İzmir İli Bayraklı İlçesi Sınırları İçinde Bulunan Park, Bahçe ve Yeşil Alanların Bakımı
Karar No: 2015/UH.IV-165
İKN: 2014/133171
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/005
: 95
: 14.01.2015
: 2015/UH.IV-165
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz Görkem Sosyal Hizm. Turz. Bilg. Özel Sağlık Hizm. Yemek Üretim San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Atatürk Mah. Bandırma Cad. No:99/2 BALIKESİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bayraklı Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
Manavkuyu Mah. 275/7 Sokak 4 Bayraklı/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/133171 İhale Kayıt Numaralı “İzmir İli Bayraklı İlçesi Sınırları İçinde Bulunan Park,
Bahçe ve Yeşil Alanların Bakımı” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Bayraklı Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 18.11.2014
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İzmir İli Bayraklı İlçesi Sınırları İçinde Bulunan Park,
Bahçe ve Yeşil Alanların Bakımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.01.2015 tarih
ve 30 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/7 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede kendi malları olarak teklif edilen
iş makinesine ait ödeme belgesinin ilan tarihinden sonraki bir tarihe ait olduğu gerekçesiyle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu aracın finansal kiralama yoluyla
edinildiği, teklif dosyalarında sunmuş oldukları leasing sözleşmesinden de görüleceği üzere
makinenin kira bedellerinin söz konusu sözleşmeyi tanzim eden şirketçe belirlendiği ve ilk
ödeme tarihinin de 31.10.2014 olduğu, başvuru konusu ihalenin ilan tarihinin 20.10.2014
olduğu dikkate alındığında, bu tarihe kadar muaccel olan herhangi bir borcun bulunmadığı, bu
nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata aykırı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinde “1) Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise
Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/005
: 95
: 14.01.2015
: 2015/UH.IV-165
(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;
a) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı veya unvanı ve
adresi ile varsa bildirime esas elektronik posta adresi ve faks numarası.
b) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarası.
c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.
ç) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.
d) İtirazen şikayet başvurularında ayrıca idareye yapılan şikayetin tarihi ve varsa
şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi.
…
(8) Ortak girişim adına yapılacak şikayet veya itirazen şikayet başvurularının, pilot
ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı
tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak girişim beyannamesinin veya
sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi
verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir…” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir...” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir...” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede ihaleye Öz Görkem Sosyal Hizm. Turz. Bilg. Özel Sağlık Hizm.
Yemek Üretim San. ve Tic. Ltd. Şti.- Mar-Nus Tem. Özel Sağ. Sos. Hizm. ve Bilg. San. Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı olarak teklif verildiği, itirazen şikâyet dilekçesinin Öz Görkem Sosyal
Hizm. Turz. Bilg. Özel Sağlık Hizm. Yemek Üretim San. ve Tic. Ltd. Şti.nin vekili Yeşim
Çalık tarafından imzalandığı, başvuru dilekçesinin ekinde ortak girişim beyannamesi veya
sözleşmesinin, özel ortak özel ortak tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil
yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/005
: 95
: 14.01.2015
: 2015/UH.IV-165
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.