Ana Sayfa / Kararlar / Keşan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü / 2014/149876-Taşımalı Ortaöğretim (Lise) Kapsamına Alınan Ortaöğretim Okulu Öğrencilerine Öğle Yemeği Alımı
Bilgi
İKN
2014/149876
Başvuru Sahibi
Also Gıda İnşaat Turizm Tic. A.Ş.
İdare
Keşan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Taşımalı Ortaöğretim (Lise) Kapsamına Alınan Ortaöğretim Okulu Öğrencilerine Öğle Yemeği Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 81  
: 14.01.2015  
: 2015/UH.IV-151  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Also Gıda İnşaat Turizm Tic. A.Ş.,  
Çilingirler Cad. Banka Sokak No:4 EDİRNE  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Keşan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,  
Kültür Merkezi Kat: 2 Yeni Cami Mah. 22800 Keşan/EDİRNE  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/149876 İhale Kayıt Numaralı “Taşımalı Ortaöğretim (Lise) Kapsamına Alınan  
Ortaöğretim Okulu Öğrencilerine Öğle Yemeği Alımı” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Keşan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 17.11.2014 tarihinde pazarlık usulü ile  
yapılan “Taşımalı Ortaöğretim (Lise) Kapsamına Alınan Ortaöğretim Okulu Öğrencilerine  
Öğle Yemeği Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.01.2015 tarih ve 239 sayı  
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/32 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, Ali Gür Aytaç Gıda’nın verdiği teklife aşırı düşük  
sorgulaması yapılması gerektiğine yönelik şikayet başvurularını 25.11.2014 tarihinde idareye  
sundukları, “söz konusu firmadan yazılı açıklama istendiği ve istenilen açıklamaların idarece  
yeterli görüldüğü” açıklaması ile 04.12.2014 tarihinde idarece cevap verildiği, idareden gelen  
cevap üzerine 08.12.2014 tarihinde Kuruma başvurdukları, 15.12.2014 tarihinde gelen Kurum  
yazısında “doğrudan Kuruma başvurulduğu” belirtilerek işlem yapılmak üzere evrakların  
ilgili idareye gönderildiğinin bildirildiği, oysa ki kesinleşen ihale kararının taraflarına  
bildirilmesinden sonra itiraz süreleri geçirilmeden önce Keşan İlçe Milli Eğitim  
Müdürlüğü’ne şikayet başvurusunda bulundukları, Kamu İhale Kurumu Ön İnceleme Dairesi  
Başkanlığı’nın maddi hata yaptığı düşünülerek 23.12.2014 tarihinde itirazen şikayet başvuru  
dilekçelerinin tekrar değerlendirmeye alınma talebinde bulundukları, ihalenin en düşük teklifi  
veren Ali Gür Aytaç Gıda Kasap Büfe üzerinde bırakıldığına ilişkin 23.12.2014 tarihli  
idarenin cevabi yazısı taraflarına gönderildiği, hayatın olağan akışına göre ekmek 250 gr fiyatı  
1,00 TL, kemiksiz et kg fiyatı 28,00 TL, tavuk derili bonfile kg fiyatı 8,00 TL fiyattan dahi bu  
işin 2,12 TL’ye yapılamayacağının aşikar olduğu, verilen bu fiyata sadece hammadde  
giderleri değil, işçilik taşıma, yakıt, genel giderler, temizlik malzemeleri, ilaçlama sağlık  
giderleri vb. diğer maliyet unsurlarında göz ardı edilmemesi gerektiği, aşırı düşük  
açıklamasında gramajlara uyulup uyulmadığı, fiyatların güncel olup olmadığı, diğer maliyet  
unsurlarının ve diğer belirtilen maliyet unsurlarının güncel fiyattan belirtilip, belirtilmediği  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 81  
: 14.01.2015  
: 2015/UH.IV-151  
hususlarını dikkate alınması itirazlarının bu çerçevede değerlendirilmesi gerektiği iddialarına  
yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin ihalede Ali Gür Aytaç Gıda Kasap Büfe için aşırı düşük teklif  
sorgulaması yapılması talebiyle 25.11.2014 şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin  
sorgulamanın yapıldığı ve teklifin uygun bulunduğuna ilişkin 04.12.2014 tarihinde cevap  
verdiği, diğer bir deyişle şikâyete ilişkin uyuşmazlığın son bulduğu, başvuru sahibinin  
09.12.2014 tarihli Kuruma itirazen şikâyet dilekçesinde şikâyete konu istekli tarafından  
sunulan açıklamaların uygun olmadığını iddia ettiği, bu hususun idare nezdinde şikâyet  
konusu yapılması gerektiği kanaatine varılarak 09.12.2014 tarihinde kayıtlara alınan ilk  
başvurusu dilekçesinde iddia ettiği hususlarla ilgili olarak doğrudan Kuruma başvurduğu  
tespiti üzerine, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 15’inci maddesinin  
ikinci fıkrası uyarınca işlem yapılmak üzere idareye 09.12.2014 tarihli yazı ile gönderilmiş ve  
başvuru sahibine bu hususa ilişkin 09.12.2014 tarihinde yazı yazılmıştır.  
Başvuru sahibince Kurumca ön inceleme sırasında maddi hata yapıldığı 08.12.2014  
tarihli Kuruma itirazen şikâyet dilekçesinin yeniden değerlendirilmesi gerektiğine ilişkin  
25.12.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru yapıldığı anlaşılmıştır. 09.12.2014  
tarihinde idareye gönderilen Kurum yazısı, aynı gün idare kayıtlarına alındığı idarenin  
06.01.2015 tarihli yazısından anlaşıldığından, idareye başvuru tarihinin 09.12.2014 olduğu  
anlaşılmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinden idareye şikâyet süresinin  
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına  
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin  
(b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu,  
idarenin şikâyet başvurusunu izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği,  
belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması  
durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde  
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.  
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 09.12.2014 tarihinde idareye şikâyet  
başvurusunda bulunduğu (Kurumun 09.12.2014 tarihli yazısının idare kayıtlarına alındığı  
tarih), idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 23.12.2014 tarihinde şikâyetçiye  
bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde 02.01.2015  
Cuma günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması  
gerekirken, bu süre geçtikten sonra 05.01.2015 Pazartesi günü itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunduğu anlaşılmıştır.  
Ayrıca şikâyetçinin idareye 09.12.2014 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu,  
idarenin on günlük karar verme süresi içinde karar vermediği (22.12.2014 tarihinde karar  
verdiği), şikâyetçinin on günlük karar verme süresinin bitimini izleyen 10 (on) gün içinde  
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken bu süreyi geçirdikten sonra  
05.01.2015 tarihinde Kuruma başvurduğu tespit edilen diğer bir husustur.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 81  
: 14.01.2015  
: 2015/UH.IV-151  
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
3