Yemek Hazırlama, Yemek Servisi, Yemek Dağıtımı ve Fırın Hizmetleri Alım İşi
Karar No: 2015/UH.IV-164
İKN: 2014/57042
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/005
: 94
: 14.01.2015
: 2015/UH.IV-164
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Güneş Yemek Temz. Medikal Tarım ve San. Ürünleri Paz. A.Ş.,
Atisan Sanayi Sitesi 243 Sok. No: 3 Yenimahalle/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü,
Karanfil Sok. No: 62 06100 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/57042 İhale Kayıt Numaralı “Yemek Hazırlama, Yemek Servisi, Yemek Dağıtımı ve
Fırın Hizmetleri Alım İşi” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 01.07.2014 tarihinde açık ihale usulü
ile yapılan “Yemek Hazırlama, Yemek Servisi, Yemek Dağıtımı Ve Fırın Hizmetleri Alım
İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.01.2015 tarih ve 909 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/85 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalade ihale üzerinde bırakılan istekli
Yaşar Sofra Gıda Temz. İnş. Pet. Elk. Elektro. Hayv. Tar. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti. - AGV
Gıda Yemek Temz..İnş. Taş. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi Dünya Tat Yem. İnş. Turz. Taş. Gıd. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
ve teklifi idarece geçerli kabul edilen diğer bir istekli İçkale Gıd. İnş. Tem. Nak. San. Tic.
Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği'ne
uygun olmadığı, sunulan proforma faturaların SMMM yerine serbest muhasebeci onaylı
olduğu, yemeklerin Teknik Şartname'de belirlenen gramajlarında oynamalar yapılarak fiyat
avantajı sağlandığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında "İdare, şikâyet
başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan
karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/005
: 94
: 14.01.2015
: 2015/UH.IV-164
gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında
istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar
verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir”
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında
ise “Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir
karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından,
on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar
almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunması önem arz etmektedir.” açıklaması yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibi tarafından 12.12.2014 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarenin şikâyet başvurusu üzerine on günlük süre
içerisinde bir karar almadığı, 24.12.2014 tarihinde alınan kararın ise başvuru sahibinin
beyanına göre 29.12.2014 tarihinde kendisine tebliğ edildiği, şikâyetçinin 4734 sayılı
Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği, şikâyet başvurusu üzerine idarenin on günlük
karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde en geç 02.01.2015 günü mesai
bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekte iken, bu sürenin
bitiminden sonra 07.01.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu
anlaşılmaktadır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.