Engelli Bakım Hizmeti Alımı İşi (33 Ay, 52 Personel) Alımı
Karar No: 2015/UH.IV-1385
İKN: 2014/168654
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 72
: 14.05.2015
: 2015/UH.IV-1385
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Şen-Sa Temz. İnş. Nak. İnsan Kayn. Danş. Gıda ve Konf. San. Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Coşkun ATILĞAN,
Büyükdere Cad. Kral Apt. No:75 Kat:5 D:11 Mecidiyeköy Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Giresun Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü,
Teyyaredüzü Mah. Şehit Tuğ. Gnr. Bahtiyar Aydın Cad. No: 27 Merkez 28100 GİRESUN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/168654 İhale Kayıt Numaralı “Engelli Bakım Hizmeti Alımı İşi (33 Ay, 52 Personel)
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Giresun Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü tarafından 15.01.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Engelli Bakım Hizmeti Alımı İşi (33 Ay, 52 Personel)
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.05.2015 tarih ve 39169 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1174 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 20.01.2015 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararı
ile ihalenin başka bir istekliye bırakıldığı 04.02.2015 tarihli dilekçeyle yapılan şikâyet
başvurusuna altmış gün içinde cevap verilmemesi suretiyle zımnen reddedildiği, alınan
kararın haksız ve hukuka aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin 04.02.2015 tarihlerinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarenin on günlük sürede şikâyet başvuruları üzerinde bir karar vermemesi üzerine
13.04.2015 tarihinde Ordu İdare Mahkemesine dava açıldığı, 24.04.2015 tarihinde Ordu İdare
Mahkemesinin E:2015/611, K:2015/706 sayıyla alınan Karar uyarınca idari merci tecavüzü
nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine karar verildiği, anılan mahkeme
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 72
: 14.05.2015
: 2015/UH.IV-1385
kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 04.05.2015 tarih ve 39169 sayı ile Kurum
kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci
içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması
gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların ihaleyi
yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve
başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma
gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi
olarak kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 04.02.2015 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarenin on günlük sürede şikâyet başvuruları üzerinde bir karar
vermediği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on
günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, 13.04.2015 tarihinde Ordu İdare
Mahkemesine dava açıldığı, ilgili mahkemece idari merci tecavüzü nedeniyle dava
dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine 24.04.2015 tarihinde karar verildiği, anılan
mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 04.05.2015 tarih ve 39169 sayı ile
Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, temsil belgelerinin olmadığı, 4734 sayılı Kanunun 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer
hususlardır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/030
: 72
: 14.05.2015
: 2015/UH.IV-1385
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.