Ana Sayfa / Kararlar / Ordu Halk Sağlığı Müdürlüğü / 2014/172258-Akaryakıt Hariç,Soförlü Ve Şoförsüz Araç Kiralama
Bilgi
İKN
2014/172258
Başvuru Sahibi
Belde Tur. Ser. Hiz. Müş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ordu Halk Sağlığı Müdürlüğü
İşin Adı
Akaryakıt Hariç,Soförlü Ve Şoförsüz Araç Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 62  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.III-419  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Belde Tur. Ser. Hiz. Müş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Subaşı Mah. 479. Sok. No: 37/B Boztepe ORDU  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ordu Halk Sağlığı Müdürlüğü,  
Bucak Mahallesi İbni Sina Caddesi No: 18 52100 ORDU  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/172258 İhale Kayıt Numaralı “Akaryakıt Hariç,Soförlü Ve Şoförsüz Araç Kiralama”  
İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Ordu Halk Sağlığı Müdürlüğü tarafından 08.01.2015 tarihinde açık ihale usulü ile  
yapılan “Akaryakıt Hariç, Soförlü ve Şoförsüz Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Belde  
Tur. Ser. Hiz. Müş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 26.12.2014 tarihinde yaptığı şikâyet  
başvurusunun, idarenin 26.12.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince  
13.01.2015 tarih ve 2262 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.01.2015 tarihli dilekçe ile  
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/171 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, şikâyete konu İdari Şartname’nin “Diğer  
Hususlar” başlıklı maddesinde teklif edilen araçların model yılı, markası ve tipine ilişkin  
bilgileri teklifler ile birlikte imzalı veya kaşeli olacak şekilde sunulacağı, bu belgeleri  
sunmayanların tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hususlarının düzenlendiği, bahse  
konu hususun bir yeterlilik kriteri olarak düzenlendiği ancak İlanda bu hususa yer  
verilmediği, ihale konusu işte kullanılacak araçlara ilişkin kasko bedellerinde bir belirsizlik  
olduğu, kasko bedelleri için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılması gerektiği  
iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Akaryakıt hariç,Soförlü ve Şoförsüz Araç Kiralama  
b) Miktarı ve türü:  
1 adet binek otomobil, 1 adet minibüs, 13 adet Kapalı Kasa Kamyonet.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 62  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.III-419  
(Tüm araçların akaryakıtı idare tarafından karşılanacaktır. Binek otomobil şoförsüz  
diğer araçlar şoförlü kiralanacaktır.” bilgisi,  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası  
belgesi;  
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da  
ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya  
kayıtlı olduğunu gösterir belge,  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya  
sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin  
odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,  
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret  
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,  
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,  
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici  
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da  
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,  
d) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Hizmet Alımı  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,  
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya  
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,  
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma  
uygun iş ortaklığı beyannamesi  
g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan  
isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,  
ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin  
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret  
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest  
muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği  
tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart  
forma uygun belge,  
h) Bu bent boş bırakılmıştır.  
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;  
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde  
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,  
iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine  
sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (ğ) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.  
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler:  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 62  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.III-419  
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler:  
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında  
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale  
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak  
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, vergi,  
resim ve harç giderleri, araçların kasko (sadece binek oto için mecburidir.) ve sigorta  
bedelleri ile motorlu taşıtlar vergileri, araç muayene giderleri, araçların rutin bakım  
onarımları, ilgili mevzuatlara göre araçlarda bulunması gereken tüm malzeme araç giderleri,  
14 şoförün maaşları (aylık bürüt asgari ücretin %20 fazlası verilecektir.) ve mevzuat gereği  
tüm giderleri yüklenici firmaya aittir. İstekliler Teklif fiyatlarına KDV, akaryakıt maliyetlerini  
ve binek oto için şoför maliyetini dahil etmeyeceklerdir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi  
bir hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1.  
İhale dokümanında yer alan diğer giderler.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. 2” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’inci maddesinde “47.1.  
1-Teklif edilen araçların; model yılı, markası ve tipine ilişkin bilgiler teklifleri ile  
birlikte imzalı veya kaşeli olacak şekilde sunulacaktır. Bu belgeleri sunmayanların teklifleri  
değerlendirme dışı bırakılacaktır.  
2-Teklif edilen bedeller aracın kasko değerinin %2'sini geçmeyecektir.  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 62  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.III-419  
3-Kiralanacak araçlarda çalışacak şoförlere ayık bürüt asgari ücretin %20 fazlası  
verilecektir.  
4-Teklifler asgari işçilik maliyetinin altında olmayacaktır.” düzenlemesi yer  
almaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar”  
başlıklı 24’üncü maddesinde “ İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer  
verilemez. İhale ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:  
a) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası.  
b) İhalenin adı, niteliği, türü, miktarı.  
e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler  
olduğu.  
f) Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler.” hükmü yer almaktadır.  
Şikâyete konu İhale İlanı’nda ise “4. İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler  
ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler:  
4.1. İhaleye katılma şartları ve istenilen belgeler:  
4.1.1. Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya Meslek Odası  
Belgesi;  
4.1.1.1. Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya  
da ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya  
kayıtlı olduğunu gösterir belge,  
4.1.1.2. Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret  
ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel  
kişiliğinin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,  
4.1.2. Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren İmza Beyannamesi veya İmza  
Sirküleri;  
4.1.2.1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
4.1.2.2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğinin ortakları, üyeleri veya  
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimdeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil  
Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu  
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren  
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,  
4.1.3. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen teklif mektubu.  
4.1.4. Şekli ve içeriği İdari Şartnamede belirlenen geçici teminat.  
4.1.5 İhale konusu işin tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz.  
4.1.6 Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel  
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi  
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir  
ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve  
düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu  
gösteren, standart forma uygun belge,  
4.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler:  
İdare tarafından ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin kriter belirtilmemiştir.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 62  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.III-419  
4.3. Mesleki ve Teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler:  
4.3.1. İş deneyimini gösteren belgeler:  
Son beş yıl içinde bedel içeren bir sözleşme kapsamında kabul işlemleri tamamlanan  
ve teklif edilen bedelin % 25 oranından az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere  
ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesi.  
4.4. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:  
4.4.1.  
Kamu veya Özel Sektöre gerçekleştirilmiş ve tek bir sözleşmeye bağlanmış her türlü  
araç kiralama hizmeti benzer iş olarak kabul edilecektir  
5.Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sadece fiyat esasına göre belirlenecektir.  
6.İhaleye sadece yerli istekliler katılabilecektir.  
7. İhale dokümanının görülmesi ve satın alınması:  
7.1. İhale dokümanı, idarenin adresinde görülebilir ve 50 TRY (Türk Lirası)karşılığı  
Ordu Kurumlar Döner Sermaye Saymanlık Müdürlüğü'ne doküman bedelinin yatırılarak  
Ordu Halk Sağlığı Müdürlüğü Satınalma Bürosundan alınabilir. adresinden satın alınabilir.  
7.2. İhaleye teklif verecek olanların ihale dokümanını satın almaları veya EKAP  
üzerinden e-imza kullanarak indirmeleri zorunludur.  
8. Teklifler, ihale tarih ve saatine kadar ORDU HALK SAĞLIĞI MÜDÜRLÜĞÜ  
SATINALMA BÜROSU adresine elden teslim edilebileceği gibi, aynı adrese iadeli taahhütlü  
posta vasıtasıyla da gönderilebilir.  
9. İstekliler tekliflerini, Birim fiyatlar üzerinden vereceklerdir. İhale sonucu üzerine  
ihale yapılan istekliyle, her bir iş kaleminin miktarı ile bu kalemler için teklif edilen birim  
fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme  
imzalanacaktır.  
Bu ihalede, işin tamamı için teklif verilecektir.  
10. İstekliler teklif ettikleri bedelin %3’ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri  
tutarda geçici teminat vereceklerdir.  
11. Verilen tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 120 (yüzyirmigün)  
takvim günüdür.  
12. Konsorsiyum olarak ihaleye teklif verilemez.  
13.Diğer hususlar:  
İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik  
açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır.” bilgileri yer almaktadır.  
İhale işlem dosyasının tetkikinde, İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci  
maddesinde istekliklerce teklif edilen araçların model yılı, markası ve tipine ilişkin bilgileri  
teklifler ile birlikte imzalı veya kaşeli olacak şekilde sunulacağı, bu belgeleri sunmayanların  
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hususlarının düzenlendiği, yani şikâyete konu  
ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin bahse konu maddesinde idarece bir yeterlik kriteri  
belirlendiği ancak bu hususun ilanda yer almadığı anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi tarafından araçlara ilişkin istenilen belgelerin ihale ilanında belirtilmiş  
olması gerektiği iddia edilmekle birlikte İdari Şartname’nin 47’nci maddesinde söz konusu  
hususun belirtildiği ve Teknik Şartname’de araçlara ilişkin ayrıntılara yer verildiği dikkate  
alındığında, ayrıca bu durumun ihaleye katılımı ve rekabeti engelleyici bir nitelik taşımadığı  
göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 62  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.III-419  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oyçokluğu ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 62  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.III-419  
KARŞI OY  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki iddiası kapsamında Kurul  
çoğunluğunca “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiasına yönelik  
yapılan inceleme sonucunda;  
Kararda da yer verildiği üzere başvuruya konu ihale Akaryakıt hariç,Soförlü ve  
Şoförsüz Araç Kiralama Hizmet Alımı işi olup İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için  
gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ihaleye katılımda yeterlik  
kriteri olarak sunulacak belgeler, “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci  
maddesinde ise teklif fiyata dahil giderler ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir.  
İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’inci maddesinde ise “47.1.  
1-Teklif edilen araçların; model yılı, markası ve tipine ilişkin bilgiler teklifleri ile  
birlikte imzalı veya kaşeli olacak şekilde sunulacaktır. Bu belgeleri sunmayanların teklifleri  
değerlendirme dışı bırakılacaktır.  
2-Teklif edilen bedeller aracın kasko değerinin %2'sini geçmeyecektir.  
3-Kiralanacak araçlarda çalışacak şoförlere ayık bürüt asgari ücretin %20 fazlası  
verilecektir.  
4-Teklifler asgari işçilik maliyetinin altında olmayacaktır.” düzenlemesine yer  
verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun “İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar”  
başlıklı 24’üncü maddesinde “ İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer  
verilemez. İhale ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:  
a) İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası.  
b) İhalenin adı, niteliği, türü, miktarı.  
e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler  
olduğu.  
f) Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler.” hükmü yer almaktadır.  
Şikayete konu ihalenin ilanının 4’üncü maddesinde ise ihaleye katılabilme şartları ve  
istenilen belgeler ile yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler maddeler halinde  
düzenlenmiş, “Diğer hususlar” başlıklı 13’üncü maddesinde “İhale, Kanunun 38 inci  
maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde  
bırakılacaktır.” ifadesine yer verilmiştir.  
İhale işlem dosyasının tetkikinde, İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci  
maddesinde istekliklerce teklif edilen araçların model yılı, markası ve tipine ilişkin bilgileri  
teklifleri ile birlikte imzalı veya kaşeli olacak şekilde sunulacağı, bu belgeleri sunmayanların  
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hususlarının düzenlendiği, yani şikayete konu  
ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin bahse konu maddesinde idarece bir yeterlik kriteri  
belirlendiği ancak bu hususun ilanda yer almadığı anlaşılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale  
Kanununun “İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar” başlıklı 24’üncü maddesinin amir  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 62  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.III-419  
hükmü uyarınca ilanda da yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterlere yer verilmesi  
gerektiği göz önüne alındığında ihalenin iptal edilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde belirttiği iddiası  
kapsamında yapılan incelemeye göre yukarıda belirtilen gerekçe doğrultusunda ihalenin  
iptaline” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncem ile Kurul çoğunluğunca verilen  
“itirazen şikayet başvurusunun reddine” niteliğindeki karara katılmıyorum.  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
8