2 Ay Süreli Maltepe Genel Park ve Yeşil Alanların Bakım ve Onarım Hizmet Alım İşi
Karar No: 2015/UH.IV-1245
İKN: 2015/47657
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/028
: 69
: 29.04.2015
: 2015/UH.IV-1245
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ladin İnşaat Proje A.Ş.,
Atatürk Mah. Şeref Sok. No: 5 Ataşehir/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Maltepe Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
Feyzullah Mah. Bağdat Cad. No: 292 Maltepe/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/47657 İhale Kayıt Numaralı “2 Ay Süreli Maltepe Genel Park ve Yeşil Alanların Bakım
ve Onarım Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Maltepe Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 22.04.2015
tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “2 Ay Süreli Maltepe Genel Park ve Yeşil
Alanların Bakım ve Onarım Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
22.04.2015 tarih ve 36476 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1090 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, kendilerinin ihaleye davet edilmediği, 21.04.2015
tarihinde idareye vermiş oldukları dilekçenin dikkate alınmadığı ve cevap verilmediği, neden
bu ihaleye davet edilmedikleri konusunda bilgilendirme yapılmadığı, ilk ihaleye katılmaları
ve ihale sonucuna itiraz etmelerinden dolayı kendilerinin 2 aylık ihaleye davet edilmesi
gerektiği, ihale mevzuatı ve kurul kararlarına göre pazarlık usulü (21/b) ile ihale yapılıyorsa
itiraz sahibinin yeni yapılan ihaleye davet edileceği, bu sebepten dolayı “2 Ay Süreli Maltepe
Genel Park ve Yeşil Alanların Bakım ve Onarım Hizmet Alım İşi” isimli ihalenin iptal
edilmesi ve yeni yapılacak ihaleye kendilerinin davet edilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi”
başlıklı 28’nci maddesinde “İhale ve ön yeterlik dokümanı idarede bedelsiz görülebilir.
Ancak, ön yeterlik veya ihaleye katılmak isteyen isteklilerin bu dokümanı satın almaları
zorunludur. Doküman bedeli, basım maliyetini aşmayacak ve rekabeti engellemeyecek şekilde
idarelerce tespit edilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/028
: 69
: 29.04.2015
: 2015/UH.IV-1245
olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve
usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği
hüküm altına alınmış, şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi
zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.
Bahsi geçen Kanun’da idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının,
ihale süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli
olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Bu haliyle idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi
için öncelikle;
1) Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,
2) Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak
kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.
İdareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday,
istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin
olması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, pazarlık usulü ile ve ilansız şekilde gerçekleştirilen ihalede
başvuru sahibinin ihaleye davet edilmediği, buna göre 4734 sayılı Kanun’un 28’inci
maddesinde yer alan emredici hüküm kapsamında ihale dokümanının da kendisine
satılmadığı, ilgilinin istekli olabilecek konumunda bulunmadığı, dolayısıyla başvuru ehliyetini
haiz olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.