Genel Sekreterliğimize Bağlı Hastanelerin 2015 Yılı Diyaliz Hastaları Taşıma
Karar No: 2015/UH.III-412
İKN: 2014/146321
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 55
: 04.02.2015
: 2015/UH.III-412
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Ahmet EZER,
Mahsen Mah. Lise Cad. Ezel Apt. No: 17 Merzifon/AMASYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Amasya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Fethiye Mah. Çelebi Mehmet Cad. No: 10/1 05100 AMASYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/146321 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekreterliğimize Bağlı Hastanelerin 2015 Yılı
Diyaliz Hastaları Taşıma” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Amasya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 08.12.2014
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Genel Sekreterliğimize Bağlı Hastanelerin 2015 Yılı
Diyaliz Hastaları Taşıma” ihalesine ilişkin olarak Ahmet Ezer’in 23.12.2014 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 29.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
16.01.2015 tarih ve 3313 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.01.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/215 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, birim fiyat teklif cetvelinde toplam tutar kısmına
363.970,00 TL, birim fiyat teklif mektubunda ise rakamla 363.790,00 TL yazarak sehven hata
yaptıkları, fakat yine de mektupta yazı ile “üçyüzaltmışüçbindokuzyüzyetmiş TL” şeklinde
doğru rakamın yazıldığı, bu durumda teklif mektubunda teklif fiyatın rakam ve yazı ile aynı
şekilde yazılmaması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı
olduğu iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı
30’uncu maddesinde; “Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda
ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam
ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme
bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili
kişilerce imzalanmış olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 55
: 04.02.2015
: 2015/UH.III-412
teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde
hazırlanarak sunulur.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının
şekli” başlıklı 53’üncü maddesinde; “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde
yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.
ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.
d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de
faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.
e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış
olması.
(3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların
tamamı tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir.
…
(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve
teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir
eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif
mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara
başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı
bırakılır.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde işin adı “Genel Sekreterliğimize Bağlı
Hastanelerin 2015 yılı Diyaliz Hastaları Taşıma”, miktarı ve türü “5 Kalem Genel
Sekreterliğimize Bağlı Hastanelerin 2015 Yılı Diyaliz Hastaları taşıma hizmet alımı, 5 kalem
Genel Sekreterliğimize bağlı S.Ş.Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Merzifon K.M.P. Devlet
Hastanesi, Taşova Devlet Hastanesi, Gümüşhacıköy Devlet Hastanesi, Suluova Devlet
Hastanesi diyaliz hastaları taşıma hizmet alımı” olarak düzenlendiği, anılan Şartname’nin
20’nci maddesi uyarınca ihalenin kısmi teklife açık olduğu ve 5 kısımdan oluştuğu
görülmüştür.
08.12.2014 tarihinde yapılan kısmi teklife açık ve 5 kısımdan oluşan ihaleye 8
isteklinin katıldığı, başvuru sahibinin teklifinin birim fiyat teklif mektubunda yer alan tutarın
rakam ve yazı ile uyumsuz olması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.
Başvuru sahibinin birim fiyat teklif cetvelinde 5 kısım için teklif edilen toplam tutarın
363.970,00 TL; birim fiyat teklif mektubunda teklif fiyatın rakamla 363.790,00 TL yazı ile
“üçyüzaltmışüçbindokuzyüzyetmiş” TL olduğu tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda; birim fiyat teklif mektubunda yazı ile ifade edilen teklif
bedeli ile rakam ile ifade edilen teklif bedelinin farklı olmasının, Kanun’un 30’uncu
maddesine ve Yönetmelik’in 53’üncü maddesine aykırılık taşıdığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 55
: 04.02.2015
: 2015/UH.III-412
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.