Personel Destek ve Hizmet Aracı Kiralama Hizmet Alımı
Karar No: 2015/UH.III-838
İKN: 2014/177630
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 23
: 18.03.2015
: 2015/UH.III-838
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Güzel Gıda Temizlik Giyim Hazır Yemek Tarım Hayvancılık San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Camikebir Mah. 75.Yıl Cad. No:43/A Boyabat/SİNOP
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tirebolu Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Çarşı Mahallesi Gazipaşa Caddesi No: 198 28500 Tirebolu/GİRESUN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/177630 İhale Kayıt Numaralı “Personel Destek ve Hizmet Aracı Kiralama Hizmet
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tirebolu Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 20.01.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Personel Destek ve Hizmet Aracı Kiralama Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Güzel Gıda Temizlik Giyim Hazır Yemek Tarım Hayvancılık
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 13.01.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
15.01.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.01.2015 tarih ve 8027 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan 28.01.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/346 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Taşıt Kanunu ve ilgili Bakanlar Kurulu kararı uyarınca binek ve station-wagon
cinsi araçların 1600 cc’yi geçemeyeceği,
2) Sözleşme bedelinin aylık kasko bedelinin % 2’sini geçemeyeceği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 23
: 18.03.2015
: 2015/UH.III-838
237 sayılı Taşı Kanunu’nun 12’nci maddesinde “Madde 12 – … Resmi taşıtların
savurganlığa yol açılmadan, bütçe olanaklarıyla uyumlu bir biçimde kullanımını sağlamak
üzere;
a) Akaryakıt, yağ ve diğer ikmal gereksinimlerinin ve onarma işlerinin sağlanması,
b) Gereğinde bunların yönetimlerinin tek elden yapılması,
c) Bakım, onarım, ikmal ve yönetim işlerinin yürütülmesinde, gerektiğinde, belli
kurumlara görev verilmesi,
d) (Değişik: 21/4/2005 - 5335/6 md.) Ekonomik olmayan taşıtların ekonomik
olanlarıyla değiştirilmesi,
e) (Ek: 21/4/2005 - 5335/6 md.) Resmî taşıtları sürebilecek kamu görevlilerinin
belirlenmesi,
f) (Ek: 21/4/2005 - 5335/6 md.)Hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtların cinsi, adedi,
yaşı, hangi hizmetlerde kullanılacağı, kaynağı, yabancı menşeli olup olmayacağı ve diğer
hususlar, (Ek: 21/4/2005 - 5335/6 md.)
için gerekli esas ve usuller Bakanlar Kurulunca saptanır” hükmü,
Maliye Bakanlığı’nın 9/3/2006 tarihli ve 3474 sayılı yazısı üzerine 2006/10193 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ekinde yer alan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin
Esas ve Usuller’in “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu Esas ve Usullerin amacı, 5/1/1961
tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanununa tabi olan kurumlarda kamu hizmetlerinin gerektirdiği
taşıt ihtiyacının hizmet alımı suretiyle karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemektir.”,
“Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “Bu Esas ve Usuller, 237 sayılı Kanuna tabi olan
kurumları ve taşıtları kapsar.”, “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) Temel amaç
çerçevesinde hizmet alımı suretiyle taşıt edinilebilmesinin genel esasları şunlardır:
a) Hizmet alımının yapıldığı yılın başında, binek ve station-wagon cinsi taşıtlar 10
yaşını, diğer taşıtlar ise 15 yaşını doldurmamış olacaktır.
b) Hizmet alımı suretiyle yabancı menşeli binek ve station-wagon cinsi taşıt
edinilmesini Kanunun 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasında öngörülen makam ve hizmetler
ile sınırlı olacaktır.
c) Kanuna ekli (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alanlar ile güvenlik önlemli (zırhlı)
araçlar ve koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunan araçlar
dışında kullanılacak binek ve station-wagon cinsi taşıtların motor hacmi 1600 cc'yi
geçmeyecektir.” hükmü bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adı “Personel Destek ve
Hizmet aracı kiralama hizmet alımı”, miktarı ve türü “53 Personel ve 3 adet Hizmet aracı
hizmet alım işi” düzenlemesi, 20.1’inci maddesinde “Bu ihalede işin tamamı için teklif
verilecektir.” düzenlemesi, ekinde ise aşağıdaki tablo bulunmaktadır.
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Sayısı
1
2
3
Personel Hizmet Alımı
Personel Resmi tatil
Engelli Personel
adet
gün
Ay
Birimi
Ay
50,00 11
53,00 764,5
3,00
Miktarı
11
11
Sıra No Açıklama
1
2
l. grup araç
ll. grup araç
Ay
11
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 23
: 18.03.2015
: 2015/UH.III-838
3
4
III.grup araç
Ay
Ay
11
11
Cenaze taziye çadırı 20-25 m2 2 adet
Sarf Malzemeleri (İş elbisesi,kazma,
kürek,eldiven vb.
5
Ay
11
Teknik Şartname’de şikayete konu hususa ilişkin olarak,
“Madde 1. Hizmet Tanımı ve Kapsamı.
Belediye hizmetlerinin yürütülmesinde kullanılmak üzere; 1 adet I. Tip sedan tipi araç
sürücüsüz ve yakıtı idareye ait, 1 adet II. Tip sedan tipi araç sürücüsüz ve yakıtı idareye ait,
bir adet çift kabin kamyonet sürücüsüz ve yakıtı idareye ait toplam 3 adet oto aracı kiralama
yöntemi ile belediyemizin çeşitli bölümlerinde çalıştırılmak üzere, 53 kişilik hizmet alımı işini
kapsamaktadır. …
3-1) Binek Araç (I.Tip Hizmet Aracı): Araç 0-5 yaşında( 5 yaş dahil), silindir hacmi
ise en az 2500 cc veya üzeri, 7G-TRONIC düz vites veya triptonik, Araç tam donanımlı, 4x4
Silindir sayısı/Yerleşim düzeni:6/V Yakıt Tüketimi 6,0 ila 9,9 arası . CO 2 emisyonları 3
(g/km) karma:176-174 değerleri arasında, Nominal güç1 kW (BG) d/dk.ʼda – [225
(306)/6500] değerleri arasında, yükleme haddi 565 kg Hizmet araçları dizel yakıtlı olacak. …
Madde 5. Çalışma Usul ve Esasları
5.1) Hizmet araçları, haftanın mesai günleri olan Pazartesi, Salı, Çarşamba,
Perşembe ve Cuma günlerinde sabah saat 8.00 akşam 19.00 saatleri arasında (çalışma
saatleri idarece gerekli görülmesi halinde değiştirile bilinecektir) aracın km sınırı
olmayacaktır.
5.2. İdarece gerek görülmesi halinde, hafta içi çalışma saatleri (8: 00 ila akşam 19: 00
saatleri) dışında da yüklenici istenilen sayıda aracı hazır etmek ve talep edilen taşıma
hizmetini yapmak zorundadır.
5.3. İdarece gerek görülmesi ve yükleniciye bildirilmesi halinde, hafta sonu (Cumartesi
- Pazar) ve resmi tatil günlerinde de yüklenici istenilen sayıda aracı hazır etmek ve talep
edilen taşıma hizmetini yapmak zorundadır.
5.4. Tüm araçlar gerektiğinde İl dışına iş için gidecektir. …
6.17. Araçların trafiğe karşı araç emniyetinden sürücüsü sorumludur. Sürücülü
araçların her türlü trafik cezası, otopark ücreti vb giderleri yükleniciye ait olup, bunlarla
ilgili idareden herhangi bir ücret talep edilmeyecektir. Şehirlerarası görev nedeni ile gidilen
güzergâhta varsa, otoban, köprü geçiş ücretleri İdareye ait olup; makbuz karşılığında
yükleniciye ödenecektir. Sürücülerin iaşe, ibade vb giderleri yükleniciye ait olup; araç
sürücüsü bu tür giderleri gerektiğinde karşılayabilmesi için avans bulunduracaktır.”
düzenlemeleri bulunmaktadır.
17.03.2006 tarihli ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Hizmet Alımı
Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in hizmet alımı yoluyla taşıt edinmesinde
uygulanacağı, doğrudan taşıt kiralama kapsamında yer almayan ve diğer hizmet alımları
bünyesinde işin yürütülmesi için gerekli olan ve taşıt kiralanmasına ilişkin bedelin toplam
ihale bedeli içeresinde önemli paya sahip olmadığı ihaleler kapsamında edinilecek taşıtların
ise söz konusu düzenleme kapsamında yer almadığı anlaşılmıştır. Başvuru sahibinin iddiası
yerinde bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 23
: 18.03.2015
: 2015/UH.III-838
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkına Yönetmelik’in “Başvuru Ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
b) Adaylar; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ön yeterlik
başvurularının sunulması, değerlendirmesi ve sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem ve
eylemler; belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan danışmanlık hizmet alımı
ihalelerinde ise kısa listeye alınmış olmaları kaydıyla ayrıca ihale daveti ve/veya ihale
dokümanının gönderilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu
düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler,
hakkında başvuruda bulunabilir.” hükmü bulunmaktadır.
Söz konusu iddia tekliflerin değerlendirilmesi aşamasına ilişkin olup, başvuru
sahibinin teklif vermemiş olması nedeniyle istekli ehliyetine sahip olmadığı anlaşıldığından
ilgilinin tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin
hususlarda başvuruda bulunamayacağı sonucuna varılmıştır. Bu nedenle, başvuru sahibinin
ikinci iddiasının ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oyçokluğu ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 23
: 18.03.2015
: 2015/UH.III-838
KARŞI OY
Başvuru sahibinin ihale dokümanına ilişkin itirazen şikayet başvuru dilekçesindeki
birinci iddiası kapsamında Kurul çoğunluğunca, “İtirazen şikayet başvurusunun reddine”
karar verilmiştir.
Başvuru sahibinin ihale dokümanına ilişkin birinci iddiasının İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18’inci maddesi yönünden Kurul kararına dayanak teşkil
eden esas inceleme raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde,
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 12’nci maddesinde,
“Madde 12 – … Resmi taşıtların savurganlığa yol açılmadan, bütçe olanaklarıyla
uyumlu bir biçimde kullanımını sağlamak üzere;
a) Akaryakıt, yağ ve diğer ikmal gereksinimlerinin ve onarma işlerinin sağlanması,
b) Gereğinde bunların yönetimlerinin tek elden yapılması,
c) Bakım, onarım, ikmal ve yönetim işlerinin yürütülmesinde, gerektiğinde, belli
kurumlara görev verilmesi,
d) (Değişik: 21/4/2005 - 5335/6 md.) Ekonomik olmayan taşıtların ekonomik
olanlarıyla değiştirilmesi,
e) (Ek: 21/4/2005 - 5335/6 md.) Resmî taşıtları sürebilecek kamu görevlilerinin
belirlenmesi,
f) (Ek: 21/4/2005 - 5335/6 md.)Hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtların cinsi,
adedi, yaşı, hangi hizmetlerde kullanılacağı, kaynağı, yabancı menşeli olup olmayacağı ve
diğer hususlar, (Ek: 21/4/2005 - 5335/6 md.)
için gerekli esas ve usuller Bakanlar Kurulunca saptanır” hükmü,
Maliye Bakanlığı’nın 9/3/2006 tarihli ve 3474 sayılı yazısı üzerine 2006/10193 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ekinde yer alan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin
Esas ve Usuller’in “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde,
“Bu Esas ve Usullerin amacı, 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanununa tabi olan
kurumlarda kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı suretiyle
karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemektir.”, “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde
“Bu Esas ve Usuller, 237 sayılı Kanuna tabi olan kurumları ve taşıtları kapsar.”, “Genel
esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) Temel amaç çerçevesinde hizmet alımı suretiyle taşıt
edinilebilmesinin genel esasları şunlardır:
a) Hizmet alımının yapıldığı yılın başında, binek ve station-wagon cinsi taşıtlar 10
yaşını, diğer taşıtlar ise 15 yaşını doldurmamış olacaktır.
b) Hizmet alımı suretiyle yabancı menşeli binek ve station-wagon cinsi taşıt
edinilmesini Kanunun 10 uncu maddesinin beşinci fıkrasında öngörülen makam ve hizmetler
ile sınırlı olacaktır.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 23
: 18.03.2015
: 2015/UH.III-838
c) Kanuna ekli (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alanlar ile güvenlik önlemli (zırhlı)
araçlar ve koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunan
araçlar dışında kullanılacak binek ve station-wagon cinsi taşıtların motor hacmi 1600 cc'yi
geçmeyecektir.” hükmü bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adı “Personel Destek ve
Hizmet aracı kiralama hizmet alımı”, miktarı ve türü “53 Personel ve 3 adet Hizmet aracı
hizmet alım işi” düzenlemesi, 20.1’inci maddesinde “Bu ihalede işin tamamı için teklif
verilecektir.” düzenlemesi, ekinde ise aşağıdaki tablo bulunmaktadır.
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Sayısı
50,00
53,00
3,00
1
2
3
Personel Hizmet Alımı
Personel Resmi tatil
Engelli Personel
adet
gün
Ay
11
764,5
11
Sıra No Açıklama
Birimi
Ay
Ay
Ay
Ay
Miktarı
1
2
3
4
l. grup araç
ll. grup araç
III.grup araç
Cenaze taziye çadırı 20-25 m2 2 adet
Sarf Malzemeleri (İş elbisesi,kazma,
kürek,eldiven vb.
11
11
11
11
5
Ay
11
Teknik Şartname’de şikayete konu hususa ilişkin olarak,
“Madde 1. Hizmet Tanımı ve Kapsamı.
Belediye hizmetlerinin yürütülmesinde kullanılmak üzere; 1 adet I. Tip sedan tipi araç
sürücüsüz ve yakıtı idareye ait, 1 adet II. Tip sedan tipi araç sürücüsüz ve yakıtı idareye ait,
bir adet çift kabin kamyonet sürücüsüz ve yakıtı idareye ait toplam 3 adet oto aracı kiralama
yöntemi ile belediyemizin çeşitli bölümlerinde çalıştırılmak üzere, 53 kişilik hizmet alımı işini
kapsamaktadır. …
3-1) Binek Araç (I.Tip Hizmet Aracı): Araç 0-5 yaşında( 5 yaş dahil), silindir hacmi
ise en az 2500 cc veya üzeri, 7G-TRONIC düz vites veya triptonik, Araç tam donanımlı, 4x4
Silindir sayısı/Yerleşim düzeni:6/V Yakıt Tüketimi 6,0 ila 9,9 arası . CO 2 emisyonları 3
(g/km) karma:176-174 değerleri arasında, Nominal güç1 kW (BG) d/dk.ʼda – [225
(306)/6500] değerleri arasında, yükleme haddi 565 kg Hizmet araçları dizel yakıtlı olacak. …
Madde 5. Çalışma Usul ve Esasları
5.1) Hizmet araçları, haftanın mesai günleri olan Pazartesi, Salı, Çarşamba,
Perşembe ve Cuma günlerinde sabah saat 8.00 akşam 19.00 saatleri arasında (çalışma
saatleri idarece gerekli görülmesi halinde değiştirile bilinecektir) aracın km sınırı
olmayacaktır.
5.2. İdarece gerek görülmesi halinde, hafta içi çalışma saatleri (8: 00 ila akşam 19: 00
saatleri) dışında da yüklenici istenilen sayıda aracı hazır etmek ve talep edilen taşıma
hizmetini yapmak zorundadır.
5.3. İdarece gerek görülmesi ve yükleniciye bildirilmesi halinde, hafta sonu (Cumartesi
- Pazar) ve resmi tatil günlerinde de yüklenici istenilen sayıda aracı hazır etmek ve talep
edilen taşıma hizmetini yapmak zorundadır.
5.4. Tüm araçlar gerektiğinde İl dışına iş için gidecektir. …
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/020
: 23
: 18.03.2015
: 2015/UH.III-838
6.17. Araçların trafiğe karşı araç emniyetinden sürücüsü sorumludur. Sürücülü
araçların her türlü trafik cezası, otopark ücreti vb giderleri yükleniciye ait olup, bunlarla
ilgili idareden herhangi bir ücret talep edilmeyecektir. Şehirlerarası görev nedeni ile gidilen
güzergâhta varsa, otoban, köprü geçiş ücretleri İdareye ait olup; makbuz karşılığında
yükleniciye ödenecektir. Sürücülerin iaşe, ibade vb giderleri yükleniciye ait olup; araç
sürücüsü bu tür giderleri gerektiğinde karşılayabilmesi için avans bulunduracaktır.”
düzenlemeleri bulunmaktadır.
Kaynakların verimli kullanılması öncelikle ihtiyacın belirmesi aşamasında kendisini
göstermektedir. İdarelerin ihtiyacı kadar miktar ve türde alıma çıkmaları ihtiyacın doğru
tespitine bağlıdır. İhtiyaçtan fazla miktar ve nitelikte alım için ihaleye çıkılması kamu
kaynaklarının verimsiz kullanılmasına en iyi örnektir.
Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinde yer alan düzenlemeden şikâyete konu tip I
aracın şoförsüz ve akaryakıtı idareye ait olacak şekilde belediye hizmetlerinin
yürütülmesinde kullanılmak üzere kiralanacağı anlaşılmaktadır. Teknik Şartname’de söz
konusu araç binek araç olarak düzenlenmiştir. Diğer taraftan ihale dokümanında güvenlik ya
da özel bir duruma ilişkin herhangi bir düzenleme ve idarenin 24.02.2015 tarih ve 98129777-
99/429 sayılı yazısında söz konusu duruma ilişkin herhangi bir belge veya bilgi
bulunmamaktadır.
Bakanlar Kurulu’nun aktarılan kararında Kanuna ekli (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer
alanlar ile güvenlik önlemli (zırhlı) araçlar ve koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik
hükümlerine göre tahsis olunan araçlar dışında kullanılacak binek ve station-wagon cinsi
taşıtların motor hacmi 1600 cc'yi geçemeyeceği açıkça ifade edilmiştir.
Söz konusu alım 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun ekinde yer alan (1) ve (2) sayılı
cetvellerde yer almamakta ihale dokümanına göre güvenlik önlemli araçlar ve koruma altına
alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunan araçlar grubuna da
girmemektedir.
İhale dokümanında yer alan düzenlemeler çerçevesinde söz konusu ihalede hizmete
tahsis amacıyla araç kiralanacağı, bu bakımdan, kiralama yoluyla temin edilecek hizmet
araçlarının 1600 cc’yi geçemeyeceği değerlendirilmiştir.
Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin ihale dokümanına birinci iddiası kapsamında,
başvuruya konu ihalede resmi taşıtların savurganlığa yol açılmadan, bütçe olanaklarıyla
uyumlu bir biçimde kullanımını sağlamak diğer bir ifadeyle kamu kaynaklarının verimli
kullanılmasının sağlanması amacıyla alınan 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın
gereği olarak hizmet alımı yoluyla 1600 cc üzeri araç kiralanamayacağı değerlendirildiğinden
dokümana yönelik iddianın yerinde olduğu ve “İhalenin iptaline” karar verilmesi gerektiği
yönündeki düşüncemizle, Kurul çoğunluğunun bu iddiaya ilişkin kararına katılmıyoruz.
Kazım ÖZKAN
II. BAŞKAN
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
7
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.