Ana Sayfa / Kararlar / Mersin Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü / 2014/176741-Meski Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2014/176741
Başvuru Sahibi
Alp Sosyal Hizmetler İnşaat Dayanıklı Tüketim Malları Otomotiv Nakliyat Temizlik Hayvancılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Mersin Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Meski Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 98  
: 14.01.2015  
: 2015/UH.IV-168  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Alp Sosyal Hizmetler İnşaat Dayanıklı Tüketim Malları Otomotiv Nakliyat Temizlik  
Hayvancılık Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
Gökdelen İş Merkezi Kuvai Milliye Cad. No: 107 K: 15 D: 318 MERSİN  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Mersin Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,  
Mahmudiye Mah. Zeytinlibahçe Cad. No: 99 33070 Akdeniz/MERSİN  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/176741 İhale Kayıt Numaralı “Meski Hizmet Alım İşi” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Mersin Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından  
24.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Meski Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin  
olarak başvuru sahibince 05.01.2015 tarih ve 67 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile  
başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/17 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, idarece bahse konu ihaleye ihale konusu işi yapmak için  
gerekli olan yapım kanal açma aracı sahibi olmayan firmaların davet edildiği, ihaleye şeklen  
üçten fazla firma davet edilmiş gibi görünmesine rağmen aslında üçten az firmanın davet  
edilmiş olduğu, çünkü sadece iki firmada söz konusu aracın bulunduğu, kendilerinin ihale  
dokümanı almak istediklerini açıkça belirtmelerine rağmen dokümanın satılmadığı, bu  
hususun rekabet ortamını ortadan kaldırdığı, firmalarının pazarlık usulü ile yapılan bu ihaleye  
davet edilmemesinin saydamlık ve kamuoyu denetimini ortadan kaldırdığı iddialarına yer  
verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde, ihale sürecindeki hukuka  
aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara  
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan  
Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.  
Anılan Kanun’un 4’üncü maddesinde “istekli”, “mal veya hizmet alımları ile yapım  
işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi”; “istekli  
olabilecek” ise, “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 98  
: 14.01.2015  
: 2015/UH.IV-168  
satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim” şeklinde  
tanımlanmıştır.  
Bu kapsamda, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi  
için öncelikle;  
1) Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,  
2) Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak  
kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.  
4734 sayılı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi” başlıklı 28’inci  
maddesinde ise, 04/07/2012 tarihli ve 6353 sayılı Kanun’un 28’inci maddesi ile eklenen ek  
cümle ile ilan yapılmayan ihalelerde ihale dokümanının sadece idare tarafından davet  
edilenlere satılacağı hükmüne yer verilmiştir.  
Yapılan incelemede, pazarlık usulü ile ve ilansız şekilde gerçekleştirilen ihalede,  
başvuru sahibinin ihaleye davet edilmediği, buna göre, Kamu İhale Kanunu’nun 28’inci  
maddesinde yer alan emredici hüküm kapsamında ihale dokümanının da kendisine  
verilmediği/satılmadığı, dolayısıyla ilgilinin istekli olabilecek konumunda bulunmadığı ve  
başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü  
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi  
gerekmektedir. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c)  
bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
2