Ana Sayfa / Kararlar / Bucak Belediye Başkanlığı Park Bahçe ve Fidanlıklar Müdürlüğü / 2014/164500-Park Bahçe ve Yeşil Alanların Bakım İşi.
Bilgi
İKN
2014/164500
Başvuru Sahibi
Yeter Kardeşler Deri Gıda Tem. Fid. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bucak Belediye Başkanlığı Park Bahçe ve Fidanlıklar Müdürlüğü
İşin Adı
Park Bahçe ve Yeşil Alanların Bakım İşi.
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/018  
: 60  
: 11.03.2015  
: 2015/UH.III-805  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan  
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Yeter Kardeşler Deri Gıda Tem. Fid. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Sarayaltı Mah. Celal Bayar Cad. No: 57/A UŞAK  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Bucak Belediye Başkanlığı Park Bahçe ve Fidanlıklar Müdürlüğü,  
Pazar Mahallesi Atatürk Caddesi No: 1 15300 Bucak/BURDUR  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/164500 İhale Kayıt Numaralı “Park Bahçe ve Yeşil Alanların Bakım İşi.” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Bucak Belediye Başkanlığı Park Bahçe ve Fidanlıklar Müdürlüğü tarafından  
26.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Park Bahçe ve Yeşil Alanların  
Bakım İşi.” ihalesine ilişkin olarak Yeter Kardeşler Deri Gıda Tem. Fid. İnş. San. ve Tic. Ltd.  
Şti.nin 20.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.01.2015 tarihli yazısı  
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.02.2015 tarih ve 10715 sayı ile Kurum kayıtlarına  
alınan 04.02.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/418 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari ve Teknik Şartname'de, ramazan ve kurban  
bayramlarında, ihale konusu iş kapsamında çalışacak personele ayrı ayrı olmak üzere toplam  
280,00 TL tutarında yardım ödeneceğinin düzenlendiği, söz konusu yardımın prime tabi  
nitelikte bir bileşen olduğu ve yapılan hesaplama neticesinde söz konusu kaleme teklif  
edilmesi gereken asgari tutarın 356,72 TL olması gerektiği, ihalede teklif edilmesi gereken  
asgari tutarın tespitinde bu hususun dikkate alınmadığı, zira teklif edilmesi gereken asgari  
işçilik maliyetinin 612.179,97 TL olduğu, teklif bedelleri bu tutarın altında olan ihale  
üzerinde bırakılan istekli ile diğer isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması  
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde işin  
adının “Park Bahçe ve Yeşil Alanların Bakım İşi” olarak, işin miktarı ve türünün ise “Park  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/018  
: 60  
: 11.03.2015  
: 2015/UH.III-805  
Bahçe ve Yeşil Alanların Bakım İşi 27 Personel İle 1 Yıl Süreli” şeklinde düzenlendiği  
görülmüştür.  
26.12.2014 tarihli ihale komisyonu kararından, ihaleye 4 isteklinin teklif sunduğu,  
verilen tekliflerin uygun bulunduğu ve ihalenin Emre Enerji Tur. Tem. Mad. İth. ve İhr. Tic.  
Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibine ait teklifin ise ekonomik açıdan en avantajlı  
ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.  
193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Ücretin Tarifi” başlıklı 61’inci maddesinde  
“Ücret, işverene tabi ve belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen  
para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir.  
Ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı (Mali sorumluluk tazminatı), tahsisat, zam,  
avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş  
olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi  
şeklinde tayin edilmiş bulunması onun mahiyetini değiştirmez.” hükmü,  
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun “Prime esas  
kazançlar” başlıklı 80’inci maddesinde “4’üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendi  
kapsamındaki sigortalıların prime esas kazançları aşağıdaki şekilde belirlenir.  
a) Prime esas kazançların hesabında;  
1) Hak edilen ücretlerin,  
2) Prim, ikramiye ve bu nitelikteki her çeşit istihkaktan o ay içinde yapılan ödemelerin  
ve işverenler tarafından sigortalılar için özel sağlık sigortalarına ve bireysel emeklilik  
sistemine ödenen tutarların,  
3) İdare veya yargı mercilerince verilen karar gereğince yukarıdaki (1) ve (2)  
numaralı alt bentlerde belirtilen kazançlar niteliğinde olmak üzere sigortalılara o ay içinde  
yapılan ödemelerin,  
brüt toplamı esas alınır.  
b) Ayni yardımlar ve ölüm, doğum ve evlenme yardımları, görev yollukları, seyyar  
görev tazminatı, kıdem tazminatı, iş sonu tazminatı veya kıdem tazminatı mahiyetindeki toplu  
ödeme, keşif ücreti, ihbar ve kasa tazminatları ile Kurumca tutarları yıllar itibarıyla  
belirlenecek yemek, çocuk ve aile zamları, işverenler tarafından sigortalılar için özel sağlık  
sigortalarına ve bireysel emeklilik sistemine ödenen ve aylık toplamı asgari ücretin % 30’unu  
geçmeyen özel sağlık sigortası primi ve bireysel emeklilik katkı payları tutarları, prime esas  
kazanca tabi tutulmaz…” hükmü yer almaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci  
maddesinde, ihale komisyonunun verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere  
veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit  
edeceği ve bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte  
önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak isteyeceği,  
açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerini  
reddedeceği, öte yandan Kurum’un, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile  
ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan  
en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye,  
ihalenin açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti Kanun’un  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/018  
: 60  
: 11.03.2015  
: 2015/UH.III-805  
8’inci maddesinde öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım  
işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin açıklama istenilmeksizin  
reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkili olduğu hüküm altına alınmıştır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında  
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’nci maddesinde “78.1. Personel çalıştırılmasına  
dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında  
belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık  
maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol  
giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.  
…78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve  
genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin  
teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.  
78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif  
bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:  
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya  
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram  
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol  
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve  
işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.  
b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak  
teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.  
c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin  
yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni  
kabul edilir.  
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,  
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale  
konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri,  
20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş  
güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel  
güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak  
değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri  
karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden;  
işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise  
çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme  
giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” açıklamaları yer almaktadır.  
İncelemeye konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler”  
başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. vergi(KDV Hariç), resim, harç ve benzeri giderler, teklif  
fiyata dahil edilecektir. Yüklenici firmaya aittir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi  
bir hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/018  
: 60  
: 11.03.2015  
: 2015/UH.III-805  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre  
hesaplanacak işçilik ücreti:  
Mühendis pozisyonu için Asgari Ücretin %75 fazlası.  
Tekniker pozisyonu için Asgari Ücretin %75 fazlası.  
İşçi Şoför pozisyonu için Asgari Ücretin %15 fazlası.  
İşçi Usta pozisyonu için Asgari Ücretin %15 fazlası.  
İşçi pozisyonu için Asgari Ücretin %10 fazlası. Genel tatil günleri çalışma karşılığı;  
şoför /usta personel için 75 gün, işçi personel için 75 gün hesaplanacaktır.27 adet işçi  
personele ramazan ve kurban bayramları için ayrı ayrı olmak üzere her bayram için brüt  
140,00.TL.bayram yardımı verilecektir.  
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:  
Yüklenici tarafından karşılanacak yemek masrafı aylık gün sayısı olarak 26 (yirmialtı)  
gün esas alınacaktır.  
Personelin yemek gideri günlük brüt (5 TL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif  
fiyatına personel yemek giderini dahil edecek ve bordroda gösterecektir.  
25.3.3. Malzeme giderleri:  
Yağmurluk 27 adet-çizme 27 çift-eldiven 972 çift-yazlık iş elbisesi 27 adet-kışlık iş  
elbisesi 27 adet-yazlık ayakkabı 27 çift ve kışlık ayakkabı 27 çift tüm personele verilecektir.  
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
Personelin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı %2 (iki) olarak  
tespit edilmiştir.” düzenlemesine,  
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “…33.2. İhale,  
Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik açıdan en avantajlı  
teklif üzerinde bırakılacaktır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin  
altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddede yer alan hüküm uyarınca hesaplanan  
tutar üzerinden alınır.” düzenlemesine yer verildiği,  
Birim fiyat teklif cetvelinin ise aşağıdaki şekilde hazırlandığı görülmüştür.  
A1  
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3  
No  
B2  
Miktarı  
Teklif Edilen4  
Birim Fiyat  
Tutarı  
Birimi  
İşçi  
sayısı  
Ay/gün/  
saat  
12  
1
2
3
4
5
Mühendis  
Tekniker  
İşçi Şoför  
İşçi Usta  
İşçi  
İşçi x Ay  
İşçi x Ay  
İşçi x Ay  
İşçi x Ay  
İşçi x Ay  
1
1
1
8
12  
12  
12  
12  
16  
I. Ara Toplam (K.D.V Hariç)5  
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması  
No  
Birimi  
Miktarı  
Teklif Edilen4  
Birim Fiyat  
Tutarı  
6
1
Genel Tatil Günleri Çalışma  
Şoför/Usta  
Gün  
75  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/018  
: 60  
: 11.03.2015  
: 2015/UH.III-805  
2
3
4
5
6
7
8
9
Genel Tatil Günleri Çalışma İşçi  
Yağmurluk  
Çizme  
Eldiven  
Yazlık İş Elbisesi  
Kışlık İş Elbisesi  
Yazlık Ayakkabı  
Kışlık Ayakkabı  
Kurban Ve Bayram Yardımı  
Gün  
Adet  
Adet  
Çift  
Adet  
Adet  
Adet  
Adet  
Adet  
75  
27  
27  
972  
27  
27  
27  
27  
27  
10  
II. Ara Toplam (K.D.V.  
Toplam Tutar (K.D.V Hariç)  
Başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde, İdari ve Teknik Şartname'de,  
Hariç)7  
ramazan ve kurban bayramlarında, ihale konusu iş kapsamında çalışacak personele yardım  
ödeneceğinin düzenlendiği, söz konusu yardımın prime tabi nitelikte bir bileşen olması  
sebebiyle bu yardım tutarının üzerinden prim hesaplanması gerektiği, ihalede teklif edilmesi  
gereken asgari tutarın tespitinde bu hususun dikkate alınmadığı, zira teklif edilmesi gereken  
asgari işçilik maliyetinin 612.179,97 TL olduğu, teklif bedelleri bu tutarın altında olan ihale  
üzerinde bırakılan istekli ile diğer isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması  
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Tebliğ’in yukarıda aktarılan açıklamalarından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet  
alımı ihalelerinde sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin  
altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu  
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı, asgari işçilik maliyetinin, ihale tarihinde  
yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde fazlası  
olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin  
ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan  
işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarından oluştuğu  
anlaşılmaktadır.  
İdari Şartname’nin 25’inci maddesinden isteklilerin tekliflerini oluştururken, ihale  
konusu işte çalıştırılacak personele ilişkin ücretleri, genel tatil günlerine ilişkin ücretleri,  
yemek giderini, kıyafet giderini ve bayramlarda işçilere ödenilecek bayram yardımlarını  
dikkate alması gerektiği anlaşılmış olup birim fiyat teklif cetvelinde bayram yardımına ilişkin  
ayrı satır açıldığı görülmüştür.  
İhale işlem dosyası içerisinde yer alan yaklaşık maliyet hesap cetvelinin incelenmesi  
neticesinde, ihale konusu iş kapsamında çalışacak 27 personele verilecek bayram yardımının  
kişi başı 280,00 TL olmak üzere toplam 7.560,00 TL (27 x 280 = 7.560,00) olarak  
hesaplandığı anlaşılmıştır.  
193 ve 5510 sayılı Kanunların yukarıda aktarılan hükümleri bir arada  
değerlendirildiğinde, bayramlarda personele verilmesi öngörülen nakdi brüt yardımların  
prime esas kazanca tabi tutulacak ödemeler mahiyetinde olduğu sonucu çıkmaktadır. Bu  
çerçevede, Ramazan ve Kurban Bayramlarında personele verilmesi öngörülen nakdi  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/018  
: 60  
: 11.03.2015  
: 2015/UH.III-805  
yardımlar üzerinden %2 oranında kısa vadeli sigorta kolları primi, %11 oranında malullük,  
yaşlılık ve ölüm sigortası primi, %7,5 oranında genel sağlık sigortası primi, %2 oranında  
işsizlik sigortası primi ve bulunacak toplam tutar üzerinden %4 sözleşme giderleri ve genel  
giderlerin hesaplanması gerekmektedir.  
İncelemeye konu ihaleye ait İdari Şartname’de, ihale konusu iş kapsamında  
çalıştırılacak 27 personele verilmesi öngörülen bayram gideri olan 140,00 TL üzerinden  
hesaplanacak kısa vadeli sigorta kolları priminin 2,80 TL (140,00 x 0,02), malullük, yaşlılık  
ve ölüm sigortası priminin 15,40 TL (140,00 x 0,11), genel sağlık sigortası priminin 10,50 TL  
(140,00 x 0,075), işsizlik sigortası priminin 2,80 TL (140,00 x 0,02), primler dahil bayram  
gideri üzerinden hesaplanacak sözleşme giderleri ve genel giderlerin 6,86 TL (171,50 x 0,04)  
olduğu tespit edilmiş olup, prim tutarları ile sözleşme giderleri ve genel giderler dahil bayram  
yardımının 178,36 TL olduğu anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde yer alan düzenlemeler dikkate alınarak yapılan  
hesaplama neticesinde, uyuşmazlığa konu ihalede asgari işçilik maliyetinin 612.179,97TL  
olduğu tespit edilmiş olup hesaplamaya ilişkin detaylara aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.  
Teklif Kalemi  
Mühendis (1 kişi, 12 ay)  
Tekniker (1 kişi, 12 ay)  
Şoför (1 kişi, 12 ay)  
Usta (8 kişi, 12 ay)  
Ücret Türü  
Birim Fiyat  
Tutar  
Asgari ücretin %75 fazlası  
Asgari ücretin %75 fazlası  
Asgari ücretin %15 fazlası  
Asgari ücretin %15 fazlası  
Asgari ücretin %10 fazlası  
2.680,06 32.160,72  
2.680,06 32.160,72  
1.813,23 21.758,76  
1.813,23 174.070,08  
1.741,00 334.272,00  
İşçi (16 kişi, 12 ay)  
Genel Tatil Günleri Çalışması (Şoför - Usta, 75 gün)  
Genel Tatil Günleri Çalışması (İşçi, 75 gün)  
Kurban ve bayram yardımı (27 kişiye, 2 defa)  
55,38  
52,97  
178,36  
4.153,50  
3.972,75  
9.631,44  
612.179,97  
İncelemeye konu ihalede, ihale üzerinde bırakılan istekli konumunda olan Emre Enerji  
Tur. Tem. Mad. İth. ve İhr. Tic. Ltd. Şti. tarafından verilen teklifin 610.108,53 TL, ihalede  
asgari işçilik maliyetinin 612.179,97 TL olduğu anlaşılmış olup ihale üzerinde bırakılan  
isteklinin teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında kaldığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin  
78.29’uncu maddesinde yer alan açıklama uyarınca ihale üzerinde bırakılan isteklinin  
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği neticesine varılmıştır. Zira personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil  
toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale  
dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması  
gerekmektedir.  
Sonuç olarak yukarıda yapılan tespitler neticesinde, sözleşme gideri ve genel giderler  
dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan Emre Enerji Tur. Tem.  
Mad. İth. ve İhr. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan  
sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/018  
: 60  
: 11.03.2015  
: 2015/UH.III-805  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
7