Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Akçakale İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2014/79711-2014-2015 Eğitim-Öğretim Yılını Kapsayan Akçakale İlçesine Bağlı İlkokul ve Ortaokul 22 Taşıma Merkezinin Öğrenci Taşıma İşi
Bilgi
İKN
2014/79711
Başvuru Sahibi
Adg Taşımacılık Turz. Ltd. Şti.
İdare
Akçakale İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2014-2015 Eğitim-Öğretim Yılını Kapsayan Akçakale İlçesine Bağlı İlkokul ve Ortaokul 22 Taşıma Merkezinin Öğrenci Taşıma İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 51
: 07.01.2015
: 2015/UH.III-54
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Adg Taşımacılık Turz. Ltd. Şti.,
Paşabağı Mah. Ulus Kooperatifi A Blok Altı Haliliye/ŞANLIURFA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Akçakale İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
Süleymanşah Mahallesi İstasyon Caddesi No:2 63500 Akçakale/ŞANLIURFA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/79711 İhale Kayıt Numaralı “2014-2015 Eğitim-Öğretim Yılını Kapsayan Akçakale
İlçesine Bağlı İlkokul ve Ortaokul 22 Taşıma Merkezinin Öğrenci Taşıma İşi” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Akçakale İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 13.08.2014 tarihinde açık ihale
usulü ile yapılan “2014-2015 Eğitim-Öğretim Yılını Kapsayan Akçakale İlçesine Bağlı
İlkokul ve Ortaokul 22 Taşıma Merkezinin Öğrenci Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 25.12.2014 tarih ve 45716 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3843 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, Akçakale İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün Ahmet
Tümur Tur. Nak. Tarım, Tem. Petrol İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 17.09.2014 tarihli ve
31284 sayılı itirazen şikayet başvurusuna binaen Kuruma gönderdiği ihale işlem dosyasında
yer alan yaklaşık maliyet ve sınır değer bilgilerinin ihale esnasında ihale komisyonunca
açıklanan ve elektronik ortamda yayınlanan yaklaşık maliyet ve sınır değer ile aynı olmadığı
belirtilerek, bu husus çerçevesinde Kurul tarafından alınmış olan düzeltici işlem kararının
gözden geçirilmesi talep edilmektedir.
Başvuru dilekçesi ve ekleri üzerinde yapılan incelemede, idarenin incelemeye esas
olmak üzere Kuruma gönderdiği ihale işlem dosyasında yer alan yaklaşık maliyet ve sınır
değer bilgilerinin, ihale esnasında ihale komisyonunca açıklanan ve elektronik ortamda
yayınlanan yaklaşık maliyet ve sınır değer ile aynı olmadığının iddia edildiği, dilekçeye
EKAP üzerinden alınan ve yaklaşık maliyet bilgilerini de ihtiva eden sonuç ilanı çıktılarının
sunulduğu tespit edilmiştir.
İtirazen şikayet başvurularına yönelik yapılan incelemeler, idareler tarafından Kuruma
aslına uygun olduğu şerhi ile gönderilen ihale işlem dosyası kapsamındaki bilgi ve belgeler
üzerinden yürütülmekte olup, bu kapsamda Ahmet Tümur Tur. Nak. Tarım, Tem. Petrol İth.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 51
: 07.01.2015
: 2015/UH.III-54
İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin itirazen şikayet başvurusu üzerine yapılan incelemede de idare
tarafından gönderilen ihale onay belgesi, eki yaklaşık maliyet hesap cetveli ve
değerlendirmeye ilişkin tutanaklarda yer alan bilgiler esas alınarak yapılmıştır.
Başvuru sahibinin, Kurul tarafından karara esas alınan tutarların, sonuç ilanında
belirtilen tutarlardan farklı olduğuna yönelik iddiasının Kurul tarafından karara bağlanan
hususlarda kullanılan bilgilere/bilgilerin doğru olmadığına yönelik olduğu, bu durumun da
12.11.2014 tarihli ve 2014/UH.III-3666 sayılı Kurul kararına itiraz niteliği taşıdığı
anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 56 ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulunun,
Kuruma gelen itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar
vereceği, aynı Kanunun 57’nci maddesinde de ihale işlemlerine karşı yapılan şikayetlerle
ilgili olarak Kamu İhale Kurumu tarafından verilen nihai kararların dava konusu edilebileceği
hüküm altına alınmakla birlikte, anılan Kanunda Kurul kararlarının açıklanması, yeniden
değerlendirilmesi, gözden geçirilmesi veyahut şikayet konusunun yeniden incelenmesi gibi
taleplerle Kuruma başvuruda bulunulabileceği ve bu başvuruların da Kurum tarafından
incelenmesi gerektiği hususunda bir düzenlemeye yer verilmemiştir. Aynı şekilde, İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı 17’nci
maddesinde de; 4734 sayılı Kanunun 57’nci maddesi uyarınca Kurul kararları idari yargı
mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması bakımından Kurul
kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmamasının önem arz ettiği
açıklanmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin birinci
fıkrasında başvuruların, başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
başvuru ehliyeti, başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı, başvuru sahibinin, varsa vekil ya
da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin
bulunup bulunmadığı, ihaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarasının
belirtilip belirtilmediği, başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği
tarihin belirtilip belirtilmediği, idareye başvuru tarihi ile varsa idarenin cevabının başvuru
sahibine bildirildiği tarihin belirtilip belirtilmediği, idare tarafından şikayet üzerine alınan
karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği, başvuru
bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı, aynı kişi
tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla kişi tarafından aynı ihaleye veya birden fazla
ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulup bulunulmadığı, başvurunun konusu, sebepleri ve
dayandığı delillerin belirtilip belirtilmediği yönlerinden sırasıyla inceleneceği; 17’nci
maddesinin birinci fıkrasında ise 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Yapılan incelemede, başvuru dilekçesinin Yönetmelikte aranan şekil unsurlarına
uygun olmadığı, dilekçeye başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin eklenmediği ve başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 51
: 07.01.2015
: 2015/UH.III-54
Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiasının daha önce Kurul tarafından uyuşmazlık kararı
ile karara bağlanmış hususlara yönelik olduğu anlaşıldığından, başvurunun 4734 sayılı
Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca görev yönünden
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3