İlçemiz 2014-2015 Eğitim-Öğretim Yılı 2.Dönem İlk ve Ortaokullarına 28 İşçi 5 Aylık Hizmet Alım İşi
Karar No: 2015/UH.III-874
İKN: 2015/3574
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 5
: 25.03.2015
: 2015/UH.III-874
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Er-Fey Sosyal Hizmetler Özel Sağlık Hizmetleri Gıda Turizm Bilişim Teknolojileri Temizlik
Hizmetleri Sanayi Ticaret Ltd. Şti.,
Alaybey Mah. 1690 Sok. No: 91-1 Karşıyaka/İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muradiye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
Yeni Şehir Mahallesi Vakıf Binası Kat: 2 65500 Muradiye/VAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/3574 İhale Kayıt Numaralı “İlçemiz 2014-2015 Eğitim-Öğretim Yılı 2.Dönem İlk ve
Ortaokullarına 28 İşçi 5 Aylık Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Muradiye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 21.01.2015 tarihinde pazarlık usulü
ile gerçekleştirilen “İlçemiz 2014-2015 Eğitim-Öğretim Yılı 2.Dönem İlk ve Ortaokullarına
28 İşçi 5 Aylık Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Er-Fey Sosyal Hizmetler Özel Sağlık
Hizmetleri Gıda Turizm Bilişim Teknolojileri Temizlik Hizmetleri Sanayi Ticaret Ltd. Şti.
nin 06.02.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.02.2015 tarihli yazısı ile
reddi üzerine, başvuru sahibince 23.02.2015 tarih ve 16716 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
23.02.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/534 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhaleye katılan 5 isteklinin de aynı fiyatı teklif ettiği, ihalenin yılın ilk 4 ayında
yapılmış olmasından dolayı 2 önceki yıla ait bilgiler EKAP üzerinden alınarak ihalenin
sonuçlandırılması gerektiği, ancak idarece 2013 yerine 2013 ve 2012 yıllarının ortalaması
esas alınarak işlem yapıldığı, firmalarının 2013 yılı verilerinin ihale üzerinde bırakılan
isteklininkinden daha yüksek olduğu,
2) İdarece yasal süreler beklenmeden sözleşmenin imzalandığı iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 5
: 25.03.2015
: 2015/UH.III-874
Söz konusu iddiaya ilişkin idarenin cevabında “… 2014 yılın bilgileri olmadığından
2012 yılı 2013 yıllarının vergi matrahları baz alınarak değerlendirme yapılmış olup,
değerlendirme sonucunda Gel-Gör Yemek Temizlik İnşaat Nakliye Tic. Ltd. Şti. üzerine
bırakılmıştır” ifadelerine yer verilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı
63’üncü maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre
belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat
olması durumunda; ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde;
a) Vergi matrahının/mali zararın net satışlar tutarına oranının büyüklüğü,
b) İsteklinin ve istekli tarafından söz konusu ihalede tüzel kişiliğinin yarısından fazla
hissesine sahip ortağına ait iş deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ihale ilan/davet
tarihi itibariyle yüklenimlerinde bulunan ve Kanuna göre sözleşmeye bağlanmış olan hizmet
işlerine ait sözleşme tutarları toplamının düşüklüğü,
c) İsteklinin korumalı iş yerine sahip olması,
ç) Faaliyet süresinin uzunluğu,
kriterleri, sırayla dikkate alınır. Buna göre, üst sırada belirtilen kritere göre eşitliğin
bozulmaması durumunda sonraki kritere başvurulur.
…
(3) Birinci fıkranın (a) bendindeki kriter, işletme hesabı esasına göre defter tutan
istekliler için vergi matrahı/mali zararın gayrisafi satış hasılatı tutarına oranı şeklinde
uygulanacak, aynı fıkranın (b) bendine göre yapılacak değerlendirmede KİK028.0/H nolu
standart forma göre düzenlenecek yazılı beyan esas alınacaktır” hükümleri,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması”
başlıklı 70’inci maddesinde “70.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına
göre belirlendiği ihalelerde, en düşük geçerli teklifin birden fazla istekli tarafından verilmesi
durumunda; ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde, Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinde belirtilen kriterler sırayla dikkate alınır. Buna
göre, üst sırada belirtilen kritere göre eşitliğin bozulmaması durumunda sonraki kritere
geçilir. Ortak girişimler için yapılacak değerlendirmede pilot veya koordinatör ortağın
durumu esas alınır.
70.1.1. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendine göre idare tarafından yapılacak değerlendirmede, istekliye ait ihale
tarihinden önceki son gelir/kurumlar vergisi beyannamesindeki vergi matrahı/mali zarar
tutarı ile bu beyanname ekindeki gelir tablosunda yer verilen net satışlar tutarına (işletme
hesabı esasına göre defter tutan istekliler için beyannamede yer alan performans bilgileri
tablosundaki gayrisafi hasılat tutarına) ilişkin EKAP üzerinde bulunan bilgiler esas alınır.
Ancak ihale tarihinin yılın ilk dört ayında olması durumunda, değerlendirme yapılırken iki
önceki yıla ait bilgiler üzerinden değerlendirme yapılır.
…” açıklamaları,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: İlçemiz 2014-2015 Eğitim-Öğretim yılı 2dönem ilk ve ortaokullarına 28 işçi 5
aylık hizmet alım işi
b) Miktarı ve türü:
İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ilk ve ortaokullara 28 işçi 5 ay hizmet alım işi
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 5
: 25.03.2015
: 2015/UH.III-874
…”
“İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü
maddesinde “3.1.
…
b) İhale usulü: Pazarlık Usulü 21/b bendi.
…
d) İhale tarihi: 21.01.2015
…”
“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “…
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
Çalıştırılacak personel asgari ücretin üzerinde herhangi bir ödeme yapılmamaktadır.
Personellin fazla çalıştırılması ön görülmemektedir.
…
25.5. 2”
“Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 36’ncı maddesinde
“36.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen fiyatların en düşük
olanıdır.
36.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci
fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif
belirlenir. Buna göre, üst sırada belirtilen kritere göre eşitliğin bozulmaması durumunda
sonraki kritere başvurulur.” düzenlemeleri yer almaktadır.
İhaleye katılan beş isteklinin de, son teklif fiyatı olarak inceleme konusu ihalede %4
sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti toplamı olan 214.299,40 TL fiyat teklif
ettikleri,
İdarece gönderilen ihale işlem dosyasında yer alan belgelerden, Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre
değerlendirmenin e-vergi levhası sorgulaması ve gelir tablosu üzerinden;
Gel-Gör Yemek Temizlik İnşaat Nakliye Tic. Ltd. Şti. ve Çal Kim. İnş. Tem. Taş. ve
Güvenlik San. Tic. Ltd. Şti.nin 2013 ve 2012 yılı beyan olunan vergi matrahı toplamlarının,
aynı yıllar net satışlar toplamlarına oranları (1,2500002… ve 1,2499985…),
Başvuru sahibinin pilot ortağı Er-Fey Sosyal Hizm. Öz. Sağ. Hiz. Gıda Tur. Bil. Tem.
Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin 2013 ve 2012 yılı beyan olunan vergi matrahı toplamının, 2012 yılı
net satışlar tutarına (2013 yılı net satışlar tutarı 0,01 TL) oranı (0,2027639…),
Vensira Medikal Turizm İnşaat Otomasyon Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi –
Kayasan Kimya Sanayi Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağının ve Zemzem Turizm
Oto. Pet. İnş. Taş. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin 2013 ve 2012 yılı beyan olunan vergi matrahı
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 5
: 25.03.2015
: 2015/UH.III-874
toplamlarının, aynı yıllar net satışlar toplamlarına oranları (0.0406010… ve 0,3495354…)
belirlendiği,
26.01.2015 tarihli ihale komisyonu kararıyla “… değerlendirme sonucu 5 … teklif
dosya yeterli görülmüş 5 teklif dosya da eşit şekilde verilmiştir. Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliğinin 63. maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliğinin 70.1.1 maddesi
gereğince 2014 yılının verileri halen güncellenmediğinden iki önceki yılın verileri
değerlendirmeye alınmış, ekonomik açıdan en avantajlı 214.299,00 TL Gel-Gör Yemek
Temizlik İnşaat Nakliye Tic. Ltd. Şti. üzerine ihale edilerek ihale komisyonunca … karar
verilmiştir” ifadelerine yer verildiği anlaşılmıştır.
Diğer taraftan Kurumumuz kayıtlarında bulunan EKAP üzerinden 21.01.2015
tarihinde yapılan idare sorgusunun sonuçlarından,
Başvuru sahibinin pilot ortağı Er-Fey Sosyal Hizm. Öz. Sağ. Hiz. Gıda Tur. Bil. Tem.
Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin 2013 yılı vergi matrahı tutarının, aynı yıl net satışlar tutarına oranı
(31.250.000),
Vensira Medikal Turizm İnşaat Otomasyon Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi –
Kayasan Kimya Sanayi Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağının 2013 yılı vergi matrahı
tutarının, aynı yıl net satışlar tutarına oranı (0,35299699…),
Zemzem Turizm Oto. Pet. İnş. Taş. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin 2013 yılı vergi
matrahı tutarının, aynı yıl net satışlar tutarına oranı (0.0406673939….),
Gel-Gör Yemek Temizlik İnşaat Nakliye Tic. Ltd. Şti.nin 2013 yılı vergi matrahı
tutarının, aynı yıl net satışlar tutarına oranı (0.02222968….),
Çal Kim. İnş. Tem. Taş. ve Güvenlik San. Tic. Ltd. Şti.nin 2013 yılı vergi matrahı
tutarının, aynı yıl net satışlar tutarına oranı (0.02161726….) olarak belirlendiği tespit
edilmiştir.
Bununla birlikte esas inceleme kapsamında EKAP üzerinden yapılan sorgulama
sonucunda,
Zemzem Turizm Oto. Pet. İnş. Taş. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.nin 2013 yılı vergi
matrahı tutarının, aynı yıl net satışlar tutarına oranı (0.0406673939….),
Gel-Gör Yemek Temizlik İnşaat Nakliye Tic. Ltd. Şti.nin 2013 yılı vergi matrahı
tutarının, aynı yıl net satışlar tutarına oranı (0.02222968….),
Çal Kim. İnş. Tem. Taş. ve Güvenlik San. Tic. Ltd. Şti.nin 2013 yılı vergi matrahı
tutarının, aynı yıl net satışlar tutarına oranı (0.02161726….) olarak görüldüğü,
Başvuru sahibinin pilot ortağı Er-Fey Sosyal Hizm. Öz. Sağ. Hiz. GıdaTur. Bil. Tem.
Hiz. San. Tic. Ltd.Şti.nin 2013 yılı vergi matrahı tutarının 0 olduğu, aynı yıl net satışlar
tutarına ilişkin veri bulunmadığı,
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 5
: 25.03.2015
: 2015/UH.III-874
Vensira Medikal Turizm İnşaat Otomasyon Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi –
Kayasan Kimya Sanayi Ticaret Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağının 2013 yılı vergi matrahı
tutarı ile aynı yıl net satışlar tutarına ilişkin veri bulunmadığı tespit edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi ve Kamu İhale
Genel Tebliğinin 70’inci maddesine göre, yılın ilk dört ayında yapılan ve eşit tekliflerin
sunulduğu başvuru konusu ihalede, ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenirken,
isteklilere ait ihale tarihinden önceki son gelir/kurumlar vergisi beyannamesindeki vergi
matrahı/mali zarar tutarı ile bu beyanname ekindeki gelir tablosunda yer verilen net satışlar
tutarına (işletme hesabı esasına göre defter tutan istekliler için beyannamede yer alan
performans bilgileri tablosundaki gayrisafi hasılat tutarına) ilişkin EKAP üzerinde bulunan iki
önceki yıla (2013) ait bilgilerin esas alınması gerekmektedir.
Dolayısıyla idarece ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde, EKAP
üzerinde bulunan 2013 yılına ait ilgili bilgiler yerine, e-vergi levhası sorgulaması ve gelir
tablosu üzerinden 2012 ve 2013 yılına ilişkin bilgilerin esas alınmasının mevzuata aykırı
olduğu anlaşılmıştır.
Diğer taraftan 11/02/2015 tarih ve 2015/DK.D-31 sayılı Kurul kararında “…
Kamu İhale Genel Tebliği’nin ‘Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması’
başlıklı 70.1.1’inci maddesi metninde ‘son gelir/kurumlar vergisi beyannamesi’ ifadesine yer
verildiği, mükelleflerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak kanuni süresi içerisinde
bir beyanname sunmaları halinde bu beyannamenin, kanuni süresi içerisinde düzeltme
beyannamesi dâhil birden fazla beyanname sunmaları halinde ise bu beyannamelerden
sonuncusunun ‘son gelir/kurumlar vergisi beyannamesi’ olarak anlaşılması gerektiği, eşit
teklif sahibi istekliler arasından ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin
belirlenmesi amacıyla isteklilerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak kanuni süresi
içerisinde vermiş oldukları ‘son gelir/kurumlar vergisi beyanname’lerindeki vergi matrahı
tutarı ile bu beyanname eki gelir tablosunda yer alan net satışlar tutarının ‘dikkate alınması
gereken değerler’ olarak kabul edilmesi, dolayısıyla kanuni süresi dolduktan sonra düzeltme
beyannamesi adı altında verilen beyannamelerin ve eklerinin dikkate alınmaması gerektiği
değerlendirilmektedir.
Yukarıda yer alan tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde, eşit teklif sahibi istekliler
arasından ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin belirlenmesi amacıyla;
1) İsteklilerin ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait olarak kanuni süresi içerisindeki
‘son gelir/kurumlar vergisi beyanname’lerindeki vergi matrahı tutarı ile bu beyanname eki
gelir tablosunda yer alan net satışlar tutarının ‘dikkate alınması gereken değerler’ olarak
kabul edilmesi, dolayısıyla kanuni süresi dolduktan sonra düzeltme beyannamesi adı altında
verilen beyannamelerin ve eklerinin dikkate alınmaması gerektiğine,
2) Bu kapsamda EKAP üzerinden işlem yapılabilmesi için gerekli düzenlemelerin
yapılması aşamasına kadar idareler tarafından isteklilerin bağlı bulunduğu vergi dairesi
müdürlüğünden ilgili takvim yılı/hesap dönemine ait kanuni süresi içerisindeki ‘son
gelir/kurumlar vergisi beyannamesi’nde belirlenmiş olan vergi matrahı/mali zarar tutarları
ile beyanname ekindeki gelir tablosunda yer verilen net satış tutarlarının istenilmesi ve bu
tutarlar dikkate alınılarak vergi matrahı/mali zararların net satış tutarlarına oranının
belirlenmesi gerektiğine,
3) Düzenleyici kurul kararının ilk iki maddesinin Kurumun resmî internet sitesinde
yayımlanmasına,
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 5
: 25.03.2015
: 2015/UH.III-874
4) EKAP üzerinden işlem yapabilmesi için Elektronik İhale Dairesi Başkanlığınca
gerekli düzenlemelerin yapılması gerektiğine,” karar verilmiştir.
Bu durumda, EKAP üzerinden işlem yapabilmesi için Kurumumuz Elektronik İhale
Dairesi Başkanlığınca gerekli düzenlemelerin anılan Kurul kararı uyarınca 22.02.2015 tarihi
itibari ile yapıldığı dikkate alındığında belirlenen mevzuata aykırılığın, ekonomik açıdan en
avantajlı teklifin, isteklilerin EKAP üzerinde bulunan 2013 yılına ait olarak kanuni süresi
içerisinde yapılan son gelir/kurumlar vergisi beyannamesindeki vergi matrahı/mali zarar tutarı
ile bu beyanname ekindeki gelir tablosunda yer verilen net satışlar tutarına (işletme hesabı
esasına göre defter tutan istekliler için beyannamede yer alan performans bilgileri
tablosundaki gayrisafi hasılat tutarına) ilişkin bilgilerin esas alınması yoluyla belirlenmesi
suretiyle düzeltici işlem belirlenerek giderilmesi gerektiği tespit edilmiştir.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi”
başlıklı 41’inci maddesinde “İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından
onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere,
ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin
değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz.”
“Sözleşmeye davet” başlıklı 42’nci maddesinde “41 inci maddede belirtilen sürelerin
bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi
izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen
on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir.
Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilir. Sözleşmenin imzalanacağı tarihte,
ihale sonuç bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere
katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi zorunludur.
…” hükümleri bulunmaktadır.
İdarece 27.01.2015 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararına ilişkin kesinleşen
ihale kararının aynı tarihli yazılarla isteklilere gönderildiği, söz konusu yazının ihale üzerinde
bırakılan istekliye elden aynı tarihte, başvuru sahibine ise iadeli-taahhütlü olarak 03.02.2015
tarihinde tebliğ edildiği,
Ayrıca 27.01.2015 tarihli elden tebliğ edilen yazı ile ihale üzerinde bırakılan Gel-Gör
Yemek Temizlik İnşaat Nakliye Tic. Ltd. Şti.nin sözleşme imzalamak üzere davet edildiği ve
anılan istekli ile sözleşmenin 05.02.2015 tarihinde imzalandığı,
Başvuru sahibinin şikayete konu işlemin farkına varıldığı tarih olarak ihale komisyonu
kararının gönderildiği yazının tebliğ edildiği 02.02.2015 tarihini beyan ederek, 06.02.2015
tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 5
: 25.03.2015
: 2015/UH.III-874
Dolayısıyla, başvuru konusu ihalede kesinleşen ihale kararının 02.02.2015 tarihinde
şikâyetçiye tebliğ edildiği, ihale üzerinde kalan istekli ile 4734 sayılı Kanunun 41 ve 42 nci
maddesinde öngörülen sürelere uyulmadan usulüne aykırı olarak 05.02.2015 tarihinde
sözleşme imzalandığı, idareye şikâyet başvurusunun sözleşme imzalandıktan sonra
06.02.2015 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ekonomik açıdan en avantajlı
teklifin, isteklilerin EKAP üzerinde bulunan 2013 yılına ait olarak kanuni süresi içerisinde
yapılan son gelir/kurumlar vergisi beyannamesindeki vergi matrahı/mali zarar tutarı ile bu
beyanname ekindeki gelir tablosunda yer verilen net satışlar tutarına (işletme hesabı esasına
göre defter tutan istekliler için beyannamede yer alan performans bilgileri tablosundaki
gayrisafi hasılat tutarına) ilişkin bilgilerin esas alınması yoluyla belirlenmesi suretiyle,
tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak
yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
7
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.