Antalya Kruvaziyer Limanı Yapımına Yönelik Etüd Proje ve Fizibilite Çalışmalarının Temini
Karar No: 2015/UH.III-2233
İKN: 2015/56437
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 59
: 12.08.2015
: 2015/UH.III-2233
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Tümaş Türk Mühendislik Müşavirlik ve Müteahhitlik Anonim Şirketi,
Tümaş Binası Tunus Caddesi No:43 Kavaklıdere Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı,
Karaalioğlu Parkı İçi 07100 Muratpaşa/ANTALYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/56437 İhale Kayıt Numaralı “Antalya Kruvaziyer Limanı Yapımına Yönelik Etüd Proje
ve Fizibilite Çalışmalarının Temini” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı
tarafından 05.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Antalya Kruvaziyer
Limanı Yapımına Yönelik Etüd Proje ve Fizibilite Çalışmalarının Temini” ihalesine ilişkin
olarak Tümaş Türk Mühendislik Müşavirlik ve Müteahhitlik Anonim Şirketinin 18.06.2015
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.06.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 01.07.2015 tarih ve 55413 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.07.2015
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1743 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname'nin 2'nci maddesinde belirtilen
ihale konusu işin kapsamı ile İdari Şartname'nin 7.6'ncı maddesinde belirtilen benzer iş tanımı
doğrultusunda ihaleye sunulacak iş deneyimine konu işin deniz yapılarına (liman, yat limanı,
balıkçı barınağı, iskele v.b.) ait komple projelendirme hizmeti olması gerektiği, ancak ihale
üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesine konu işin deniz yapılarına (liman,
yat limanı, balıkçı barınağı, iskele) ait projelendirme hizmeti olmadığı, bu nedenle söz konusu
isteklinin teklifinin geçersiz olduğu iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 59
: 12.08.2015
: 2015/UH.III-2233
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek
bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerindeki deneyimi gösteren belgeleri,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i
oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri,
c) Devam eden yapımla ilgili danışmanlık hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin
kusursuz olarak tamamlanması ve ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl
içinde gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80'ine ulaşması şartıyla;
kusursuz olarak gerçekleştirilen ya da ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında
denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeleri veya
d) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son on beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili danışmanlık hizmet
işlerine ilişkin deneyimi gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir.
Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı
aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde
edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her
birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması
zorunludur.
Yapımla ilgili hizmet işlerine ilişkin ihalelerde, tüzel kişi tarafından tam olarak
değerlendirilmek üzere sunulan iş denetleme belgesinin, tüzel kişiliğin yarısından fazla
hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde
bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali
müşavir tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten
geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin
sunulması zorunludur.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 59
: 12.08.2015
: 2015/UH.III-2233
İstekliler, Liman, Yat Limanı, Balıkçı Barınağı, İskele v.b. Kıyı Yapılarına ait projeleri
yapmış olduğunu belgeleyeceklerdir…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin Kapsamı” başlıklı 2’nci maddesinde “İhale konusu iş,
“Antalya Kruvaziyer Limanı”nın projelendirilmesine yönelik vaziyet planı, avan ve kesin
projeler, fizibilite etüdü, jeolojik-jeoteknik etüd, hidrografık ve oşinografik rapor, ÇED, imar
planlarının yapımına dâir işlerin yapılmasıdır:- Antalya ili Muratpaşa ilçesi Güzeloba
Mahallesinde Lara Plajı olarak adlandırılan alanın batı ucunda ekli Ulaştırma, Denizcilik ve
Haberleşme 6. Bölge Müdürlüğünce onaylı koordinatlı vaziyet planında işlenen alanda
gerçekleştirilmesi planlanan “Antalya Kruvaziyer Limanı”na ait projenin yapımına esas
olmak üzere ihtiyaç duyulan araştırma ve etüdlerin yapılarak ilgili mevzuatlar kapsamında;
- Altyapı ve üstyapı tesislerini içeren vaziyet planı,
- Kıyı altyapı tesislerine ait kesin projelerin hazırlanması (iskele, rıhtım, dolgu,
tahkimat v.b hesap raporları ile birlikte),
- Üstyapıları içeren mimari avan projelerin hazırlanması,
- İmar planına esas jeolojik-jeoteknik etüd raporunun hazırlanması ve gerekli
sondajlann yapılması,
- Hidrografık ve oşinografik etüdlerin hazırlanması
- ÇED araştırması/raporu
- 1/25.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000
ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliklerinin hazırlanması,
- Kalkınma Bakanlığınca istenen formatta Fizibilite Raporunun Hazırlanması
İşlerinin elde edilmesi amaçlanmaktadır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Denar Deniz Araştırmaları Anonim Şirketinin sunduğu
12.03.2013 tarih ve 2261 sayılı iş deneyim belgesinin Gölcük Tersanesi Komutanlığı
tarafından düzenlendiği, bu iş deneyim belgesine konu işi adının “Mevcut Kıyı Yapılarında
Kazık Boylarının Tespit Edilerek Tarama Planı Hazırlanması” olduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda anılan iş deneyim belgesine konu olan kıyı yapılarındaki kazık boylarının
deniz yapıları içerisinde olduğu anlaşıldığından, Kurum tarafından 07.07.2015 tarihli yazıyla
anılan belgeyi düzenleyen Gölcük Tersanesi Komutanlığından bu iş deneyim belgesine konu
işte projelendirmenin yer alıp almadığı, projelendirme varsa bu işteki projelendirme tutarının
ne kadar olduğu hususunda bilgi ve belge talebinde bulunulmuştur.
Gölcük Tersane Komutanlığının 23.07.2015 tarihli cevabi yazısında “Gölcük
Tersanesi Komutanlığındaki Mevcut Kıyı Yapılarında Kazık Boylarının Tespit Edilerek
Tarama Planı Hazırlanması işine ilişkin Komutanlığımız tarafından düzenlenmiş olan
12.03.2013 tarih ve 2261 sayılı iş deneyim belgesi (yüklenici)’ne konu işte projelendirmenin
mevcut olup olmadığı ve bu projelerin tutarı ilgi yazı ile tarafımızdan istenmiştir. İstenilen
belgelerin tıpkı çekimleri Ek’te gönderilmiştir.” hususu belirtilerek anılan iş deneyimine konu
işin 65 sayfalık statik hesap analiz raporu fotokopileri bu yazının ekinde gönderilmiştir.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/048
: 59
: 12.08.2015
: 2015/UH.III-2233
Yukarıda anılan statik hesap analiz raporundan ilgili iş deneyimine konu işin
tamamının projelendirme işi olup olmadığı anlaşılamadığından, Kurum tarafından 29.07.2015
tarihli yazıyla Gölcük Tersane Komutanlığından bilgi talebinde bulunulmuş, Gölcük Tersane
Komutanlığının 30.07.2015 tarihli yazısında bu iş deneyim belgesine konu işin tamamının
projelendirme işi olduğu belirtilmiştir.
Sonuç olarak, Denar Deniz Araştırmaları Anonim Şirketinin sunduğu iş deneyim
belgesine konu işin bir kıyı yapısına ait projelendirme işi olması nedeniyle bu iş deneyim
belgesine konu işin ihaledeki benzer iş tanımına uygun olduğu, bu nedenle başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
4
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.