12 Adet Araç (Tip I, 1 Adet Araç ve Tip II, 2 Adet Araç ve Tip III, 9 Adet Araç)
Karar No: 2015/UH.III-332
İKN: 2014/154638
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 96
: 28.01.2015
: 2015/UH.III-332
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Öztürkcan Turz. Otom. İnş. Nakl. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti.,
Altındağ Cad. Altındağ İşhanı No:8/8 Altındağ/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu,
Söğütözü Mah. 2177. Sok. No:4 06460 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/154638 İhale Kayıt Numaralı “12 Adet Araç (Tip I, 1 Adet Araç ve Tip II, 2 Adet Araç
ve Tip III, 9 Adet Araç)” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından 15.12.2014
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “12 Adet Araç (Tip I, 1 Adet Araç Ve Tip Iı, 2 Adet
Araç Ve Tip Iıı, 9 Adet Araç)” ihalesine ilişkin olarak Öztürkcan Turz. Otom. İnş. Nakl. İth.
ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin 23.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
30.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.01.2015 tarih ve 865 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 07.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/79 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarece tekliflerinin birim fiyat teklif cetvelinde
aritmetik hata olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 12 adet araç (tip I, 1 adet araç ve tip II, 2 adet araç ve tip III, 9 adet araç)
b) …” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.
İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale
üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 96
: 28.01.2015
: 2015/UH.III-332
çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Kısmi teklif verilebilecek kısımların listesi ekte belirtilmiştir.
İstekliler her bir kalem için ayrı ayrı teklif verebileceklerdir. Her kalem ayrı ayrı
değerlendirilecektir. İsteklilerin üzerinde kalan kısımların (kalemler) her biri için ayrı ayrı
sözleşme imzalanacaktır. Tip I, Tip II ve Tip III aynı istekli üzerinde kalır ise Tip I için ayrı
sözleşme Tip II ve Tip III için ayrı sözleşme imzalanacaktır. “ düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif cetveli,
İhale kayıt numarası:2014/154638
A1
B2
Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6 Birimi
No
Miktarı
Tutarı
1
Tip I, 1 adet araç (Makam hizmetleri
için -12 aylık)
adet
1
2
3
Tip II, 2 adet araç (24 aylık)
Tip III, 9 adet araç (24 aylık)
adet
adet
2
9
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Şeklinde düzenlenmiş olup, bu teklif cetveline ait (4) numaralı dipnotta “Hesaplama
yapılırken her bir iş kaleminin miktar sütunundaki/sütunlarındaki rakam/rakamlar ile teklif
edilen birim fiyat çarpılarak o iş kalemine ait teklif tutarı bulunacaktır.” açıklamasına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’inci
maddesinde “… Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen
şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup
bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif
cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5.1’inci maddesinde “Birim fiyat teklif cetvelindeki
çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif
doğrudan değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan
ihalelerde, isteklinin aritmetik hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı
bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.” açıklaması yer
almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki olan KİK015.3/H nolu birim
fiyat teklif cetveli standart formuna ait (4) numaralı nolu dipnotta “Hesaplama yapılırken her
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 96
: 28.01.2015
: 2015/UH.III-332
iş kaleminin miktar sütunundaki/sütunlarındaki rakam/rakamlar ile teklif edilen birim fiyat
çarpılarak o iş kalemine ait teklif tutarı bulunacaktır” açıklaması yer almaktadır.
17.12.2014 tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibinin teklifinin birim fiyat
teklif cetvelinde aritmetik hata olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar
verilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuattan birim fiyat teklif cetvelinde hesaplama yapılırken her iş
kaleminin miktar sütunundaki/sütunlarındaki rakam/rakamlar ile istekli tarafından teklif
edilen birim fiyatın çarpılarak o iş kalemine ait teklif tutarının bulunacağı, birim fiyat teklif
cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda aritmetik hata olduğunun kabul
edilerek tekliflerin doğrudan değerlendirme dışı bırakılacağı, kısmi teklif verilmesine imkân
tanınan ihalelerde ise isteklinin aritmetik hata yapılan kısma ilişkin teklifinin değerlendirme
dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
Buna göre istekliler tarafından bir iş kalemine ait tutarın hesaplanmasında birim fiyat
teklif cetvelindeki miktar sütunlarında yer almayan bir rakamın çarpan olarak
kullanılamayacağı açıktır.
Başvuru konusu ihalede kısmi teklif verilmesine imkân tanınmış olup, yukarıda
aktarılan birim fiyat teklif cetvelinde yer verilen her bir iş kalemi ayrı bir kısım olarak
belirlenmiştir.
Başvuru sahibi Öztürkcan Turz. Otom. İnş. Nakl. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin
birim fiyat teklif cetvelinin incelenmesi sonucunda;
“Tip I, 1 adet araç (Makam hizmetleri için -12 aylık)” adlı ilk iş kalemine ait tutarın
bu iş kaleminin miktarı olan “1” ile teklif edilen birim fiyat olan “5.290,00 TL” nin çarpılması
sonucunda 5.290,00 TL olarak bulunmasına rağmen istekli tarafından söz konusu tutarın
63.480,00 TL olarak belirlendiği, dolayısı ile isteklinin “1” yerine “12” çarpanını kullandığı,
“Tip II, 2 adet araç (24 aylık)” adlı ikinci iş kalemine ait tutarın bu iş kaleminin
miktarı olan “2” ile teklif edilen birim fiyat olan “2.950,00 TL” nin çarpılması sonucunda
5.900,00 TL olarak bulunmasına rağmen istekli tarafından söz konusu tutarın 70.800,00 TL
olarak belirlendiği, dolayısı ile isteklinin “2” yerine “24” çarpanını kullandığı,
“Tip III, 9 adet araç (24 aylık)” adlı üçüncü iş kalemine ait tutarın bu iş kaleminin
miktarı olan “9” ile teklif edilen birim fiyat olan “11.475,00 TL” nin çarpılması sonucunda
103.275,00 TL olarak bulunmasına rağmen istekli tarafından söz konusu tutarın 275.400,00
TL olarak belirlendiği, dolayısı ile isteklinin “9” yerine “24” çarpanını kullandığı tespit
edilmiştir.
Bu itibarla başvuru sahibi Öztürkcan Turz. Otom. İnş. Nakl. İth. ve İhr. San. Tic. Ltd.
Şti.nin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu anlaşıldığından, isteklinin
teklifinin idarece değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık görülmemiştir.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 96
: 28.01.2015
: 2015/UH.III-332
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
4
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.