Ana Sayfa / Kararlar / Düzce İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2014/113136-36 Aylık Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2014/113136
Başvuru Sahibi
Fonet Bilgi Teknolojileri A.Ş.
İdare
Düzce İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
36 Aylık Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 80  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.III-317  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Fonet Bilgi Teknolojileri A.Ş.,  
Gazi Üniversitesi Gölbaşı Yerleşkesi Teknoplaza Binası No:C-302 Gölbaşı/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Düzce İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
Muncurlu Köyü/DÜZCE  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/113136 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmeti Alımı”  
İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Düzce İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 14.10.2014 tarihinde  
açık ihale usulü ile yapılan “36 Aylık Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmeti Alımı”  
ihalesine ilişkin olarak Fonet Bilgi Teknolojileri A.Ş.nin 03.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 04.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
17.12.2014 tarih ve 43956 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.12.2014 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3703 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle, idare tarafından 2014/113136 ihale kayıt  
numarası ile Elektronik Kamu Alımları Platformunda yayımlanan “36 Aylık Hastane Bilgi  
Yönetim Sistemi” ihalesi dokümanını 10.10.2014 tarihinde satın aldıkları ve 14.10.2014  
tarihinde ihaleye iştirak ettikleri, 25.11.2014 tarihinde kendilerine tebliğ edilen ihale  
komisyonu kararında ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olan Prestij Bilgi  
Sistemleri Ar-Ge Yazılım İnşaat Mobilya San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ikinci en  
avantajlı teklif sahibi olarak da Bmb Soft Bilgisayar yazılım İletişim Sis. San. ve Tic. Ltd.  
Şti.-Metasoft Bilgisayar Bilgi İşlem Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının  
belirlendiği, ihale komisyonu kararının tebliğini müteakip 03.12.2014 tarihinde ihalenin, İdari  
Şartname’nin 47.1’inci maddesinin (c) bendi, Teknik Şartname’nin “Demonstrasyon başlıklı”  
2.1.20’inci maddesi ve İdari Şartname’nin 33’üncü maddesinde belirtilen hususlara riayet  
edilmediği, yapılan demonstrasyon uygulamasının ve aşırı düşük sorgulamasının usulüne  
uygun yapılmadığı, bu durumun kendilerini hak kaybına uğrattığı gerekçesi ile idareye şikayet  
başvurusunda bulunulduğu, idarenin 08.12.2014 tarihinde şikayet dilekçesinin reddi yönünde  
karar verdiği,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 80  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.III-317  
1) Demonstrasyonun Teknik ve İdari Şartname’de belirtilen koşullara uygun  
yapılmadığı, idarenin ihale kapsamında yapılan demo seanslarında her teklif sahibinin teklif  
ettiği ürünün Teknik Şartneme’deki tüm maddeleri karşıladığını göstermesinin gerektiği, en  
avantajlı teklif sahibi istekli ile ikinci en avantajlı teklif sahibi isteklinin Teknik  
Şartname’deki tüm maddeleri karşılamamasına rağmen demo uygulamasından herhangi bir  
eksiklik olmadan geçtikleri, bunun da demo uygulamasında Şartname’deki tüm maddelerin  
tek tek detaylı olarak yapılmadığı, İdari Şartname’nin 47.1’inci maddesinin (c) bendi ve  
Teknik Şartname’nin 4.1.1’inci maddelerinde yer alan düzenlemelerden idarenin web tarayıcı  
ile çalışan web tabanlı mimari veya Smart Client (akıllı işlemci) mimariye sahip bir uygulama  
yazılımı talep edildiğinin anlaşıldığı, ihale komisyonunun demo sunumunda isteklilerin teklif  
dosyalarında sunmuş olduğu yazılım mimarisini dikkate alarak Teknik Şartnamede belirtilen  
tüm modülleri yine aynı Şartname’de detaylandırılan tüm alt maddeleri ile birlikte uygulamalı  
olarak sorgulaması gerektiği, ancak bu hususun ihale komisyonunca göz önünde  
bulundurulmadığını, hem en avantajlı teklif sahibi isteklinin hem de ikinci en avantajlı teklif  
sahibi isteklinin bu hususu karşılamadığı, en avantajlı isteklinin Şartname’de bahsedilen tüm  
modülleri web tabanlı gösteremediği bazı modülleri web tabanlı bazı modülleri ise  
Şartname’de hiç geçmeyen “istemci-sunumcu” mimaride gösterdiği, ikinci en avantajlı  
isteklinin ise tüm modülleri Teknik Şartname’yi karşılamayan “istemci sunucu mimari” ile  
demonstrasyonu yaptığı, bu durumun ilgili mevzuata ve ihale dokümanında belirtilmiş olan  
şartlara aykırı olduğu, ihale komisyonunun teklif edilen yazılım mimarisi üzerinden tüm  
modüller ve alt maddelerini Teknik ve İdari Şartname hükümlerine uygunluk açısından ihale  
dokumanı ve mevzuat gereği sorgulaması gerektiği, Hastane Bilgi Yönetim Sistemi’nin tüm  
modülleri ile birlikte bir bütün olduğu, Teknik Şartname’nin 10.1.-10.28.’inci maddelerinde  
yer alan tüm modül ve tüm alt fonksiyonların şartnamede net olarak ifade edilen mimaride  
sunulması gerektiği ve ilgili firmaların da bunu demonstrasyonda tam ve eksiksiz olarak  
göstermek zorunda olduğu, ikinci en avantajlı teklif sahibi isteklinin Düzce Genel  
Sekreterliğine bağlı bulunan Akçakoca Devlet Hastanesi Sağlık Tesisinin hastane bilgi  
yönetim sistemi hizmetini verdiği ve burada kullanılan uygulama yazılımının ilgili Teknik  
Şartname’de istenilen web tabanlı veya Smart client (akıllı istemci) mimari de olmadığının  
Akçakoca Devlet Hastanesinin mevcut alt yapısına bakılarak anlaşılabileceği, yazılım alt  
yapısının kolayca değiştirilemeyeceği dolayısıyla en avantajlı teklif sahibi istekli ile ikinci en  
avantajlı teklif sahibi isteklinin yazılımlarının Smart Client veya Web tabanlı olmadığının  
ilgili sektörde faaliyet gösteren tüm isteklilerce bilindiği, buna rağmen ihalenin Şartname’ye  
uygun olmayan bir isteklinin üzerinde bırakılması halinde dahi bu aykırılığın ileriki zamanda  
da teknik tespitle yapılabileceği, Hastane Bilgi Yönetim Sistemi uygulamaları ve yazılım  
mimarilerinin sağlık bilişimi ve yazılım mühendisliği uzmanlığı gerektirdiği, bir uygulamanın  
istemci-sunucu bir uygulama mı olduğu yoksa ilgili Şartname’de idare tarafından talep edilen  
web tarayıcı ile çalışan web tabanlı mimari veya Smart Client (akıllı işlemci) mimariye sahip  
bir uygulama yazılımı mı olduğunun sağlık bilişimi ve yazılım uzmanınca tespit edilebileceği,  
demonstrasyon işleminin idarece verilen süre içerisinde ölçümlenmesinin yeterli olmadığı, en  
avantajlı teklif sahibi istekli ile ikinci en avantajlı teklif sahibi isteklinin yazılımlarının web  
tabanlı veya Smart Client (akıllı işlemci) mimaride olmadığı, en avantajlı teklif sahibi istekli  
ile ikinci en avantajlı teklif sahibi isteklinin Teknik Şartname’nin 2.1.19 ve alt maddeleri,  
4.1.9 - 4.3.7 - 4.8.10 - 10.1.5.15 -10.1.5.16 - 10.1.5.17 - 10.1.5.18 - 10.1.5.19 - 10.1.5.20 -  
10.1.5.25 - 10.1.5.26 - 10.2.1.12 ile 10.2.1.45 arasındaki maddeler, 10.2.4.5 - 12.4.6 - 10.3.1.3  
- 10.3.1.4 - 10.3.1.5 - 10.3.1.8- 10.3.2.15 - 10.3.2.32 - 10.3.2.46 - 10.3.2.70 - 10.3.2.71 -  
10.3.2.73 - 10.3.2.74 - 10.3.3.6 - 10.3.3.7 - 10.3.3.10 - 10.4.10 - 10.4.18 - 10.5.1.11 -  
10.5.1.15 -10.5.1.16 - 10.5.1.17 - 10.5.1.21- 10.5.1.23 - 10.5.1.27 - 10.5.1.28 - 10.5.1.30 -  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 80  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.III-317  
10.5.1.32 - 10.5.1.38 - 10.5.1.52 - 10.5.1.53- 10.5.1.55 - 10.5.1.56 - 10.5.1.57 - 10.5.2.7 -  
10.5.2.9 - 10.5.4.6 - 10.5.4.7 - 10.5.4.8 - 10.6.1.2-10.6.1.3 - 10.6.1.6 - 10.6.1.9 - 10.6.1.10 -  
10.6.1.11 - 10.6.1.16 - 10.6.1.17 - 10.6.1.18- 10.6.1.20 - 10.6.1.21 - 10.6.1.22 - 10.6.1.23 -  
10.6.1.24 - 10.6.2.7 - 10.6.4.4 - 10.6.4.19- 10.6.4.21 - 10.6.5.12 - 10.6.5.13 - 10.6.5.14 -  
10.6.5.17 - 10.6.5.25 - 10.6.5.26 - 10.6.5.27- 10.6.5.28 - 10.6.5.29 - 10.6.5.30 - 10.6.5.40 -  
10.6.6.4 - 10.6.6.5 - 10.6.6.6 - 10.6.6.7 - 10.6.6.8- 10.6.6.11 - 10.6.7.8 - 10.6.7.9 - 10.6.7.10 -  
10.6.7.15 - 10.6.7.23 - 10.6.9.2 - 10.6.9.6 - 10.6.9.7- 10.6.10.7 - 10.6.12 ve alt maddeleri,  
10.7.1.5 - 10.7.1.6 - 10.7.1.7 - 10.7.1.8 - 10.7.1.14- 10.7.1.15 - 10.7.1.17 - 10.7.1.54 -  
10.7.1.55 ve alt maddeleri, 10.7.2 ve alt maddeleri, 10.7.2.58 ve alt maddeleri, 10.7.2.2 -  
10.7.2.5 - 10.7.2.6 - 10.7.2.7 - 10.7.2.8 - 10.7.3.6 - 10.7.3.8- 10.7.3.10 - 10.7.3.11 - 10.7.3.12 -  
10.7.3.13 - 10.7.3.15 - 10.7.3.16 - 10.7.3.17 - 10.8.1.2-  
10.8.1.4 - 10.8.2.5 - 10.8.2.12 -  
10.8.2.13 - 10.8.2.14 - 10.8.4.5 - 10.8.4.6 - 10.9.1.6 - 10.9.1.7- 10.9.3.5.a - 10.9.3.7 - 10.9.3.8-  
10.10.1.11 - 10.10.6.3 - 10.11.2 - 10.11.5 - 10.11.10 - 10.11.18- 10.11.24 - 10.12.13 -  
10.12.24 - 10.13.3 - 10.13.4 - 10.13.5 - 10.13.6 - 10.13.7 - 10.13.8- 10.13.9 - 10.13.14 -  
10.13.15 - 10.13.16 - 10.13.17 - 10.13.19 - 10.14.3 - 10.14.5 - 10.15.5 - 10.15.8 - 10.15.10 -  
10.15.12 - 10.16.14 - 10.16.15 -  
10.16.19 - 10.16.21 - 10.16.26 - 10.16.31- 10.16.32 -  
10.17.5 - 10.17.9 - 10.17.12 - 10.17.13 - 10.17.14 - 10.17.16 - 10.17.23 - 10.18.2 - 10.18.6 -  
10.18.9 - 10.18.10 - 10.19.2 - 10.19.3 - 10.19.4 - 10.19.9 - 10.21.5 - 10.21.7- 10.21.14-  
10.21.20 - 10.22.2 - 10.22.7 - 10.22.8 - 10.22.12 ve 10.23’üncü maddelerini karşılamadığı,  
Teknik Şartname’nin 4.1.10’uncu maddesinde “Uygulama yazılımı ortak bir veri tabam  
üzerinde çalışan bütünleşik bir yapıya sahip olmalıdır.” şeklinde düzenlemenin olduğu,  
hastane bilgi yönetim sisteminin ilgili Şartname’nin “HBYS Uygulama Gerekleri” başlıklı  
10’uncu maddesi ve alt maddelerinde detaylandırılan tüm modül ve alt fonksiyonları ile  
birlikte aynı platformda çalışan tek ve bütünleşik bir sistem şeklinde olması gerektiği, ancak  
en avantajlı teklif sahibi istekli ve ikinci en avantajlı teklif sahibi İş Ortaklığı nın tekliflerinin  
bütünleşik bir HBYS uygulaması içermediği, ekonomik açıdan en avantajı firmanın teklif  
etmiş olduğu web tabanlı uygulamanın Şartname’deki tüm modülleri (ve alt fonksiyonları)  
web tabanlı (web browser üzerinden) olarak karşılamadığı ve bu nedenle HBYS modüllerinin  
bir kısmını web tabanlı ve bir kısmını da Şartname’ye uygun bir altyapı olmamasına rağmen  
istemci-sunumcu mimaride sunduğu, bu kapsamda iki farklı platformda ve doğal olarak  
bütünleşik olmayan bir HBYS yazılımı teklif ettiği, ekonomik açıdan ikinci en avantajlı İş  
Ortaklığı nın da Şartname’deki tüm HBYS modüllerini tek başına sağlayamadıkları için İş  
Ortaklığı olarak teklif verdikleri, Ağız ve Diş Sağlığı Poliklinik Modülü İş Ortaklığını  
oluşturan firmalardan biri tarafından diğer modüllerin de bu İş Ortaklığı’nı oluşturan diğer  
firma tarafından sağlandığı, dolayısı ile teklif edilen ürünün “bütünleşik” yapı gereksinimini  
karşılamadığı,  
2) İhale uhdesinde bırakılan isteklinin ve ikinci en avantajlı isteklinin verdiği fiyat ile  
aşırı düşük sorgusunun mevzuata uygun olarak izah edilmesinin mümkün olmadığı, ihale  
üzerinde bırakılan Prestij Bilgi Sistemleri Ar-Ge Yazılım İnşaat Mobilya San. ve Tic. Ltd. Şti.  
ile ekonomik açıdan ikinci avantajlı olarak belirlenen Bmb Soft Bilgisayar yazılım İletişim  
Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Metasoft Bilgisayar Bilgi İşlem Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. İş  
Ortaklığına ait tekliflerin aşırı düşük oldukları gerekçesiyle idare tarafından aşın düşük  
sorgulaması yapıldığı, aşırı düşük sorgulamasının Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama  
Yönetmeliği’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde yer alan hükümlere göre  
yapılması gerektiği, ayrıca idare tarafından tekliflerle ilgili önemli bileşenlerin tespit edilerek  
açıklama istenmesi yanında isteklilerce yapılacak aşırı düşük açıklamalarının Kamu İhale  
Genel Tebliği’nin 79’uncu ve devamı maddelerinde öngörülen kurallara uygun olması  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 80  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.III-317  
gerektiği, verilecek hizmetin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler, hizmetin yerine  
getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya hizmetin özgünlüğü hususunda bir  
açıklamada bulunulması durumunda, sadece bu hususların neler olduğu değil belirtilen  
çözüm, avantajlı koşul, özgünlük ya da hizmetin ekonomik olması sayesinde elde edilen  
maliyet avantajının da bilgi ve belgelere dayalı olarak açıklanması gerektiği, teklifi aşırı  
düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak  
Kanun’un 38’inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve  
belgeleri Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi ve alt maddelerine uygun olarak  
sunmaları gerektiği, idarenin birinci ve ikinci en avantajlı isteklilerden talep ettiği aşırı düşük  
açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’nde belirlenen kurallara uygun olarak  
değerlendirilmediği, söz konusu iki isteklinin de yaptıkları açıklamaları belgelere  
dayandırmadığı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin “36 Aylık Hastane Bilgi  
Yönetim Sistemleri Hizmeti Alımı” olduğu belirtilmiştir.  
Anılan İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1.  
a) Bu İhalede demonstrasyon (DEMO) yapılacaktır. Demo ile ilgili hususlar teknik  
şartnamede tariflenmiştir.  
b) Tüm istekliler ihale dosyasında Genel Müdürlük Kayıt ve Tescil Bilgi Sistemi  
Belgesini sunacaktır.  
c) Uygulama yazılımı Smart – Client (akıllı istemci) veya web tabanlı (web tarayıcı  
üzerinden çalışabilen) mimariye sahip olmalıdır. Tüm istekliler yazılım mimarilerini gösteren  
belgeyi ihale dosyasında sunacaklardır.  
d) Tüm yazılımlar grafik ara yüzlü olmadır. Dördüncü ve/veya gerekli olursa beşinci  
kuşak (4GL ve/veya 5GL) programlama dilleri ile geliştirilmiş olmalıdır. İstekliler yazılım  
geliştirme araçlarını teklifinde belirtmelidir.  
e) İstekliler, Sağlık Bakanlığından alınmış ÇKYS-MKYS entegrasyon belgesini teklif  
dosyasında sunacaklardır.” düzenlemesine yer verilmiştir.  
Teknik Şartname’nin “Demonstrasyon” başlıklı 2.1.20’nci maddesinde “İhale  
komisyonu karar aşamasında demonstrasyon (kısaca Demo şeklinde ifade edilecektir)  
sunumu isteyecektir. Bu demo sunumuna ihale komisyonu bilirkişi davet edebilir. Ayrıca ilgili  
isteklinin teknik personeli ve yetkili temsilcisi hazır bulunmak zorundadır.  
2.1.15.1.Demo sırasında kullanılacak verilerde gerçek veri kümeleri yer almayacaktır.  
İstekliler, Demo’yu kendi sağlayacağı ve modüllerin işlevini anlamaya yetecek sanal veriler  
ile yapacaklardır.  
2.1.15.2.Demo Düzce Atatürk Devlet Hastanesi Muncurlu Hizmet Binamızda yapılacaktır.  
2.1.15.3.Demo ortamında istekli firma talep ederse internet erişimi idare tarafından  
sağlanacaktır. İstekliler demo için ihtiyaç duyacakları tüm ekipmanı kendileri getirecektir.  
2.1.15.4.Demoya, İstekli adına aynı anda 5 kişiyi geçmeyecek sayıda kişi katılabilir.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 80  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.III-317  
2.1.15.5.Demo tarihi en az bir gün önceden yazılı olarak isteklilere bildirilecektir. İstekli  
tarafından gerekli donanım Demo başlama saatinden önce kurulmuş ve çalışır duruma  
getirilmiş olmalıdır.  
2.1.15.6.Yapılacak olan Demo sonucunda ihale komisyonu üyeleri, ( varsa Demo ya katılan  
bilirkişiler ve diğer kurum personelleri de imzalayacaktır) ve firma yetkilisi/yetkilileri  
tarafından imzalanmış Demo tutanağı imza altına alınacak ve ihale dosyasında saklanacaktır.  
Firma yetkililerince herhangi bir sebepten dolayı tutanak imzadan imtina edilirse, bu durum  
tutanakta açıkça belirtilmelidir.  
2.1.15.7. İhale komisyonu demo uygulamasını en avantajlı tekliften başlayarak istediği  
takvimde yapacaktır. Teklif sunan tüm istekliler demo sunumu yapmak zorundadır.”  
düzenlemesine yer verilmiştir.  
İdarenin 05.11.2014 tarihli yazısı ile Prestij Bilgi Sistemleri Ar-Ge Yazılım İnşaat  
Mobilya San. ve Tic. Ltd. Şti., Bmb Soft Bilgisayar Yazılım İletişim Sis. San. ve Tic.Ltd. Şti.-  
Metasoft Bilgisayar Bilgi İşlem Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Fonet Bilgi  
Teknolojileri A.Ş, Solvent Yazılım ve Bilgisayar Hiz. Dan. İç ve Dış Tic. San. Ltd. Şti-Kale  
Bilişim Teknolojileri San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ve Sisoft Sağlık Bilgi Sistemleri Ltd.  
Şti.nin demonstrasyon yapılmak üzere davet edildiği,  
Sisoft Sağlık Bilgi Sistemleri Ltd. Şti.nin 08.11.2014 tarihli ve Solvent Yazılım ve  
Bilgisayar Hiz. Dan. İç ve Dış Tic. San. Ltd. Şti-Kale Bilişim Teknolojileri San. ve Tic. A.Ş.  
İş Ortaklığı’nın 21.11.2014 tarihli yazı ile demonstrasyona katılmayacağını idareye  
bildirdikleri,  
Prestij Bilgi Sistemleri Ar-Ge Yazılım İnşaat Mobilya San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 13-  
14.11.2014, Bmb Soft Bilgisayar Yazılım İletişim Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Metasoft  
Bilgisayar Bilgi İşlem Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 17-18.11.2014, Fonet Bilgi  
Teknolojileri A.Ş.nin 20-21.11.2014 tarihlerinde yaptığı demonstrasyona ilişkin olarak demo  
tutanağı düzenlendiği, anılan demo tutanaklarında sunumu yapılan demonstrasyonun  
komisyon tarafından uygun görüldüğünün belirtildiği ve tutanağın hem anılan isteklilerin  
yetkilileri hem de ihale komisyonu tarafından imzalandığı anlaşılmıştır.  
24.11.2014 tarihli ihale komisyonu kararında, ihaleye 5 isteklinin teklif verdiği, Prestij  
Bilgi Sistemleri Ar-Ge Yazılım İnşaat Mobilya San. ve Tic. Ltd. Şti., Bmb Soft Bilgisayar  
Yazılım İletişim Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Metasoft Bilgisayar Bilgi İşlem Hiz. San. ve Tic.  
Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Fonet Bilgi Teknolojileri A.Ş.nin tekliflerinin sınır değerin altında  
olması sebebiyle bahsi geçen isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, sunulan  
açıklamaların uygun bulunması sonucunda tüm isteklilerin demonstrasyon yapmaya davet  
edildiği, Sisoft Sağlık Bilgi Sistemleri Ltd. Şti. ve Solvent Yazılım ve Bilgisayar Hiz. Dan. İç  
ve Dış Tic. San. Ltd. Şti-Kale Bilişim Teknolojileri San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın  
demonstrasyona katılmayacağını belirtmeleri üzerine bu isteklilerin tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakıldığı, Prestij Bilgi Sistemleri Ar-Ge Yazılım İnşaat Mobilya San. ve  
Tic. Ltd. Şti., Bmb Soft Bilgisayar Yazılım İletişim Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Metasoft  
Bilgisayar Bilgi İşlem Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Fonet Bilgi Teknolojileri  
A.Ş.nin yapmış olduğu demonstrasyonun Teknik Şartname maddelerini karşıladığı görülerek  
uygun bulunması neticesinde ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olan Prestij Bilgi  
Sistemleri Ar-Ge Yazılım İnşaat Mobilya San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik  
açıdan en avantajlı ikinci teklifin Bmb Soft Bilgisayar Yazılım İletişim Sis. San. ve Tic. Ltd.  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 80  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.III-317  
Şti.-Metasoft Bilgisayar Bilgi İşlem Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı olarak  
belirlenmesine karar verildiği belirtilmiştir.  
İdari Şartname’nin 47’nci maddesinde isteklilerin demonstrasyona davet edileceğinin  
belirtildiği, Teknik Şartname’nin 2.1.20’nci maddesinde ise demonstrasyonun nasıl  
gerçekleştirileceğine ilişkin açıklamanın yapıldığı görülmüş olup, İdari Şartname’de  
demonstrasyon yapılmak suretiyle tekliflerin ihale dokümanına uygunluğunun belirleneceği  
şartına yer verildiği ve ihale dokümanının da bu haliyle kesinleştiği anlaşıldığından ihale  
komisyonunca geçerli olduğu belirlenen 5 isteklinin de demonstrasyona davet edildiği,  
demonstrasyon davetini kabul etmeyen 2 isteklinin teklifinin idarece değerlendirme dışı  
bırakıldığı, ihale üzerinde bırakılan Prestij Bilgi Sistemleri Ar-Ge Yazılım İnşaat Mobilya  
San. ve Tic. Ltd. Şti. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli olarak belirlenen Bmb  
Soft Bilgisayar Yazılım İletişim Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Metasoft Bilgisayar Bilgi İşlem  
Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı nın tekliflerine ilişkin olarak yapılan demonstrasyon  
sonucunda her 2 teklifin de Teknik Şartname’ye uygun olduğu tespit edilerek buna ilişkin  
düzenlenen tutanakların hem anılan isteklilerin yetkilileri/temsilcileri tarafından hem de ihale  
komisyonu tarafından imzalandığı görüldüğünden idarece ekonomik açıdan en avantajlı  
birinci ve ikinci teklifin belirlenmesine ilişkin demonstrasyon işlemlerinin ihale dokümanına  
ve mevzuata uygun şekilde gerçekleştirildiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Diğer yandan İdari Şartname’nin 47.1.(c) maddesinde isteklilerin uygulama  
yazılımının “Smart – Client (akıllı istemci) veya web tabanlı (web tarayıcı üzerinden  
çalışabilen)” mimariye sahip olması gerektiği ve tüm isteklilerin yazılım mimarilerini  
gösteren belgeyi teklif dosyalarında sunmaları gerektiği belirtilmiş olup, ihale üzerinde  
bırakılan Prestij Bilgi Sistemleri Ar-Ge Yazılım İnşaat Mobilya San. ve Tic. Ltd. Şti. ile  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli olarak belirlenen Bmb Soft Bilgisayar Yazılım  
İletişim Sis. San. ve Tic.Ltd. Şti.-Metasoft Bilgisayar Bilgi İşlem Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş  
Ortaklığı’nın teklif dosyalarında tekliflerinin İdari Şartname’nin 47.1.(c) maddesine uygun  
olduğunu belirten belgeleri sundukları görüldüğünden, başvuru sahibinin bu hususa yönelik  
iddiasının da yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
25.1. İstekliler tekliflerine vergi (KDV Hariç), resim, harç ve benzeri giderleri dahil  
edeceklerdir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi  
bir hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre  
hesaplanacak işçilik ücreti:  
Yüklenici, bu işte çalıştıracağı 5 (beş) destek personeline brüt asgari ücretin %54 fazlası ve  
yol bedeli dahil aylık ödeme yapacaktır.  
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 80  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.III-317  
a) Yüklenici her bir çalışanın yol bedelini ayni olarak aylık 22 (yirmiiki ) gün  
üzerinden gidiş dönüş için otobüs bileti şeklinde karşılayacak olup teklif fiyata KDV hariç  
olarak dahil edecektir.  
b) Çalıştırılacak personellerin yemek ihtiyaçları hastaneler tarafından çıkartılan  
yemekten bedelsiz olarak karşılanacağından yüklenici yemek bedeli öngörmeyecektir.  
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
Kısa vadeli sigorta prim oranları %2 dir.” düzenlemesine,  
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale  
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme  
göre sınır değer hesaplar.  
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre  
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri  
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen  
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak  
ister. İhale komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı  
koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.  
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada  
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli  
teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında  
olması durumunda kesin teminat 40.1 inci maddede yer alan hüküm uyarınca hesaplanan  
tutar üzerinden alınır.” düzenlemesine,  
Teknik Şartname’nin “Amaç ve Kapsam” başlıklı 1.1’inci maddesinde “Bu projenin  
amacı birliğimiz sağlık tesislerine başvuran tüm hastaların karşılama, kayıt, kabul, muayene,  
tetkik, tedavi, randevu, sevk, reçete, yatış, ameliyat, taburcu, diğer sağlık hizmetleri ve idari  
ve mali hizmetlerinin elektronik ortamda yürütülmesi ve hizmetlerin hiçbir noktada kayıp ve  
kaçağa uğramaksızın, Sağlık Bakanlığınca belirlenen/belirlenecek olan standartlara uygun  
olarak kayıt altına alınması ile bu kayıtların, mevzuat ve hastane idaresinin ihtiyaçlarına  
uygun olarak işlenmesi, hizmet ve malzeme kayıtlarının ilgili Sosyal Güvenlik Kurumlarına  
faturalandırılması, kaydedilen verilerin elektronik ortamda iletim ve paylaşımı, ihtiyaç  
duyulacak başka verilerin diğer sistemlerden hastane sistemine elektronik olarak aktarılması,  
sağlık tesislerinde kayıtlı verilerin Genel Sekreterlik ve/veya hastane idarelerince belirlenecek  
olan bazılarından üretilen tıbbi ve idari verilerin kitap, kitapçık, web sitesi vb yayın organları  
ile yayımlanması, Resmi kurumlardan gelen taleplerin değerlendirilmesi ve işlenmesi, Kanun,  
Tüzük, Yönetmelik, Yönerge, Genelge ve diğer resmi tebligatların mevcut otomasyon  
sistemine yansıtılması ve taleplerin gerçekleştirilmesi, kurumun finans, insan kaynakları,  
zaman, araç, gereç, malzeme gibi kaynaklarının tasarrufuna ve verimliliklerinin artırılmasına  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 80  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.III-317  
yönelik iş akış düzenlemelerinin yapılması, diğer elektronik sistemlerle bütünleşmiş komple  
bir sistem kurulmasıdır.  
Artık Hastane Bilgi Yönetim Sistemleri (HBYS) sadece hastane içi süreçleri etkileyen  
ve bu süreçlerden etkilenen bir yapı olmayıp diğer sistemlerle de veri alış verişi yapabilen  
sistemlere dönüşmüştür. Bu nedenle veri tabanında yer alan tüm verilerin gerektiğinde  
kullanılmak üzere başka bir veri tabanına idarece öngörülen içerik ve kapsamda aktarılması,  
ihtiyaç duyulacak başka verilerin Merkezi Hastane Randevu Sistemi (MHRS), Kimlik  
Paylaşım Sistemi (KPS), Çekirdek Kaynak Yönetim Sistemi (ÇKYS), elektronik faturalama  
süreçleri (MEDULA), Sağlık-NET vb) diğer sistemlerden hastane sistemine elektronik olarak  
aktarılması, sisteme veri aktarabilecek kurumda aktif çalışan cihazların sistemle  
entegrasyonu, üretilen sağlık verilerinin Sağlık-Net projesi kapsamında Bakanlık Veri  
Merkezine gönderilmesi, hastanelerde çalışmakta olan Laboratuar Bilgi Yönetim  
Sistemi(LBYS), Görüntü Arşiv ve İletişim Sistemleri(PACS) gibi sistemlerle entegrasyonu,  
hastane içi yönetim, karar destek ve iş akış süreçlerinin iyileştirilmesi, kaynak yönetimi ve  
tasarrufu sağlanması gibi beklentilere de cevap vermelidir.” düzenlemesine,  
Teknik Şartname’nin “Entegrasyon” başlıklı bölümünde 2.1.9. Teklif edilen sistemler  
yatay ve dikey genişlemeye uygun olacak ve diğer sistemlerle (Kimlik Paylaşım Sistemi(KPS),  
Akıllı Kimlik Kartı Projesi, e-imza, MEDULA, ÇKYS/MKYS, PACS, LBYS, Sıramatik, KIOSK,  
Tanı ve Tedavi amaçlı tıbbi cihaz yazılımları, Personel Devam Kontrol Sistemi(PDKS), vb)  
karşılıklı veri alış verişi yapabilecek, hizmet gereğince başka sistemlerle entegre edilecektir.  
2.1.10. Etki alanı dışında erişim gereken durumlar için yetkilendirilmiş kullanıcılar  
elektronik imza, mobil imza,  
yapabilmelidirler.  
e- Devlet kapısı üzerinden HBYS sistemine giriş  
2.1.11. HBYS Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü tarafından işletilen Merkezi e-  
Radyoloji (MERS) Sistemi ile entegre çalışacaktır.  
2.1.12. HBYS Mobil Cihaz desteğini ve İOS, Android, Windows 8 v.b. işletim sistemleri  
ile çalışan cihazlarda, cihaza göre tasarlanmış uygulamalara sahip olacaktır.  
2.1.13. Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan/yayınlanacak HBYS  
gereklerini sağlayacak veya geliştirecektir.  
2.1.14. Bakanlığımızın Kimlik Paylaşım Sistemi(KPS) web servisleri kullanılacaktır.  
Akıllı Kart Tabanlı Elektronik Kimlik Doğrulama Sistemi(Akıllı Kart Uygulaması) başlaması  
halinde uyumluluk ücretsiz sağlanacaktır.  
2.1.15. Mevcut olan ve sisteme dahil edilebilecek istemci bilgisayarların, sisteme  
entegrasyonunu ve bağlantısını yüklenici yapacaktır.  
2.1.16. Kullanılacak barkod yazıcılarla ilgili ayarlamalar (paper size, back feed ve  
sensor ayarları gibi) Yüklenici’nin sorumluluğundadır.  
2.1.17. Bilgi Yönetim Sisteminin daha sağlıklı ve sorunsuz işletilmesi amacıyla  
idarece alınması halinde yeni alınacak sunucuların konfigürasyonu yetkili servislere aittir.  
Ancak HBYS’nin işletilmesi için gerekli teknik destek Yüklenici tarafından sözleşme  
kapsamında olmak üzere sağlanmalıdır. Mevzuat kaynaklı yazılım ve bu yazılımlara bağlı  
donanım entegrasyonları da(örneğin karekod okuyucu, Akıllı Kimlik Kartı okuyucuları, vb)  
sözleşme süresince sözleşme kapsamında ek ücret talep edilmeksizin yerine getirilmelidir.  
Hastanelerimizde kurulu ve kurulacak PDKS (personel devam kontrol sistemi) ve giriş  
sistemleri de (yemekhane giriş turnikeleri v.b.) ücretsiz entegre edilecektir.  
2.1.18. Yüklenici, sözleşme süresi boyunca, HBYS’ye entegre edilmesi gereken  
donanım, cihaz ve sistem yazılımları için (sözleşme yolu ile temin edilen cihazlar dahil) hiçbir  
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 80  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.III-317  
surette diğer donanım, cihaz ya da sistem yüklenicilerinden ücret talep edemez.”  
düzenlemesine yer verilmiştir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler”  
başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra  
Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.  
(2) İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden  
açıklama isteneceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olan teklifler ihale  
komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir. Bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından  
belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar  
yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen  
teklifler geçerli teklif olarak belirlenir.  
(3) İhale ilanında ve dokümanında ihalenin, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen  
açıklama istenmeksizin sonuçlandırılacağının belirtilmesi halinde; ihale, ekonomik açıdan en  
avantajlı teklif üzerinde bırakılır. Ancak Kanunun 20 nci maddesi uyarınca belli istekliler  
arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ve niteliği gereği aşırı düşük teklif sorgulaması  
yapılamayacağı Kurumca belirlenen konularda yapılacak alımlarda, ihalenin aşırı düşük  
teklif açıklaması istenmeksizin sonuçlandırılacağının ihale ilanında ve dokümanında  
belirtilmesi zorunludur.  
(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar  
olan ihalelerde, ihale ilanında ve dokümanında sınır değerin altında olan tekliflerin  
reddedileceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin  
teklifleri açıklama istenmeksizin reddedilir.” hükmüne yer verilmiştir.  
24.11.2014 tarihli ihale komisyonu kararında, sınır değerin altında kaldığı tespit edilen  
ve aşırı düşük teklif açıklaması istenilen Prestij Bilgi Sistemleri Ar-Ge Yazılım İnşaat  
Mobilya San. ve Tic. Ltd. Şti., Bmb Soft Bilgisayar Yazılım İletişim Sis. San. ve Tic. Ltd.  
Şti.-Metasoft Bilgisayar Bilgi İşlem Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Fonet Bilgi  
Teknolojileri A.Ş.nin sunduğu açıklamaların uygun bulunduğu ve anılan istekliler ile yapılan  
demonstrasyon sonucunda her 3 isteklinin teklifinin de uygun bulunması sonucunda ihalenin  
ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olan Prestij Bilgi Sistemleri Ar-Ge Yazılım İnşaat  
Mobilya San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif  
sahibinin Bmb Soft Bilgisayar Yazılım İletişim Sis. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Metasoft Bilgisayar  
Bilgi İşlem Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı olarak belirlenmesine karar verildiği  
belirtilmiştir.  
İdarece her 3 istekliye gönderilen aşırı düşük teklif açıklama isteme yazılarında  
“…teklif fiyatınızın bileşenleri (personel giderleri, program bedeli, entegrasyonlar, demo  
uygulaması ve teklifinizle ilgili diğer bileşenler vb.)” hakkında yazılı açıklama istenildiği  
anlaşılmıştır.  
9
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 80  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.III-317  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.1’inci maddesinde Aşırı düşük tekliflere yönelik  
açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli  
teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi  
zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az  
olmamak üzere uygun bir süre verilir.” açıklaması yer almaktadır. Söz konusu açıklamaya  
göre aşırı düşük tekliflerin açıklanmasına yönelik olarak isteklilere gönderilen yazılarda  
önemli teklif bileşenlerinin belirtilmesi ve isteklilerden bu bileşenlere ilişkin açıklama  
yapılmasının istenmesi gerekmektedir.  
İdarece her 3 istekliye gönderilen aşırı düşük teklif açıklama isteme yazılarında  
“...teklif fiyatınızın bileşenleri (personel giderleri, program bedeli, entegrasyonlar, demo  
uygulaması ve teklifinizle ilgili diğer bileşenler vb.)” hakkında yazılı açıklama istenildiği  
anlaşılmıştır. Buna göre personel giderleri, program bedeli, entegrasyonlar ve demo  
uygulaması gideri önemli bileşen olarak belirlenmesine rağmen “teklifinizle ilgili diğer  
bileşenler vb.” ifadesinin muğlaklık taşıdığı tespit edildiğinden, aşırı düşük açıklaması  
yapılmasına yönelik yazıda önemli teklif bileşenlerinin açıkça belirtilmediği, bu hususun ise  
esasa etkili bir aykırılık olduğu anlaşılmaktadır.  
Bu nedenle, idare tarafından önemli teklif bileşenleri açıkça belirtilmek suretiyle  
yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması yönünde düzeltici işlem tesis edilmesi  
gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici  
işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından önemli  
teklif bileşenleri açıkça belirtilmek suretiyle yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması  
ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi  
gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
10