ASKİ Genel Müdürlüğü ve Birimlerinde Çalıştırılmak Üzere 1192 Özel Güvenlik Görevlisi Alımı
Karar No: 2015/UH.IV-1952
İKN: 2015/62131
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/041
: 71
: 08.07.2015
: 2015/UH.IV-1952
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Avşar Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.,
Oğuzlar Mah. 1375. Sok. No: 4 İç Kapı No: 3 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
Fuat Börekçi Cad. No: 70 06030 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/62131 İhale Kayıt Numaralı “ASKİ Genel Müdürlüğü ve Birimlerinde Çalıştırılmak
Üzere 1192 Özel Güvenlik Görevlisi Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi
Başkanlığı tarafından 24.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aski Genel
Müdürlüğü ve Birimlerinde Çalıştırılmak Üzere 1192 Özel Güvenlik Görevlisi Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.07.2015 tarih ve 55213 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1738 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihaleye katılımı ve rekabeti azaltan yetki belgesi
istenmesi hususunun kaldırılması ve daha çok katılım sağlanması adına zeyilname
düzenlenmesi gerekirken, itirazlarının reddedilmesinin mevzuata aykırı olduğu, ihalenin iptal
edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmüne,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/041
: 71
: 08.07.2015
: 2015/UH.IV-1952
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar. İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci
fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru
tarihinden önce sonuçlandırılması esastır…” hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiaların 22.05.2015 tarihinde yayınlanan İhale İlanı’nın 4.3.2’nci
maddesinde yer alan “İhaleye girecek istekliler afet ve toplumsal olaylarda kesintisiz
iletişimin sağlanabilmesi için tüm analog veya dijital telsizleri kurumda bulunan ip telefon
santraline entegre edeceklerdir. İstekliler kurumda bulunan santralin üreticisinden veya
Türkiye distribütörlerinden konu ile ilgili teknik yeterliliğe sahip olduklarını gösteren yetki
belgesini teklif dosyasına koyacaklardır.” düzenlemesine ilişkin olduğunun anlaşıldığı,
dolayısıyla başvurunun ihale dokümanın ilana yansımış hükümlerine yönelik olduğu
anlaşılmıştır.
Söz konusu iddialara yönelik olarak en geç ilanın yayımlandığı tarih olan 22.05.2015
tarihini izleyen 10 (on) gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu
süre geçirildikten sonra 18.06.2015 tarihinde başvurduğu anlaşılmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen
hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varılmış olması gerektiği 22.05.2015
tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre
geçtikten sonra 18.06.2015 tarihinde ihale dokümanının ilana yansımış hükümlerine yönelik
şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit
edilen diğer bir husustur.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/041
: 71
: 08.07.2015
: 2015/UH.IV-1952
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince ihale dokümanının ilana yansımış hükümlerine yönelik başvurunun süre ve şekil
yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.