Elektronik Ücret Toplama Sistemi İşletim Hizmeti
Karar No: 2015/UH.IV-1521
İKN: 2014/169463
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/034
: 94
: 27.05.2015
: 2015/UH.IV-1521
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN,
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Kent Kart Ege Elektronik San. ve Tic. A.Ş.
VEKİLİ:
Av. Bilge Özer, Av. Gökçe Baybora Aslan,
1385 Sok. No: 3/701 Yeni Asır İş Merkezi Alsancak/İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Eshot Genel Müdürlüğü,
İnönü Mah. Gazeteci Yazar İsmail Sivri Bulvarı No:500 35380 Buca/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/169463 İhale Kayıt Numaralı “Elektronik Ücret Toplama Sistemi İşletim Hizmeti”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Eshot Genel Müdürlüğü tarafından 13.01.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Elektronik Ücret Toplama Sistemi İşletim
Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.05.2015 tarih ve 42598 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1303 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İzmir 2. İdare Mahkemesi tarafından 04.05.2015 tarihli ve E:2015/703 K:2015/704
sayılı karar ekinde Kuruma gönderilen ve 18.05.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dava
dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli olan Kartek A.Ş. tarafından iş deneyim
belgesi olarak sunulan teknolojik ürün deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı,
söz konusu teklifin idarece geçerli kabul edilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/034
: 94
: 27.05.2015
: 2015/UH.IV-1521
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında ise "İdare,
şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır.
Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini
izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular
dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar
verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir”
hükmü yer almaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrasının
(e) bendi kapsamında İzmir 2. İdare Mahkemesi tarafından 04.05.2015 tarihli ve E:2015/703,
K:2015/704 sayılı karar ekinde Kuruma gönderilen dava dilekçesinin incelenmesi neticesinde,
başvuru sahibi tarafından 30.01.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu,
idarenin 06.02.2015 tarihli cevabı üzerine 27.04.2015 tarihinde İzmir 2. İdare Mahkemesi
kaydına alınan dilekçe ile dava açıldığı, mahkemenin merciine tevdi kararının ise 18.05.2015
tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı görülmektedir. Dava dilekçesinde idarenin şikayete
cevap yazısından bahsedilmesinden, cevap yazısının en geç dava açıldığı 27.04.2015 tarihinde
başvuru sahibine tebliğ edilmiş olduğu anlaşılmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında yer alan
“Başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı
mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye
veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih,
başvuru tarihi olarak kabul edilir.” hükmü uyarınca Kuruma yapılan itirazen şikayet başvuru
tarihinin 18.05.2015 olarak kabul edilmesi gerektiğinden idarenin 06.02.2015 tarihli cevap
yazısının başvuru sahibine bildirimini (en geç 27.04.2015) takip eden on günlük süre
içerisinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu sürenin
bitiminden sonra 18.05.2015 tarihinde Kurum’a yapılan başvurunun süre yönünden uygun
olmadığı sonucuna varılmaktadır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/034
: 94
: 27.05.2015
: 2015/UH.IV-1521
Öte yandan şikayet başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin ve 4734 sayılı Kanun’un
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka
dekontunun başvuru dilekçesine eklenmediği de tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.