36 Ay Süre ile Kent Temizliği, Çöp Toplama ve Nakli
Karar No: 2015/UH.III-792
İKN: 2014/112543
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 43
: 11.03.2015
: 2015/UH.III-792
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Ahmet Canbaz İnşaat Tem. Taah. Oto. Tıb. Malz. Bilg. Güv. Hiz. Tic. Ltd. Şti. - Abayrak
Hizmet Organizasyon İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,
Ürgenpaşa Mah. 19.Sok. Kiyara Geçmen Apt. Dai.2 ANTAKYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmit Belediyesi Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
Ömerağa Mahallesi Abdurrahman Yüksel Cad. Belsa Plaza 9 41300 İzmit/KOCAELİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/112543 İhale Kayıt Numaralı “36 Ay Süre ile Kent Temizliği, Çöp Toplama ve Nakli”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmit Belediyesi Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 15.10.2014
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Ay Süre İle Kent Temizliği, Çöp Toplama
ve Nakli” ihalesine ilişkin olarak Ahmet Canbaz İnşaat Tem. Taah. Oto. Tıb. Malz. Bilg. Güv.
Hiz. Tic. Ltd. Şti.- Abayrak İhizmet Organizasyon İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak
Girişimi’nin 05.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.01.2015 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.01.2015 tarih ve 6531 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 26.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/309 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İzmit Belediyesi Başkanlığı'nın “01/12/2014-
30.11.2017 tarihleri arasında 36 ay süre ile, 418 personel ve 58 araç ile kent temizliği, çöp
toplama ve nakli işi" ihalesinin 15.10.2014 tarihinde yapıldığı, söz konusu ihalede ortak
girişimlerinin 63.934.442,00 TL teklif sunduğu, ihaleye ilişkin kesinleşen ihale kararı bildirim
yazısında Özkartallar İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak
belirlendiğinin bildirildiği, anılan isteklinin teklifinin yaklaşık maliyetin % 30 indirimli
tutarının da altında olması nedeniyle aşırı düşük teklif olarak belirlendiği ve söz konusu
isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasının istenildiği, sunulan açıklamaların
kabul edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, ihale üzerinde bırakılan isteklinin tüm maliyet
bileşenlerini günün ekonomik koşullarına dayanarak açıklamasının mümkün olmadığı, adı
geçen isteklinin maliyet bileşenlerinin Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79'uncu maddesi hükmü
dâhilinde ve hayatın olağan akışına uygun bakışla yeniden incelenmesi ve değerlendirilmesi
gerektiği, ihalenin asgari maliyeti karşılayan firmaların üzerinde bırakılması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 43
: 11.03.2015
: 2015/UH.III-792
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdarenin şikâyet başvurusuna cevap yazısında, “Yapılan inceleme neticesinde maliyete
esas işçilik ve akaryakıt fiyatları hariç tüm fiyatlar ile harcama miktarlarının piyasa
şartlarına göre belirlendiği, iddia edildiği gibi hayatın akışına aykırı bir durum tespit
edilmediğinden, Özkartallar İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu teklif geçerli kabul
edilerek, ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirilmiştir” denilerek başvuru
reddedilmiştir.
Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği
yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden
önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği
bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.” açıklaması,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 43
: 11.03.2015
: 2015/UH.III-792
İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanun’un 38’inci maddesine
göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan
teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından
belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları
yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1’inci maddede yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta
vergi, resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil olması gerekmektedir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi
bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak
işçilik ücreti;
1- Personele asgari ücretin üzerinde bir ödeme yapılacağından bu ücretin, asgari
ücretin en az yüzde (%) kaç fazlası olması gerektiği aşağıda belirtilmiştir. Bu ücretler, brüt
asgari ücretin en az;
a) Şoför Personel % 35 fazlası
b) Yardımcı Personel % 30 fazlası
c) Süpürgeci Personel % 25 fazlası
d) Engelli Personel % 25 fazlası
2- İş süresince kırküçbuçuk (43,5) gün Resmi ve Dini Tatillerde, normal günlerdeki
gibi gerekli sayıda personel ve ekipman çalıştırılacaktır. Bu çalışmaların ücreti ilgili hak
edişte hesap edilecek olup, idarece ödenecektir.
3- Personele verilecek olan yemek ve yol giderleri: Her bir personel için günlük brüt
olarak 8,00 TL. (SekizTürkLirası) yemek ücreti nakdi olarak ödenecek ve 26 işgünü üzerinden
hesaplama yapılacaktır. Yol giderleri ise günlük brüt olarak 6,00 TL. (AltıTürkLirası) yol
ücreti nakdi olarak ödenecek ve 26 gün üzerinden hesaplanacaktır.
Malzeme, Genel Giderler: Teknik Şartname’de işin gerçekleştirilmesi ve
gerçekleştirilmesi için gerekli makine ve ekipmanla ilgili sayı, nitelik ve ayrıntılara yer
verilmiş olup, belirtilen makine ve ekipmana ait yakıt, amortisman, yedek parça, tamir-bakım,
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 43
: 11.03.2015
: 2015/UH.III-792
vergi sigorta, depolama ve diğer resmi giderler, nakil, montaj, demontaj giderleri teklif fiyata
dahil giderlerdir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Araçlar ve Personelle İlgili Özellikler” başlıklı 13’üncü
maddesinde “Yüklenici işin yerine getirilmesinde aşağıdaki tabloda belirtilen personel ve
araçları bulundurmak zorundadır.
1.Aşağıdaki tabloda belirtilen araçların her türlü akaryakıt, tamir, bakım ve onarım
giderleri ile vergi, sigorta, vb. tüm giderleri yüklenici tarafından karşılanacaktır.
2.Araçlarda meydana gelebilecek her türlü arıza ve problemler yüklenici tarafından
hizmetler aksatılmadan derhal giderilecektir.
3.Çalışan tüm araç ve personelin görevli olduğu süre zarfında gerek Belediyemize,
gerekse üçüncü şahıs, kurum ve kuruluşlara karşı meydana getireceği zarar ve ziyanlar
yükleniciye aittir.
4.Yüklenici araçların herhangi bir sebeple arızalanması veya çalışamayacak durumda
olması halinde, o gün içerisinde bir başka araç ile yedekleme yaparak iş aksatılmayacaktır.
5.Verilecek hizmet şehir içi trafiği şartlarında gerçekleştirileceğinden, kullanılacak
olan her türlü aracın teknik bakımdan yeterli durumda olması ve periyodik bakımlarının tam
olması gerekmektedir.
6.İş kapsamında İlçe sınırlarımız içerisinde kullanılan araçları izleyebileceğimiz araç
takip sistemi ve GPS (Global Positioning System: Küresel Konumlama Sistemi) modülleri
yüklenici tarafından takılacak ve sözleşme süresi sonuna kadar çalışır vaziyette olması
sağlanacaktır.
7.Yüklenici tüm çöp toplama araçları ve konteyner yıkama aracına RFID (Radyo
Frekanslı Tanıma, Radio Frequency Identification) okuyucusu ve tüm konteynerlere RFID
etiketlerini takacaktır. Yüklenici bunun için ayrıca RFID yazıcısı ve RFID programlama
aracını da temin edecektir. Tüm raporlamalar buradaki veriler üzerinden yapılacaktır. Ayrıca
bu ekipmanın işletme, bakım ve onarım, yenileme sorumluluğu yüklenici firma
sorumluluğundadır. Tüm bu ekipman maliyeti yüklenicinin ilgili araçlar için vereceği fiyata
dâhil olacaktır.
8.Yüklenici tüm personeline personel devam kontrol sistemi kurmak ve çalıştırmakla
yükümlüdür. İdarece uygun görülen yerlere personel devamının kontrolü için gerekli donanım
kurulumlarını sağlayacaktır.
9.İş sonu itibariyle araçlar amortisman müddeti olan beş yaşından büyük
olmayacaktır. İdare malı araçlar bu kapsamın dışındadır. Süre uzatımları buna dahil
değildir.
10.Tüm araçlar temiz ve bakımlı olup, araçlar üzerinde Belediyemizin isim ve Logosu
standartlara uygun şekilde bulunacaktır.
11.Araçlarda işin süresince çöp suyu sızdırmazlığı sağlanacak, aracın teknik
özelliklerine bağlı olarak periyodik kontroller yapılacak ve gerekli sızdırmazlık kontrol
belgeleri idareye sunulacaktır.
12.Hizmet süresi içinde mevcut çalışan araçlarda her hangi bir değişiklik yapılması
gerektiği durumlarda öncelikle idarenin onayı alınacak, çalışmaya dahil edilecek araçla ilgili
ruhsat vb. belgeler idareye sunulacak.
13.Cadde ve Sokaklarda yapım, bakım-onarım vb. nedenlerle çöp araçlarının
çalışamamaları halinde yüklenici o bölgedeki çöpleri elle taşıttırıp temizlik işini yerine
getirecektir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 43
: 11.03.2015
: 2015/UH.III-792
A-) Yüklenici tarafından temin edilerek Çalıştırılacak Araçlar:
NO ARAÇ CİNSİ
ARAÇ TEKNİK ÖZELLİKLERİ
ADET
1
Çöp Toplama ve Nakli
Hidrolik sıkıştırma ve Sızdırmazlık özellikli olacaktır. Hidrolik direksiyon. 13
(12,00+1,00)= 13 m3 en m3’lük olmalıdır. Gece aydınlatma sistemi. Şoför uyarı düdüğü Çöp kabı
az “kasa hacmi” olan kaldırma düzeneği. En az 169 HP gücünde 80 lt. pis su haznesi, kolay 21
Hidrolik sıkıştırmalı
temizlenebilecek pis su tankı olacaktır. Hidrolik sıkıştırmalı çöp kasası
arkadan yüklemeli ve sabit yükleme hazneli olacaktır.
2
3
4
Çöp Toplama ve Nakli
Hidrolik sıkıştırma ve Sızdırmazlık özellikli olacaktır. 8 m3’lük 4x2 lik
(7,00+1,00) =8 m3 en olmalıdır. Hidrolik direksiyon. Gece aydınlatma sistemi ve Şoför uyarı
10
1
az “kasa hacmi” olan düdüğü olacaktır. Çöp konteynır kaldırma düzeneği olacaktır. En az 135 HP
Hidrolik sıkıştırmalı
gücünde, 40 lt. pis su haznesi, kolay temizlenebilecek pis su tankı olacaktır.
Mini Damperli Çöp Kasa hacmi 1,5 m3 olacaktır. Hidrolik direksiyon. Kasa ağırlığı 580-620 kg.
Toplama ve Nakli en az taşıma kapasitesi 100-1500 kg.140 bar çalışma basınçlı En fazla kaldırma
1.5 m3 kapasiteli açık açısı 55 derece. En az 110 HP gücünde olacaktır.
kasa
Konteynır
Yıkama Çöp konteynırlarını yıkamak ve arınık aracı modüler sistem olacaktır.
Konteynır Dezenfekte
Yıkama bölümü krom nitelikli sacdan olacaktır. Yıkama bölümü tortularının
çökertme havuzunda akışım sağlanacak şekilde tasarlanmış olacaktır.
Yıkama odası çökertme havuzu en az 600 lt olacaktır. Transfer pompası en az
40 lt olacaktır. Konteynır kaldırma sistemi hidrolik diskli silindirle kalkıp
inecektir. Hortum makarası üzerinde 15 mt r2 hortum olacaktır. Dezenfekte
ünitesi tankı en az 40 lt kapasitede olacaktır. Su basıncı 100-150 bar
civarında olacaktır. En az 172 HP gücünde olacaktır.
1
2
5
6
Arazöz Cadde, sokak ve Arazöz şase üstüne monte edilecektir. Tank üzerinde 2 adet men hol kapağı
Pazar Yerlerinin bulunacaktır. Yanlarında merdiven olacaktır. Su pompası kendinden
Yıkanması 15 ton Su redaktörlü salyangoz tipi olacaktır. Aracın önünde yol sulama sistemi
Kapasiteli
yapılacaktır. Aracın her iki tarafında malzeme dolapları ile iki yandan 4 adet
su çıkışlı ağzı ve araç önünde yol sulama sistemi yapılacaktır. Su tankı
hariçten su ikmali için tank üzerine 2 adet 110 mm çapında rekorlu doldurma
ağzı bulunacaktır. Ağız kapaktan zincirlerle bağlantılı olacaktır. Pompa
alüminyum döküm olacaktır. En az 177 HP gücünde olacaktır.
Arazöz Cadde, sokak ve Arazöz şase üstüne monte edilecektir. Tank üzerinde 2 adet men hol kapağı
Pazar
Yıkanması
Kapasiteli
Yerlerinin bulunacaktır. Yanlarında merdiven olacaktır. Su pompası kendinden
ton Su redaktörlü salyangoz tipi olacaktır. Aracın önünde yol sulama sistemi
yapılacaktır. Aracın her iki tarafında malzeme dolapları ile iki yandan 4 adet
su çıkışlı ağzı ve araç önünde yol sulama sistemi yapılacaktır. Su tankı
hariçten su ikmali için tank üzerine 2 adet 110 mm çapında rekorlu doldurma
ağzı bulunacaktır. Ağız kapaktan zincirlerle bağlantılı olacaktır. Pompa
alüminyum döküm olacaktır. En az 136 HP gücünde olacaktır.
7
1
1
7
8
9
Tresubat, Molozlar ve Turbo dizel olacaktır, damperli olacaktır, 4x2 ve en az 169 HP gücünde
hafriyat atıklarının olacaktır.
Nakli İçin Açık Kasa
Kamyon
10
ton
Kapasiteli
Tresubat, Moloz vb. 4x4 en az 100 HP gücünde olacaktır. En düşük çalışma ağırlığı 8000 kg
atıkların Kaldırılması olacaktır.
İçi Kazıcı-Yükleyici
1
1
Hidrolik direksiyonlu En fazla 380 HP gücünde, , 2 ton toleransı olan 30 ton
Treyler Çekici
çalışma tonajlı, Önden teleskopik kaldırma sistemli 22 m3 kasa hacimli
Treyler
B-) Yükleniciye İdare tarafından teslim edilerek akaryakıt + tamir + yedek parça ve
bakım onarımı yükleniciye ait olarak Çalıştırılacak Araçlar:
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 43
: 11.03.2015
: 2015/UH.III-792
”
NO ARAÇ CİNSİ
ARAÇ TEKNİK ÖZELLİKLERİ
ADET
5
1
Büyük arazöz
Arazöz şase üstüne monte edilmiştir. Su pompası kendinden redaktörlü
salyangoz tipidir. Aracın her iki tarafında malzeme dolapları ile iki yandan 4
adet su çıkışlı ağzı ve araç önünde yol sulama sistemi yapılmıştır. Su tankı
hariçten su ikmali için tank üzerine 2 adet 110 mm çapında rekorlu doldurma
ağzı bulunmaktadır. Ağız kapaktan zincirlerle bağlantılıdır. Pompa
alüminyum dökümdür. Araçlar en fazla 176 HP gücündedir.
2
Küçük arazöz
Arazöz şase üstüne monte edilmiştir. Su pompası kendinden redaktörlü
salyangoz tipidir. Aracın her iki tarafında malzeme dolapları ile iki yandan 4
adet su çıkışlı ağzı ve araç önünde yol sulama sistemi yapılmıştır. Su tankı
hariçten su ikmali için tank üzerine 2 adet 110 mm çapında rekorlu doldurma
ağzı bulunmaktadır. Ağız kapaktan zincirlerle bağlantılıdır. Pompa
alüminyum dökümdür. Araçlar en fazla 160 HP gücündedir.
3
3
4
Süpürge Aracı (Büyük 114+81 HP motor gücü süpürge aracı
İdare)
Süpürge Aracı (Küçük En az 58 HP motor gücü süpürge aracı
İdare)
1
1
5
6
Süpürge Glutton (İdare) Ellen çekmeli vakumlu 120 lt atık kapasiteli Süpürge aracı
Traktör Süpürge (İdare) En az 40 HP motor gücü Traktör Süpürge aracı
2
1
7
Traktör Kepçe (İdare)
En az 54 HP motor gücü traktör kepçe
1
Traktör
(İdare)
Açık
Kasa En az 40 HP motor gücü traktör
8
9
Açık kasa kamyon
Bahse konu aracın tüm giderleri idare tarafından karşılanacaktır. Sadece
araçla çalışacak personel işin yüklenicisi tarafından temin edilecektir.
Çalışacak personeller çalıştırılacak personel sayısına ilave edilmiştir.
Bahse konu aracın tüm giderleri idare tarafından karşılanacaktır. Sadece
araçla çalışacak personel işin yüklenicisi tarafından temin edilecektir.
Çalışacak personeller çalıştırılacak personel sayısına ilave edilmiştir.
4
1
Çift kabinli kamyonet
düzenlemesi yer almaktadır.
Birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibi düzenlenmiştir.
A
B
Sıra
Miktarı
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Teklif
Edilen
Birimi
İşçi Ay/gün/sa
sayısı at
Tutarı
Birim Fiyat
1
2
3
4
Şoför Personel (%35 fazlası)
Yardımcı Personel (%30 fazlası) Ay/Kişi 128
Süpürgeci Personel (%25 fazlası) Ay/Kişi 203
Engelli Personel (%25 fazlası)
Ay/Kişi
74
36
36
36
36
Ay/Kişi
13
I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Birimi
Miktarı
Teklif
Edilen
Tutarı
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 43
: 11.03.2015
: 2015/UH.III-792
Birim Fiyat
1
Çöp Kamyonu (13 m3)
Çöp Kamyonu (8 m3)
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
166.770
75.180
7.050
7.050
14.100
35.280
2
3
4
5
6
Çöp Kamyonu Mini (1.5 m3)
Konteyner Yıkama Aracı
Arazöz (Büyük 15 Ton)
Arazöz (Büyük İdare)
7
8
9
Arazöz (Küçük 7 Ton)
Arazöz (Küçük İdare)
Süpürge Aracı (Büyük İdare)
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Sa
Adet
Adet
Adet
Adet
5.880
17.640
17.640
5.880
11.760
11.760
5.880
5.880
5.880
1.170
5.880
216
10 Süpürge Aracı (Küçük İdare)
11 Süpürge Glutton (İdare)
12 Traktör Süpürge (İdare)
13 Traktör Kepçe (İdare)
14 Traktör Açık Kasa (İdare)
15 Damperli Kamyon (10 Ton)
16 Treyler Çekici (22 m3)
17 Kazıcı Yükleyici
18 Çöp El Arabası 48x54,5x93 cm.120lt.lik
19 Çalı Süpürge
20 Çalı Süpürge Sapı (Gürgen)
21 Çöp Faraşı Saplı 70x23x23 cm.
Aliminyum Sap Uzunluğu 110 cm.
22 Çapa
15.552
7.776
5.220
Adet
Ad/Rulo
Adet
216
12.600
300
23 Pvc Çöp Torbası 90x110 cm.
24 Kürek
25 Kürek Sapı
Adet
600
26 Şoför Personel (Resmi Tatil Mesaisi)
27 Yardımcı Personel (Resmi Tatil Mesaisi)
28 Süpürgeci Personel (Resmi Tatil
Mesaisi)
Gün
Gün
Gün
3.219
5.568
8.831
29 Engelli Personel (Resmi Tatil Mesaisi)
Gün
566
II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
Söz konusu ihalede hesaplanan sınır değerin altında teklif verdiği anlaşılan üç
isteklinin aşırı düşük teklif olarak belirlendiği (Akkor İnşaat Turizm Medikal Güvenlik
Yemek Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi- Tamçiz Sosyal Hizmetler
Otomasyon Nakliye İnşaat Peyzaj Taahhüt Ticaret Limited Şirketi Ortak Girişimi, Bilginay
Temizlik Hizmetleri Yemekçilik Bilgisayar İlaçlama Organizasyon Taşımacılık İnşaat
Danışmanlık Tekstil Ayakkabıcılık Turizm Ticaret Pazarlama Sanayi Limited Şirketi- Tüm-
Pa Temizlik ve Sosyal Hiz. İnş. Tic. Paz. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, Öz Kartallar İnşaat Sanayi
ve Ticaret Limited Şirketi), idarenin 27.10.2014 tarih ve 843 sayılı yazısı ile söz konusu
isteklilerden aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulmasının istenildiği, süresi içerisinde
sadece Özkartallar İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarını sunduğu,
sunulan açıklamaların ihale komisyonunca değerlendirildiği ve kabul edildiği, 17.12.2014
tarihli kesinleşen ihale kararı ile Özkartallar İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en
avantajlı teklif, başvuru sahibinin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak
belirlendiği tespit edilmiştir.
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/018
: 43
: 11.03.2015
: 2015/UH.III-792
İdarenin 27.10.2014 tarih ve 843 sayılı aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında
birim fiyat teklif cetvelinde belirtilen işçilik giderleri ve araç giderleri ile ilgili birim fiyatlara
ilişkin İdari Şartname ve eki Teknik Şartname’de teklif birim fiyatlara dâhil malzeme
giderleri ile ilgili bileşenlere ait belgeleri mevzuata uygun şekilde sunulmasının istenildiği
belirlenmiştir.
Mevzuat uyarınca aşırı düşük teklif açıklama isteme yazılarında teklifteki önemli
bileşenlerin belirtilmesi gerekmektedir. İdarenin 27.10.2014 tarihli açıklama isteme yazısında
önemli bileşenlerin açıkça belirtilmediği, aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan istekliler de
bulunduğu dikkate alındığında, bu hususun esasa etkili bir aykırılık olduğu anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idare tarafından önemli teklif
bileşenleri açıkça belirtilmek suretiyle yeniden aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması ve bu
aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
8
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.