Ana Sayfa / Kararlar / Sarıçam Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü / 2014/154552-Sarıçam Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan Bulvar, Cadde, Sokak Ve Benzeri Alanları İle İdari Tesislerin Temizliği Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2014/154552
Başvuru Sahibi
Enis Temizlik Hizmetleri Yemek Üretimi Tekstil Turizm ve İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Sarıçam Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Sarıçam Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan Bulvar, Cadde, Sokak Ve Benzeri Alanları İle İdari Tesislerin Temizliği Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 100  
: 14.01.2015  
: 2015/UH.IV-170  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Enis Temizlik Hizmetleri Yemek Üretimi Tekstil Turizm ve İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi,  
Merkez Mah. Fatih Sok. Ünal Tekstil Pasajı No:23/24 Avcılar/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Sarıçam Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,  
Şahintepe Mah. Barış Manço Cad. 27 01250 Sarıçam/ADANA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/154552 İhale Kayıt Numaralı “Sarıçam Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan Bulvar,  
Cadde, Sokak Ve Benzeri Alanları İle İdari Tesislerin Temizliği Hizmet Alım İşi” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Sarıçam Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 17.12.2014  
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Sarıçam Belediyesi Sorumluluğunda Bulunan Bulvar,  
Cadde, Sokak Ve Benzeri Alanları İle İdari Tesislerin Temizliği Hizmet Alım İşi” ihalesine  
ilişkin olarak başvuru sahibince 26.12.2014 tarih ve 45900 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3825 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye ait ihale dokümanında yer alan  
fiyat farkına ilişkin düzenlemenin yürürlükte olmayan fiyat farkı kararnamesine göre  
hazırlandığı, ayrıca araçların genel giderler ve amortismanları için fiyat farkı verilip  
verilmeyeceğinin belirsiz olduğu, sözleşme tasarısında hakedişlerin ne zaman ödeneceğine  
ilişkin bir düzenlemenin yer almadığı, bu hususun belirsizlik yarattığı, birim fiyat teklif  
cetvelinde giyim giderleri için ayrı satır açılması gerekirken açılmadığı, ayrıca mevzuat  
gereğince çalıştırılması zorunlu olan engelli işçiler için de ayrı satır açılmadığı, bu hususun  
mevzuata aykırılık niteliği taşıdığı, ihale dokümanında yer alan düzenlemeler uyarınca  
işçilerin tamamının ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalıştırılmasının öngörüldüğü, bu  
hususun mevzuata aykırı olduğu, genel tatil günlerinde yapılacak fazla çalışma için saat  
yerine gün biriminin esas alındığı, ödeme aşamasında bu hususun da sorun teşkil edeceği,  
ayrıca haftalık çalışma saati olan 45 saatin de aşıldığı, iş süresince çalıştırılacak araçların  
ortalama kaç km yol kat edeceğinin belirtilmediği, bu nedenle yakıt giderinin  
hesaplanamadığı iddialarına yer verilmiştir.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 100  
: 14.01.2015  
: 2015/UH.IV-170  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair  
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete  
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına  
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…  
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;  
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle  
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,  
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin  
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,  
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak  
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit  
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında  
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,  
karar verilir.” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön  
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;  
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp  
yatırılmadığı,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından  
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.  
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi  
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu  
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”  
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir  
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer  
verilmiştir.  
Yapılan incelemede başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j)  
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan  
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit  
edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in  
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından son başvuru tarihi  
olan 02.01.2015 tarihine kadar giderilebilmesi için 26.12.2014 tarihinde www.ihale.gov.tr  
adresinde ilan edildiği, ancak anılan eksikliğin giderilmediği tespit edilmiştir.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/005  
: 100  
: 14.01.2015  
: 2015/UH.IV-170  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
3