Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtımı ve Sonrası
Karar No: 2015/UH.IV-1894
İKN: 2015/29594
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 99
: 01.07.2015
: 2015/UH.IV-1894
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Ramsu Temizlik Gıda Tekstil Özel Sağlık Nakliyat ve Petrol Sanayi Ticaret Ltd. Şti.,
Turgut Reis Mah. Zey Cad. No: 24 Kat: 3/8 ADIYAMAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adıyaman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Siteler Mah. Kavi Yolu İl Sağlık Müdürlüğü Binası 02100 ADIYAMAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/29594 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtımı ve Sonrası” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adıyaman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 27.04.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtımı ve
Sonrası” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 22.06.2015 tarih ve 51972 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1633 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalenin birinci kısmının ihale
komisyonu kararı ile göre kendileri üzerinde bırakıldığı, ancak dokümanda uyumsuzluklar
bulunduğu gerekçesiyle ihale yetkilisi tarafından ihalenin iptal edildiği, iptal kararının
mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun
olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci
fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet
üzerine alınanların itirazen şikâyete konu edilebileceği ve bu husustaki başvurunun kararın
tebliğini müteakip beş gün içerisinde Kuruma yapılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde de “…(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler
itirazen şikâyete konu edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/040
: 99
: 01.07.2015
: 2015/UH.IV-1894
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklamasına yer verilmiştir.
İnceleme konusu ihale, dokümanda uyumsuzluk bulunduğu gerekçesiyle idarece
11.06.2015 tarihinde iptal edilmiş, iptal kararı başvuru sahibine 12.06.2015 tarihinde EKAP
üzerinden tebliğ edilmiş, 16.06.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulmuş,
idarenin 18.06.2015 tarihli cevabı aynı gün başvuru sahibine tebliğ edilmiş, 22.06.2015
tarihinde ise Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvurunun Kurum kayıtlarına alınmasını müteakip, ihalede iptal kararı alınmadan önce
idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunup bulunmadığı hususu ihaleyi gerçekleştiren
idareye sorulmuş, idarenin 22.06.2015 tarihli yazısında N.C.S. Bilg. Bilişim Dan. San. Tic.
Ltd. Şti. ile Vurallar Tem. Teks. Gıd. A.Ş.nin başvurusundan bahsedilmiş ve anılan şirketleri
sırasıyla 27.04.2015 ve 27.05.2015 tarihli şikâyet dilekçeleri yazı ekinde Kuruma
gönderilmiştir.
İhalenin iptalinden önce idareye yapılmış şikâyet başvurusu bulunması nedeniyle, 4734
sayılı Kanun’un yukarıda atıf yapılan 56’ncı maddesi kapsamında başvuru konusu edilen
hususun Kamu İhale Kurumunun görev alanında bulunduğu anlaşılmaktadır. Ancak 4734
sayılı Kanun’un 56’ncı maddesi uyarınca başvurunun iptal kararının bildirimini (12.06.2015)
takip eden beş gün içerisinde doğrudan Kuruma yapılması gerekmekte iken, bu sürenin
bitiminden sonra 22.06.2015 tarihinde yapılan başvurunun süre yönünden uygun olmadığı
anlaşılmaktadır.
Sonuç olarak, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi gereğince süre yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.