Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ordu Halk Sağlığı Müdürlüğü
/
2014/172258-Akaryakıt Hariç,Soförlü Ve Şoförsüz Araç Kiralama
Bilgi
İKN
2014/172258
Başvuru Sahibi
Belde Tur. Ser. Hiz. Müş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ordu Halk Sağlığı Müdürlüğü
İşin Adı
Akaryakıt Hariç,Soförlü Ve Şoförsüz Araç Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 62
: 04.02.2015
: 2015/UH.III-419
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Belde Tur. Ser. Hiz. Müş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Subaşı Mah. 479. Sok. No: 37/B Boztepe ORDU
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ordu Halk Sağlığı Müdürlüğü,
Bucak Mahallesi İbni Sina Caddesi No: 18 52100 ORDU
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/172258 İhale Kayıt Numaralı “Akaryakıt Hariç,Soförlü Ve Şoförsüz Araç Kiralama”
İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Ordu Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından 08.01.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan “Akaryakıt Hariç, Soförlü ve Şoförsüz Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Belde
Tur. Ser. Hiz. Müş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 26.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 26.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
13.01.2015 tarih ve 2262 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.01.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/171 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, şikâyete konu İdari Şartname’nin “Diğer
Hususlar” başlıklı maddesinde teklif edilen araçların model yılı, markası ve tipine ilişkin
bilgileri teklifler ile birlikte imzalı veya kaşeli olacak şekilde sunulacağı, bu belgeleri
sunmayanların tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hususlarının düzenlendiği, bahse
konu hususun bir yeterlilik kriteri olarak düzenlendiği ancak İlan’da bu hususa yer
verilmediği, ihale konusu işte kullanılacak araçlara ilişkin kasko bedellerinde bir belirsizlik
olduğu, kasko bedelleri için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Akaryakıt hariç,Soförlü ve Şoförsüz Araç Kiralama
b) Miktarı ve türü:
1 adet binek otomobil, 1 adet minibüs, 13 adet Kapalı Kasa Kamyonet.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 62
: 04.02.2015
: 2015/UH.III-419
(Tüm araçların akaryakıtı idare tarafından karşılanacaktır. Binek otomobil şoförsüz
diğer araçlar şoförlü kiralanacaktır.” bilgisi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası
belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da
ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya
kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya
sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin
odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,
d) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma
uygun iş ortaklığı beyannamesi
g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan
isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,
ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest
muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği
tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart
forma uygun belge,
h) Bu bent boş bırakılmıştır.
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,
iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine
sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
…
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 62
: 04.02.2015
: 2015/UH.III-419
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, vergi,
resim ve harç giderleri, araçların kasko (sadece binek oto için mecburidir.) ve sigorta
bedelleri ile motorlu taşıtlar vergileri, araç muayene giderleri, araçların rutin bakım
onarımları, ilgili mevzuatlara göre araçlarda bulunması gereken tüm malzeme araç giderleri,
14 şoförün maaşları (aylık bürüt asgari ücretin %20 fazlası verilecektir.) ve mevzuat gereği
tüm giderleri yüklenici firmaya aittir. İstekliler Teklif fiyatlarına KDV, akaryakıt maliyetlerini
ve binek oto için şoför maliyetini dahil etmeyeceklerdir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi
bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
İhale dokümanında yer alan diğer giderler.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. 2” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’inci maddesinde “47.1.
1-Teklif edilen araçların; model yılı, markası ve tipine ilişkin bilgiler teklifleri ile
birlikte imzalı veya kaşeli olacak şekilde sunulacaktır. Bu belgeleri sunmayanların teklifleri
değerlendirme dışı bırakılacaktır.
2-Teklif edilen bedeller aracın kasko değerinin %2'sini geçmeyecektir.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 62
: 04.02.2015
: 2015/UH.III-419
3-Kiralanacak araçlarda çalışacak şoförlere ayık bürüt asgari ücretin %20 fazlası
verilecektir.
4-Teklifler asgari işçilik maliyetinin altında olmayacaktır.” düzenlemesi yer
almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar”
başlıklı 24’üncü maddesinde “ İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer
verilemez. İhale ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
a) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası.
b) İhalenin adı, niteliği, türü, miktarı.
…
e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler
olduğu.
f) Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler.” hükmü yer almaktadır.
Şikâyete konu İhale İlanı’nda ise “4. İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler
ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler:
4.1. İhaleye katılma şartları ve istenilen belgeler:
4.1.1. Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya Meslek Odası
Belgesi;
4.1.1.1. Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya
da ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya
kayıtlı olduğunu gösterir belge,
4.1.1.2. Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret
ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel
kişiliğinin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
4.1.2. Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren İmza Beyannamesi veya İmza
Sirküleri;
4.1.2.1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
4.1.2.2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğinin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimdeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil
Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
4.1.3. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen teklif mektubu.
4.1.4. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen geçici teminat.
4.1.5 İhale konusu işin tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz.
4.1.6 Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir
ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve
düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu
gösteren, standart forma uygun belge,
4.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
İdare tarafından ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin kriter belirtilmemiştir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 62
: 04.02.2015
: 2015/UH.III-419
4.3. Mesleki ve Teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
4.3.1. İş deneyimini gösteren belgeler:
Son beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında kabul işlemleri tamamlanan
ve teklif edilen bedelin % 25 oranından az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesi.
4.4. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
4.4.1.
Kamu veya Özel Sektöre gerçekleştirilmiş ve tek bir sözleşmeye bağlanmış her türlü
araç kiralama hizmeti benzer iş olarak kabul edilecektir
5.Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sadece fiyat esasına göre belirlenecektir.
6.İhaleye sadece yerli istekliler katılabilecektir.
7. İhale dokümanının görülmesi ve satın alınması:
7.1. İhale dokümanı, idarenin adresinde görülebilir ve 50 TRY (Türk Lirası)karşılığı
Ordu Kurumlar Döner Sermaye Saymanlık Müdürlüğü'ne doküman bedelinin yatırılarak
Ordu Halk Sağlığı Müdürlüğü Satınalma Bürosundan alınabilir. adresinden satın alınabilir.
7.2. İhaleye teklif verecek olanların ihale dokümanını satın almaları veya EKAP
üzerinden e-imza kullanarak indirmeleri zorunludur.
8. Teklifler, ihale tarih ve saatine kadar ORDU HALK SAĞLIĞI MÜDÜRLÜĞÜ
SATINALMA BÜROSU adresine elden teslim edilebileceği gibi, aynı adrese iadeli taahhütlü
posta vasıtasıyla da gönderilebilir.
9. İstekliler tekliflerini, Birim fiyatlar üzerinden vereceklerdir. İhale sonucu üzerine
ihale yapılan istekliyle, her bir iş kaleminin miktarı ile bu kalemler için teklif edilen birim
fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme
imzalanacaktır.
Bu ihalede, işin tamamı için teklif verilecektir.
10. İstekliler teklif ettikleri bedelin %3’ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri
tutarda geçici teminat vereceklerdir.
11. Verilen tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 120 (yüzyirmigün)
takvim günüdür.
12. Konsorsiyum olarak ihaleye teklif verilemez.
13.Diğer hususlar:
İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik
açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.” bilgileri yer almaktadır.
İhale işlem dosyasının tetkikinde, İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci
maddesinde istekliklerce teklif edilen araçların model yılı, markası ve tipine ilişkin bilgileri
teklifler ile birlikte imzalı veya kaşeli olacak şekilde sunulacağı, bu belgeleri sunmayanların
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hususlarının düzenlendiği, yani şikâyete konu
ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin bahse konu maddesinde idarece bir yeterlik kriteri
belirlendiği ancak bu hususun ilanda yer almadığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından araçlara ilişkin istenilen belgelerin ihale ilanında belirtilmiş
olması gerektiği iddia edilmekle birlikte İdari Şartname’nin 47’nci maddesinde söz konusu
hususun belirtildiği ve Teknik Şartname’de araçlara ilişkin ayrıntılara yer verildiği dikkate
alındığında, ayrıca bu durumun ihaleye katılımı ve rekabeti engelleyici bir nitelik taşımadığı
göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 62
: 04.02.2015
: 2015/UH.III-419
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 62
: 04.02.2015
: 2015/UH.III-419
KARŞI OY
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki iddiası kapsamında Kurul
çoğunluğunca “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiasına yönelik
yapılan inceleme sonucunda;
Kararda da yer verildiği üzere başvuruya konu ihale Akaryakıt hariç,Soförlü ve
Şoförsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı işi olup İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için
gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ihaleye katılımda yeterlik
kriteri olarak sunulacak belgeler, “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci
maddesinde ise teklif fiyata dahil giderler ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir.
İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’inci maddesinde ise “47.1.
1-Teklif edilen araçların; model yılı, markası ve tipine ilişkin bilgiler teklifleri ile
birlikte imzalı veya kaşeli olacak şekilde sunulacaktır. Bu belgeleri sunmayanların teklifleri
değerlendirme dışı bırakılacaktır.
2-Teklif edilen bedeller aracın kasko değerinin %2'sini geçmeyecektir.
3-Kiralanacak araçlarda çalışacak şoförlere ayık bürüt asgari ücretin %20 fazlası
verilecektir.
4-Teklifler asgari işçilik maliyetinin altında olmayacaktır.” düzenlemesine yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar”
başlıklı 24’üncü maddesinde “ İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer
verilemez. İhale ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
a) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası.
b) İhalenin adı, niteliği, türü, miktarı.
…
e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler
olduğu.
f) Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler.” hükmü yer almaktadır.
Şikayete konu ihalenin ilanının 4’üncü maddesinde ise ihaleye katılabilme şartları ve
istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler maddeler halinde
düzenlenmiş, “Diğer hususlar” başlıklı 13’üncü maddesinde “İhale, Kanunun 38 inci
maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde
bırakılacaktır.” ifadesine yer verilmiştir.
İhale işlem dosyasının tetkikinde, İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci
maddesinde istekliklerce teklif edilen araçların model yılı, markası ve tipine ilişkin bilgileri
teklifleri ile birlikte imzalı veya kaşeli olacak şekilde sunulacağı, bu belgeleri sunmayanların
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hususlarının düzenlendiği, yani şikayete konu
ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin bahse konu maddesinde idarece bir yeterlik kriteri
belirlendiği ancak bu hususun ilanda yer almadığı anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun “İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar” başlıklı 24’üncü maddesinin amir
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 62
: 04.02.2015
: 2015/UH.III-419
hükmü uyarınca ilanda da yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterlere yer verilmesi
gerektiği göz önüne alındığında ihalenin iptal edilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde belirttiği iddiası
kapsamında yapılan incelemeye göre yukarıda belirtilen gerekçe doğrultusunda “ihalenin
iptaline” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncem ile Kurul çoğunluğunca verilen
“itirazen şikayet başvurusunun reddine” niteliğindeki karara katılmıyorum.
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
8