2014 Yılı Yaz Sokak Şenlikleri Hizmet Alımı İşi
Karar No: 2015/UH.IV-1790
İKN: 2014/55190
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 73
: 24.06.2015
: 2015/UH.IV-1790
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Şehri İstanbul İletişim Danışmanlık Yayıncılık Paz. San. Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Burcu Mekeloğlu Keser,
Büyükdere Cad. No: 100 K: 10 Gayrettepe/Şişli/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Şişli Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü,
Merkez Mah. Darülaceze Cad. No: 8 Şişli/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/55190 İhale Kayıt Numaralı “2014 Yılı Yaz Sokak Şenlikleri Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Şişli Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü tarafından 26.06.2014
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2014 Yılı Yaz Sokak Şenlikleri Hizmet Alımı
İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.06.2015 tarih ve 50193 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1555 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerde 4734 sayılı
Kamu İhale Kanunu’na ve ilgili mevzuata aykırılıklar bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.
İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 10.10.2014 tarihli ve E:2014/1300 sayılı kararının
Kuruma gönderilmesi üzerine, idareden ihaleye ilişkin gerekli bilgi ve belge talebinde
bulunulmuştur.
Bu çerçevede, idarece Kuruma gönderilen 17.06.2015 tarihli ve 1128 sayılı yazı ve
ekleri incelendiğinde, 26.06.2014 tarihinde yapılan ihalede, ihale dokümanının başvuru
sahibince 16.06.2014 tarihinde satın alındığı, ihale dokümanına yönelik 25.06.2014 tarihinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin 26.06.2014 tarihli cevabının başvuru
sahibine 30.06.2014 tarihinde bildirilmesi üzerine 11.07.2014 tarihli dilekçe ile dava açıldığı,
İstanbul 10. İdare Mahkemesinin 10.10.2014 tarihli ve E:2014/1300 sayıyla alınan kararı
uyarınca idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kuruma tevdiine karar verildiği,
anılan Mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 15.06.2015 tarih ve 50193 sayı
ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 73
: 24.06.2015
: 2015/UH.IV-1790
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir…” hükmü,
“İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almaktadır.
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne
uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen hükümleri gereği, şikâyetçinin ihale
dokümanına yönelik olarak en geç ihale tarihinden (26.06.2014) 3 (üç) işgünü öncesine
(20.06.2014) kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten
sonra (25.06.2014) idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesine aykırı olduğu, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği,
4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair
banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/039
: 73
: 24.06.2015
: 2015/UH.IV-1790
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.