Malzemesiz; Genel Temizlik, Çamaşır Yıkama-Ütüleme Hizmet Alımı
Karar No: 2015/UH.III-2037
İKN: 2015/21829
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/044
: 3
: 22.07.2015
: 2015/UH.III-2037
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Aydoğan Grup Bilg. İnş. Tem. İlaç. Taş. Gıda Em .Müh. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
Murat Mah. Bağlar Cad. No : 223/4 Büyükesat Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eskişehir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Arifiye Mah. Kıbrıs Şehitleri Cad. No:37 Odunpazarı/ESKİŞEHİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/21829 İhale Kayıt Numaralı “Malzemesiz; Genel Temizlik, Çamaşır Yıkama-Ütüleme
Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Eskişehir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 22.04.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzemesiz; Genel Temizlik, Çamaşır Yıkama-
Ütüleme Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.07.2015 tarih ve 57488
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1794 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 22.05.2015 tarihinde yapılan itirazen şikâyet sonucu
alınan 2015/UH.III-1693 sayılı kurul kararında 1,7373 TL olarak hesaplanan aktarma dahil
bir biniş için yol ücretinin, virgülden sonra iki ondalık en yakın iki basamaklı sayıya
yuvarlanarak yazılması gerektiği dikkate alındığında 1,74 TL olması gerektiği ve bu nedenle
hesaplanan sınır değerin yanlış hesaplandığı, isteklilerce Eskişehir Büyükşehir Belediyesi’nce
resmi olarak açıklanan yol biniş ücretinden daha düşük teklif vermelerinin teklif mektubunun
1’inci maddesinde yer alan taahhüde aykırı olduğu, 12.06.2015 tarihi itibariyle süreci devam
eden ihalenin sınır değer altında kalan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklama istenilmeksizin
sonuçlandırılmasının Danıştay 13. Dairesinin 2014/3466 sayılı kararına aykırı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları
dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/044
: 3
: 22.07.2015
: 2015/UH.III-2037
başvuruları üzerine Kurul tarafından verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru aşaması
bakımından sonuçlandırılmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinde, Kamu İhale Kurulunun, Kuruma gelen
itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği
hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden
incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan
Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai
kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiş, İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci maddesinin birinci
fıkrasında yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı
mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul
kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması önem arz
etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında yargısal
denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.
Baybora Hiz. Tem. İnş. Gıda Tic. ve Taah. Ltd. Şti. - Baybora Oto Bil Hiz. Tur. Taş
Gıda San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından “İhale tarihi itibariyle ihale dokumanı kesinleştiği
dikkate alındığında düzeltici komisyon kararı ile İdari Şartnamenin 33'üncü maddesi
düzenlemesine aykırı olarak Kamu İhale Genel Tebliği'nin 78.29'uncu maddesi
açıklamalarını gerekçe göstererek ayni yol giderinin asgari işçilik maliyetine dahil edilerek
tekliflerinin asgari işçilik maliyetinin ve sınır değerin altında olduğu gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu” iddiasıyla kurum kayıtlarına
alınan 22.05.2015 tarihli ve 43865 sayılı dilekçe ile Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuş,
Söz konusu itirazen şikâyet üzerine şikâyete konu 2015/UH.III-1693 sayılı kurul
kararı ile “Başvuru sahibinin işçilik kalemlerine ait teklifleri toplandığında (36.648.225,36 +
679.191,17) işçilik kalemleri için teklif edilen toplam tutarın 37.327.416,53 TL olduğu, bu
tutarın tarafımızca mevzuata uygun olarak hesaplanan asgari işçilik maliyetinin
(37.327.416,53 TL) altında olmadığı, teklifinin tarafımızca mevzuata uygun olarak
hesaplanan sınır değerden (39.389.327,56) daha düşük teklif olduğu, vermiş olduğu
39.226.373,33 TL lik teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının yukarıda anılan İdari
Şartname düzenlemeleri ve mevzuat hükümlerine aykırı olduğu kanaatine varılıp başvuru
sahibinin iddiası yerinde görülmüştür.” denilerek 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği
anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, başvurunun 17.06.2015 tarihli ve 2015/UH.III-1963 sayılı Kurul
kararına itiraz niteliği taşıdığı, dolayısıyla söz konusu iddiaların 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince usul yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/044
: 3
: 22.07.2015
: 2015/UH.III-2037
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.