil
değildir.
10.Tüm araçlar temiz ve bakımlı olup, araçlar üzerinde Belediyemizin isim ve Logosu
standartlara uygun şekilde bulunacaktır.
11.Araçlarda işin süresince çöp suyu sızdırmazlığı sağlanacak, aracın teknik
özelliklerine bağlı olarak periyodik kontroller yapılacak ve gerekli sızdırmazlık kontrol
belgeleri idareye sunulacaktır.
12.Hizmet süresi içinde mevcut çalışan araçlarda her hangi bir değişiklik yapılması
gerektiği durumlarda öncelikle idarenin onayı alınacak, çalışmaya dahil edilecek araçla ilgili
ruhsat vb. belgeler idareye sunulacak.
13.Cadde ve Sokaklarda yapım, bakım-onarım vb. nedenlerle çöp araçlarının
çalışamamaları halinde yüklenici o bölgedeki çöpleri elle taşıttırıp temizlik işini yerine
getirecektir.
A-) Yüklenici tarafından temin edilerek Çalıştırılacak Araçlar:
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 3
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1811
NO ARAÇ CİNSİ
ARAÇ TEKNİK ÖZELLİKLERİ
ADET
21
1
Çöp Toplama ve Hidrolik sıkıştırma ve Sızdırmazlık özellikli olacaktır. Hidrolik
Nakli direksiyon. 13 m3’lük olmalıdır. Gece aydınlatma sistemi. Şoför
(12,00+1,00)= 13 uyarı düdüğü Çöp kabı kaldırma düzeneği. En az 169 HP
m3 en az “kasa gücünde 80 lt. pis su haznesi, kolay temizlenebilecek pis su tankı
hacmi”
olan olacaktır. Hidrolik sıkıştırmalı çöp kasası arkadan yüklemeli ve
Hidrolik sıkıştırmalı sabit yükleme hazneli olacaktır.
2
Çöp Toplama ve Hidrolik sıkıştırma ve Sızdırmazlık özellikli olacaktır. 8 m3’lük
Nakli
4x2 lik olmalıdır. Hidrolik direksiyon. Gece aydınlatma sistemi
(7,00+1,00) =8 m3 ve Şoför uyarı düdüğü olacaktır. Çöp konteynır kaldırma
10
1
en az “kasa hacmi” düzeneği olacaktır. En az 135 HP gücünde, 40 lt. pis su haznesi,
olan
Hidrolik kolay temizlenebilecek pis su tankı olacaktır.
sıkıştırmalı
3
4
Mini Damperli Çöp Kasa hacmi 1,5 m3 olacaktır. Hidrolik direksiyon. Kasa ağırlığı
Toplama ve Nakli 580-620 kg. taşıma kapasitesi 100-1500 kg.140 bar çalışma
en az 1,5 m3 basınçlı En fazla kaldırma açısı 55 derece. En az 110 HP
kapasiteli açık kasa gücünde olacaktır.
Konteynır Yıkama Çöp konteynırlarını yıkamak ve arınık aracı modüler sistem
Konteynır
Dezenfekte
olacaktır. Yıkama bölümü krom nitelikli sacdan olacaktır.
Yıkama bölümü tortularının çökertme havuzunda akışım
sağlanacak şekilde tasarlanmış olacaktır. Yıkama odası
çökertme havuzu en az 600 lt olacaktır. Transfer pompası en az
40 lt olacaktır. Konteynır kaldırma sistemi hidrolik diskli
silindirle kalkıp inecektir. Hortum makarası üzerinde 15 mt r2
hortum olacaktır. Dezenfekte ünitesi tankı en az 40 lt kapasitede
olacaktır. Su basıncı 100-150 bar civarında olacaktır. En az
172 HP gücünde olacaktır.
1
5
Arazöz
Cadde, Arazöz şase üstüne monte edilecektir. Tank üzerinde 2 adet men
sokak ve Pazar hol kapağı bulunacaktır. Yanlarında merdiven olacaktır. Su
Yerlerinin pompası kendinden redaktörlü salyangoz tipi olacaktır. Aracın
Yıkanması 15 ton Su önünde yol sulama sistemi yapılacaktır. Aracın her iki tarafında
Kapasiteli
malzeme dolapları ile iki yandan 4 adet su çıkışlı ağzı ve araç
önünde yol sulama sistemi yapılacaktır. Su tankı hariçten su
ikmali için tank üzerine 2 adet 110 mm çapında rekorlu
doldurma ağzı bulunacaktır. Ağız kapaktan zincirlerle bağlantılı
olacaktır. Pompa alüminyum döküm olacaktır. En az 177 HP
gücünde olacaktır.
2
6
Arazöz
Cadde, Arazöz şase üstüne monte edilecektir. Tank üzerinde 2 adet men
sokak ve Pazar hol kapağı bulunacaktır. Yanlarında merdiven olacaktır. Su
Yerlerinin pompası kendinden redaktörlü salyangoz tipi olacaktır. Aracın
Yıkanması 7 ton Su önünde yol sulama sistemi yapılacaktır. Aracın her iki tarafında
Kapasiteli
malzeme dolapları ile iki yandan 4 adet su çıkışlı ağzı ve araç
önünde yol sulama sistemi yapılacaktır. Su tankı hariçten su
ikmali için tank üzerine 2 adet 110 mm çapında rekorlu
doldurma ağzı bulunacaktır. Ağız kapaktan zincirlerle bağlantılı
olacaktır. Pompa alüminyum döküm olacaktır. En az 136 HP
gücünde olacaktır.
1
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 3
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1811
7
8
9
Tresubat, Molozlar Turbo dizel olacaktır, damperli olacaktır, 4x2 ve en az 169 HP
ve
hafriyat gücünde olacaktır.
atıklarının
Nakli
1
İçin Açık Kasa
Kamyon 10 ton
Kapasiteli
Tresubat, Moloz vb. 4x4 en az 100 HP gücünde olacaktır. En düşük çalışma ağırlığı
atıkların
8000 kg olacaktır.
Kaldırılması
Kazıcı-Yükleyici
İçi
1
1
Hidrolik direksiyonlu En fazla 380 HP gücünde, , 2 ton toleransı
olan 30 ton çalışma tonajlı, Önden teleskopik kaldırma sistemli
22 m3 kasa hacimli Treyler
Treyler Çekici
B-) Yükleniciye İdare tarafından teslim edilerek akaryakıt + tamir + yedek parça ve
bakım onarımı yükleniciye ait olarak Çalıştırılacak Araçlar:
ADE
T
NO ARAÇ CİNSİ
ARAÇ TEKNİK ÖZELLİKLERİ
1
Büyük arazöz
Arazöz şase üstüne monte edilmiştir. Su pompası kendinden
redaktörlü salyangoz tipidir. Aracın her iki tarafında malzeme
dolapları ile iki yandan 4 adet su çıkışlı ağzı ve araç önünde yol
sulama sistemi yapılmıştır. Su tankı hariçten su ikmali için tank
üzerine 2 adet 110 mm çapında rekorlu doldurma ağzı
bulunmaktadır. Ağız kapaktan zincirlerle bağlantılıdır. Pompa
alüminyum dökümdür. Araçlar en fazla 176 HP gücündedir.
Arazöz şase üstüne monte edilmiştir. Su pompası kendinden
redaktörlü salyangoz tipidir. Aracın her iki tarafında malzeme
dolapları ile iki yandan 4 adet su çıkışlı ağzı ve araç önünde yol
sulama sistemi yapılmıştır. Su tankı hariçten su ikmali için tank
üzerine 2 adet 110 mm çapında rekorlu doldurma ağzı
bulunmaktadır. Ağız kapaktan zincirlerle bağlantılıdır. Pompa
alüminyum dökümdür. Araçlar en fazla 160 HP gücündedir.
Aracı 114+81 HP motor gücü süpürge aracı
5
3
2
Küçük arazöz
3
4
5
6
Süpürge
(Büyük İdare)
Süpürge
(Küçük İdare)
1
1
2
1
Aracı En az 58 HP motor gücü süpürge aracı
Süpürge
(İdare)
Traktör
(İdare)
Glutton Ellen çekmeli vakumlu 120 lt atık kapasiteli Süpürge aracı
Süpürge En az 40 HP motor gücü Traktör Süpürge aracı
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 3
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1811
7
8
9
Traktör
(İdare)
Kepçe En az 54 HP motor gücü traktör kepçe
1
Traktör Açık Kasa En az 40 HP motor gücü traktör
(İdare)
Açık kasa kamyon
Bahse konu aracın tüm giderleri idare tarafından
karşılanacaktır. Sadece araçla çalışacak personel işin
yüklenicisi tarafından temin edilecektir. Çalışacak personeller
çalıştırılacak personel sayısına ilave edilmiştir.
4
1
Bahse konu aracın tüm giderleri idare tarafından
Çift
kamyonet
kabinli karşılanacaktır. Sadece araçla çalışacak personel işin
yüklenicisi tarafından temin edilecektir. Çalışacak personeller
çalıştırılacak personel sayısına ilave edilmiştir.
”
düzenlemesi yer almaktadır.
Birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibi düzenlenmiştir.
A
B
Sıra
Miktarı
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Teklif
Edilen
Birimi
İşçi Ay/gün/sa
sayısı at
Tutarı
Birim Fiyat
1
2
3
4
Şoför Personel (%35 fazlası)
Yardımcı Personel (%30 fazlası) Ay/Kişi
Süpürgeci Personel (%25 fazlası) Ay/Kişi
Ay/Kişi
74
128
203
13
36
36
36
36
Engelli Personel (%25 fazlası)
Ay/Kişi
I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Birimi
Miktarı
Teklif
Edilen
Tutarı
Birim Fiyat
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Çöp Kamyonu (13 m3)
Çöp Kamyonu (8 m3)
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
166.770
75.180
7.050
Çöp Kamyonu Mini (1.5 m3)
Konteyner Yıkama Aracı
Arazöz (Büyük 15 Ton)
Arazöz (Büyük İdare)
7.050
14.100
35.280
5.880
17.640
17.640
5.880
11.760
11.760
5.880
Arazöz (Küçük 7 Ton)
Arazöz (Küçük İdare)
Süpürge Aracı (Büyük İdare)
10 Süpürge Aracı (Küçük İdare)
11 Süpürge Glutton (İdare)
12 Traktör Süpürge (İdare)
13 Traktör Kepçe (İdare)
14 Traktör Açık Kasa (İdare)
15 Damperli Kamyon (10 Ton)
16 Treyler Çekici (22 m3)
5.880
5.880
1.170
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 3
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1811
17 Kazıcı Yükleyici
18 Çöp El Arabası 48x54,5x93
cm.120lt.lik
Sa
Adet
5.880
216
19 Çalı Süpürge
Adet
Adet
Adet
15.552
7.776
5.220
20 Çalı Süpürge Sapı (Gürgen)
21 Çöp Faraşı Saplı 70x23x23 cm.
Aliminyum Sap Uzunluğu 110 cm.
22 Çapa
23 Pvc Çöp Torbası 90x110 cm.
24 Kürek
Adet
Ad/Rulo
Adet
216
12.600
300
25 Kürek Sapı
Adet
600
26 Şoför Personel (Resmi Tatil
Mesaisi)
Gün
3.219
27 Yardımcı Personel (Resmi Tatil
Mesaisi)
28 Süpürgeci Personel (Resmi Tatil
Mesaisi)
29 Engelli Personel (Resmi Tatil
Mesaisi)
Gün
Gün
Gün
5.568
8.831
566
II. ARA TOPLAM
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
(K.D.V. Hariç)
Başvuru sahibi tarafından daha önce aynı ihaleyle ilgili 26.01.2015 tarih ve 6531 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 26.01.2015 tarihli itirazen şikâyet dilekçesi ile ihale üzerinde
bırakılan isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif olduğu, anılan istekli tarafından sunulan aşırı
düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı ve teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği yönündeki iddialarla Kuruma başvuru yapıldığı, Kurumca yapılan
inceleme neticesinde 11.03.2015 tarihli ve 2015/UH.III-792 sayılı Kurul kararı ile, idare
tarafından önemli teklif bileşenleri açıkça belirtilmek suretiyle yeniden aşırı düşük teklif
sorgulaması yapılması yönünde düzeltici işlem tesis edilmesi gerektiğinin belirlendiği, söz
konusu kararın idareye tebliğ edilmesi üzerine, idare tarafından aşırı düşük teklif sınır
değerinin altında teklif vermiş olan üç isteklinin teklif geçerlilik sürelerinin ve geçici teminat
mektubu sürelerinin uzatılmasının talep edildiği, üç isteklinin de teklif geçerlilik sürelerinin
ve geçici teminat mektubu sürelerinin uzatıldığı, daha sonra idarenin 24.04.2015 tarihli yazısı
ile aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif vermiş olan üç istekliden teklifin önemli
bileşenlerinin belirtildiği yazı ile açıklama sunulmasının istenildiği, söz konusu yazıda işçilik,
araç gideri ve malzeme giderlerinin önemli bileşen olarak belirtildiği, ayrıca önemli bileşen
olarak belirlenen gider kalemlerinin 33 kalem olarak tek tek belirtildiği görülmüştür. Aşırı
düşük teklif açıklamasının süresi içerisinde sadece Öz Kartallar İnşaat Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi tarafından sunulduğu, açıklama sunmayan diğer iki isteklinin teklifinin
reddedildiği, Öz Kartallar İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan
açıklamaların ihale komisyonunca değerlendirildiği ve sunulan açıklamaların kabul edilerek
08.05.2015 tarihli kesinleşen ihale kararı ile Öz Kartallar İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, başvuru sahibinin de ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
11
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 3
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1811
İşçilik giderleri ile ilgili olarak yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin
birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen 4 iş kalemi için ihale dokümanında yapılan
düzenlemelere uygun şekilde KİK işçilik hesaplama modülünü kullandığı, bu modül
üzerinden hesaplanan işçilik maliyetlerinin üzerinde teklif verdiği belirlendiğinden, işçilik
maliyetlerine ilişkin yapılan açıklamalarının uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
Söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında araçların saatlik
ücretlerini hesaplarken Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ve Karayolları Genel Müdürlüğünün
poz numaralarını kullandığı, ancak söz konusu pozlara ilişkin analizlerin içeriğini ve
katsayılarını değiştirdiği, amortisman, yedek parça, tamir-bakım, sermaye faizi-sigorta ve
nakil-montaj-demontaj katsayılarını aynen kullandığı, fakat akaryakıt tüketimi için ilgili
pozdaki katsayıları kullanmadığı belirlenmiştir. Anılan isteklinin ihaleyi yapan idareye
gerçekleştirdiği iş için kullanılan araçların motor güçlerinin HP (horse power-beygir gücü)
başına yaktığı yakıtlardan yola çıkarak bir kat sayı belirlediği, bu yöntemin bilimsel bir
dayanağının olmadığı, kıyaslanması istenilen iki ihaledeki araç sayılarının ve araç
kombinasyonların birbirinden farklı olduğu, dolayısı ile araçların yakıt tüketimi ile ilgili
yapılan bu açıklamanın teknik açıdan ve mevzuat açısından uygun bir açıklama yöntemi
olmadığı belirlenmiştir.
Diğer taraftan ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük
açıklamasında araçların amortisman hesabının doğru yapılmadığı, amortisman bedelleri
açıklanırken Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanan saatlik iş makineleri
analizlerinin kullanıldığı, ancak amortisman formülündeki katsayının azaltılarak hesaba
katıldığı belirlenmiştir. Dolayısıyla amortismana ilişkin açıklamaların da uygun olmadığı
tespit edilmiştir.
Araç maliyetleri içerisinde yer alan araç giydirme, araç takip cihazı ve araç izleme
bedeli için fiyat teklifi yerine geçmiş aylara ait istekli adına kesilmiş faturalar sunulmuştur.
İdarenin aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında teklifin önemli bileşeni olarak
belirtilen ve açıklama sunulması istenilen çalı süpürgesi, sap fırça ve çapa için üçüncü
kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulduğu, fiyat tekliflerinin üzerinde ilgili meslek
mensubunun kaşesinin bulunduğu, ancak fiyat tekliflerinin üzerinde Tebliğ’in ilgili
maddesinde belirtilen ifadenin hiç bulunmadığı tespit edilmiştir.
Açıklama istenilen diğer malzemeler için ise istekli adına daha önce düzenlenmiş
faturaların sunulduğu, mevzuat uyarınca bu bileşenlerin fiyat teklifi alınmak suretiyle
açıklanması gerektiği, alış faturası alınmak suretiyle yapılan açıklamanın mevzuata uygun
olmadığı belirlenmiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Öz Kartallar İnşaat Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketinin aşırı düşük teklif açıklamalarının kabul edilmeyerek teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
12
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 3
: 01.07.2015
: 2015/UH.III-1811
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
13