Ankara’da Bulunan Engelli Okulları Kahvaltı, Öğle, Akşam Yemeği Verilmesi Hizmet Alımı İşi
Karar No: 2015/UH.IV-1576
İKN: 2015/18301
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/036
: 65
: 03.06.2015
: 2015/UH.IV-1576
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
M.A.K. Gıda İnş. Tem. Teks. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Özdoğanay Yem. Oto. İnş. Gıda
Nak San Tic. Ltd. Şti. - Karanfil Yemek Emlak Temizlik İnş. Otomotiv San ve Tic. Ltd. Şti.
Ortak Girişimi,
Şehitlik Cad. Şehitlik Mah. No: 62 Yenişehir/DİYARBAKIR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı,
Emniyet Mah. Hipodrom Cad. No: 5/9 Yenimahalle/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/18301 İhale Kayıt Numaralı “Ankara’da Bulunan Engelli Okulları Kahvaltı, Öğle,
Akşam Yemeği Verilmesi Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı
tarafından 13.04.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ankara’da Bulunan
Engelli Okulları Kahvaltı, Öğle, Akşam Yemeği Verilmesi Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 22.05.2015 tarih ve 44119 sayı ve 25.05.2015 tarih ve 44601 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçeler ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1351 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
25.05.2015 ve 22.05.2015 tarihlerinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru dilekçesinde
özetle, Günay Yemek - Hasad Yemek Ortaklığı ve Öz Gaziantep Ltd. Şti. nin tekliflerinin
ihale dokümanına ve mevzuata uygun olmadığı, yasal dayanağı bulunmayan ihale komisyon
kararının yeniden değerlendirilip düzeltici işlem tesis edilmesi, ihale üzerinde bırakılan
istekliye ait teklifin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin firmaları üzerinde bırakılması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinden idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin
(b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu,
idarenin şikâyet başvurusunu izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği,
belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması
durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/036
: 65
: 03.06.2015
: 2015/UH.IV-1576
Anılan Kanun’un “Bildirim ve tebligat esasları” başlıklı 65’inci maddesinde “Aday,
istekliler ve istekli olabileceklere yapılacak her türlü bildirim ve tebligatlarda aşağıdaki
hususlara uyulması zorunludur:
a) Tebligatlar idareler veya Kurum tarafından aşağıdaki yöntemler kullanılarak
yapılabilir:
1) İmza karşılığı elden.
2) İadeli taahhütlü mektupla.
3) Elektronik ortamda.
4) Faksla.
… yabancı isteklilerde ise ondokuzuncu gün. … Tebligatın bu tarihten önce muhataba
ulaşması halinde ise fiili tebliğ tarihi esas alınır.
b) İdareler veya Kurum tarafından elektronik ortamda veya faks ile yapılan tebligatlar
ile çerçeve anlaşmaya dahil olan istekliler tarafından elektronik ortamda sunulan fiyat
tekliflerinin aynı gün teyit edilmesi zorunludur. Elektronik ortamda veya faks ile yapılan
bildirimlerde bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır.
Ancak, idareler veya Kurum ile aday, istekli ve istekli olabilecekler tarafından,
elektronik imza kullanılarak yapılan işlemlerde ve şikayet başvurularına ilişkin işlemler dahil
Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yapılacak ihale sürecine ilişkin işlemlerde
teyit aranmaz…
Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde yapılacak tebliğler hakkında Tebligat
Kanunu hükümleri uygulanır.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bildirim ve tebligat esasları”
başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareler tarafından aday, istekli ve istekli olabileceklere
tebligat öncelikli olarak EKAP üzerinden veya imza karşılığı elden yapılır.
(2) EKAP üzerinden tebligat, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinde belirtilen
esas ve usuller çerçevesinde gerçekleştirilir.
(3) Tebligatın haklı veya zorunlu nedenlerle birinci fıkrada belirtilen yöntemler
kullanılarak yapılamaması halinde Kanunun 65 inci maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendinde sayılan diğer yöntemlere başvurulur.
(4) İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatta, mektubun teslim edildiği tarih tebliğ
tarihi sayılır.
(5) Faks ile yapılan tebligatta, bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır. Bu şekilde yapılan
tebligatın aynı gün idare tarafından teyit edilmesi zorunludur. Teyit işleminin gerçekleşmiş
kabul edilebilmesi için tebligatın iadeli taahhütlü mektupla bildirime çıkılmış olması
yeterlidir. Tebligatın, teyit işlemi ile bildirim tarihini kapsayacak şekilde ayrıca
belgelendirilmesi gerekmektedir. Aksi takdirde tebligat usulsüz yapılmış sayılır ve Tebligat
Kanununun usule aykırı tebliğe ilişkin hükümleri uygulanır…” hükmü yer almaktadır.
İdarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesinden şikâyet üzerine alınan
08.05.2015 tarihli idare cevabının 08.05.2015 tarihinde faks ile gönderildiği, ayrıca aynı gün
iadeli taahhütlü posta ile de gönderilerek teyit edildiği anlaşıldığından yukarıya aktarılan 4734
sayılı Kanun’un 65’inci ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 6’ncı maddeleri
hükümlerine göre idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın bildirildiği tarihin 08.05.2015
tarihi olduğu anlaşılmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 04.05.2015 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 08.05.2015 tarihinde
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/036
: 65
: 03.06.2015
: 2015/UH.IV-1576
şikâyetçiye faks ile bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün
içinde 18.05.2015 Pazartesi günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 22.05.2015 Cuma günü itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.