Ana Sayfa / Kararlar / Torbalı Belediyesi / 2014/177780-Toplam 626 Personelle 4 Ay Süreli Kentsel Temizlik Hizmetleri, Park Bahçe Bakım ve Destek Hizmetlerinin Yürütülmesi
Bilgi
İKN
2014/177780
Başvuru Sahibi
Bmd Peyzaj Personel Destek Hizmetleri Temizlik İnşaat Taahhüt Turizm Nakliye Taşımacılık Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Torbalı Belediyesi
İşin Adı
Toplam 626 Personelle 4 Ay Süreli Kentsel Temizlik Hizmetleri, Park Bahçe Bakım ve Destek Hizmetlerinin Yürütülmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 91  
: 14.01.2015  
: 2015/UH.IV-161  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Bmd Peyzaj Personel Destek Hizmetleri Temizlik İnşaat Taahhüt Turizm Nakliye Taşımacılık  
Otomotiv Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
Yukarı Dikmen Mah. Aleksander Dubçek Cad. No:5/31 Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Torbalı Belediyesi,  
Tepeköy Mah. Atatürk Meydanı No: 1 35860 Torbalı/İZMİR  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/177780 İhale Kayıt Numaralı “Toplam 626 Personelle 4 Ay Süreli Kentsel Temizlik  
Hizmetleri, Park Bahçe Bakım ve Destek Hizmetlerinin Yürütülmesi” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Torbalı Belediyesi tarafından 25.12.2014 tarihinde pazarlık usulü ile yapılan “Toplam  
626 Personelle 4 Ay Süreli Kentsel Temizlik Hizmetleri, Park Bahçe Bakım ve Destek  
Hizmetlerinin Yürütülmesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.12.2014 tarih ve  
46908 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3878 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, pazarlık usulü ile gerçekleştirilen ihalede taleplerine  
rağmen kendilerine ihale dokümanı verilmediği, idarenin söz konusu işleminin 4734 sayılı  
Kanun'un 5'inci maddesine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde  
“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara  
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile  
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla  
şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü bulunmakta, aynı hususa  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci  
maddesinde de yer verilmektedir.  
Anılan Kanun’un 4’üncü maddesinde istekli, “mal veya hizmet alımları ile yapım  
işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi”; ‘istekli  
olabilecek’ ise, “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı  
satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim” şeklinde  
tanımlanmıştır.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 91  
: 14.01.2015  
: 2015/UH.IV-161  
Bu kapsamda, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi  
için öncelikle; aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması ve başvuru sahibinin  
idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara  
uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.  
4734 sayılı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi” başlıklı 28’inci  
maddesinde ise ilan yapılmayan ihalelerde ihale dokümanın sadece idare tarafından davet  
edilenlere satılacağı hükmüne yer verilmiştir.  
İtirazen şikayet dilekçesi üzerinde yapılan incelemede, pazarlık usulü ile ve ilansız  
şekilde gerçekleştirilen ihalede başvuru sahibinin ihaleye davet edilmediği ve Kamu İhale  
Kanunu’nun 28’inci maddesinde yer alan emredici hüküm kapsamında ihale dokümanının  
kendisine satılmadığı, ilgilinin istekli olabilecek statüsünü haiz olmadığı, dolayısıyla başvuru  
ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin on birinci  
fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
2