Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Batman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2015/17488-Bölge Devlet Hastanesi Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2015/17488
Başvuru Sahibi
Danış Müt Yem Tem. Gıda Pet. Otoms. Tarım San. ve Tic. Ltd. Şti. - Biter Kervan Yemek Üretim Sağlık Gıda Ürünleri İnş. Tem. Taah. San. ve Tic. İş Ortaklığı
İdare
Batman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Bölge Devlet Hastanesi Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/028
: 67
: 29.04.2015
: 2015/UH.IV-1243
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Danış Müt Yem Tem. Gıda Pet. Otoms. Tarım San. ve Tic. Ltd. Şti. - Biter Kervan Yemek
Üretim Sağlık Gıda Ürünleri İnş. Tem. Taah. San. ve Tic. İş Ortaklığı,
Kurtalan Cad. No: 16 SİİRT
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Batman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Gültepe Mah. Eflatun Cad. BATMAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/17488 İhale Kayıt Numaralı “Bölge Devlet Hastanesi Malzemeli Yemek Pişirme,
Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Batman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 01.04.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bölge Devlet Hastanesi Malzemeli Yemek
Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
24.04.2015 tarih ve 36990 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1111 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 06.04.2015 tarihinde tebliğ edilen kesinleşen ihale
kararında ihalenin Danış Müt Yem Tem. Gıda Pet. Otoms. Tarım San. ve Tic. Ltd. Şti. - Biter
Kervan Yemek Üretim Sağlık Gıda Ürünleri İnş. Tem. Taah. San. ve Tic. İş Ortaklığı
üzerinde bırakıldığı, 06.04.2015 tarihli ihale komisyonu kararı bildiriminde ise ihalede yeterli
rekabetin sağlanmadığı gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edildiği belirtildiği, 09.04.2015
tarihinde şikayet başvurusunda bulundukları, 20.04.2015 tarihli idarenin yazısı ile itirazlarının
reddedildiği, tekliflerinin yaklaşık maliyetin üzerinde olmadığı, birden çok istekli teklif
verdiğinden gerekli rekabetin sağlandığı, idarenin takdir yetkisinin sınırsız olmadığı, ihalede
kamu yararının sağlandığı, açık ihale usulü ile yapılan ihalede 5 isteklinin teklif verdiğinin
görüldüğü, 5 isteklinin de teklifinin geçerli olduğu, söz konusu ihalede iptal kararının iptal
edilerek ihale işlemlerine devam edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
24.04.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin
incelenmesinden, 01.04.2015 tarihinde yapılan ihalenin “doküman indiren istekli sayısı ile
ihaleye iştirak eden firmaların karşılaştırılması neticesinde ihaleye katılan istekliler arasında
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/028
: 67
: 29.04.2015
: 2015/UH.IV-1243
yapılan değerlendirmede rekabetin oluşmadığı kanaati hasıl olduğu” gerekçesi ile iptal
edildiğinin başvuru sahibine 06.04.2015 tarihinde tebliğ edildiği, 09.04.2015 tarihinde idareye
şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin 20.04.2015 tarihli şikayet başvurusunun reddi
kararının aynı gün içinde bildirilmesi üzerine 24.04.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile iptale ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
İdarenin 27.04.2015 tarihli yazısından, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet
başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet yada itirazen şikâyet üzerine
alınmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece
şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara
karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış
olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen
şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
şeklinde açıklamalar yapılmıştır.
Anılan hüküm ve açıklamalar uyarınca şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare
tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvuruları
inceleme konusu yapılabilecektir. Başvuru konusu ihalede, idarece iptal kararının şikâyet ya
da itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden, Kuruma itirazen şikâyet başvurusu
yapılması mümkün bulunmamaktadır. Ayrıca başvuru Kurumun görev alanında bulunsa dahi,
başvurunun iptal kararının bildirimini takip eden beş gün içerisinde yapılmamış olması da
tespit edilen diğer bir husustur.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/028
: 67
: 29.04.2015
: 2015/UH.IV-1243
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
II. Başkan
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3