2015/59781
Karar No: 2015/UH.III-2142
İKN: 2015/59781
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/046
: 18
: 05.08.2015
: 2015/UH.III-2142
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Denkyol İnş. Elek. Yol Yap. ve Bak. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti. - Bsk Yapı Teks. Gıda Turz. Mad. San.
ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi
Lise Cad. Fırat Apt. B/Blok Kat: 2 No: 7 Yenişehir/DİYARBAKIR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü,
Büyükalp Caddesi 21100 Yenişehir/DİYARBAKIR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/59781 İhale Kayıt Numaralı “2015/59781 İhale Kayıt Numaralı Gaziantep-Şanlıurfa
Otoyolu (O52) Şanlıurfa Alın Gişesi-Şanlıurfa Doğu Bağlantı Yolu Kesimi (Km:41+948-
151+500 Arası) ile Bağlantı Yollarında Fidanların Sulanması ve Bakımı Hizmet Alım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları Genel Müdürlüğü 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 17.06.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2015/59781 İhale Kayıt Numaralı Gaziantep-Şanlıurfa
Otoyolu (O52) Şanlıurfa Alın Gişesi-Şanlıurfa Doğu Bağlantı Yolu Kesimi (Km:41+948-
151+500 Arası) ile Bağlantı Yollarında Fidanların Sulanması ve Bakımı Hizmet Alım İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.07.2015 tarih ve 60069 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1862 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerine bırakılan isteklinin iş deneyimini tevsik
etmek amacıyla Alt Yüklenici-İş Bitirme Belgesi sunduğu, sunulan iş bitirme belgesinin
yapım işine ait olduğu dolayısıyla söz konusu hizmet alım işinde değerlendirmeye
alınmasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği ayrıca hizmet alım işi için iş deneyimini tevsik
edici belgeler için aranan ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü
yapılması şartını sağlamadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler. Şikâyet ve itirazen şikâyet
başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır…” hükmü yer
almaktadır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/046
: 18
: 05.08.2015
: 2015/UH.III-2142
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde ise, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
ilgililerin, yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin
sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda bulunabilecekleri
hükme bağlanmıştır
Bu çerçevede idareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi
için, aday, istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gereken bir hakkının olması
veya hukuka aykırı bir şekilde zarara uğrama durumunun söz konusu olması gerekmektedir.
Ancak söz konusu ihalede idare tarafından başvuru sahibi isteklinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, başvuru sahibi isteklinin gerek idareye şikâyet dilekçesinde gerekse Kuruma
yaptığı itirazen şikâyet dilekçesinde kendisinin değerlendirme dışı bırakılması ile ilgili
herhangi bir itirazda bulunmadığı görülmüş olup, bu itibarla ihale üzerinde bırakılan isteklinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması halinde ihalenin başvuru sahibi isteklinin üzerinde
kalmayacağı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla başvuru sahibinin iddialarının incelenmesi
durumunda dahi ihalenin başvuru sahibi istekli üzerinde bırakılma ihtimali bulunmamaktadır.
Bu çerçevede itirazen şikâyete konu ihalede, idarenin hukuka aykırı işlem veya eylemlerinden
kaynaklanan bir hak kaybı ya da zarara uğrama durumu söz konusu olmadığından başvuru
sahibi isteklinin başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.