Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İller Bankası Anonim Şirketi Adana Bölge Müdürlüğü
/
2015/44887-İller Bankası A.Ş. Adana Bölge Müdürlüğü Hizmet Binası ve Sosyal Tesisleri İle Erdemli Eğitim ve Dinlenme Tesislerinin 8 (Sekiz) Silahlı, 3 Silahsız Toplam 11 Adet Özel Güvenlik Personeli ile 24 (Yirmi Dört) Ay Süresince Özel Güvenlik Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2015/44887
Başvuru Sahibi
Ev-Men Özel Güvenlik Eğitim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.
İdare
İller Bankası Anonim Şirketi Adana Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
İller Bankası A.Ş. Adana Bölge Müdürlüğü Hizmet Binası ve Sosyal Tesisleri İle Erdemli Eğitim ve Dinlenme Tesislerinin 8 (Sekiz) Silahlı, 3 Silahsız Toplam 11 Adet Özel Güvenlik Personeli ile 24 (Yirmi Dört) Ay Süresince Özel Güvenlik Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/046
: 53
: 05.08.2015
: 2015/UH.IV-2167
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Ev-Men Özel Güvenlik Eğitim Hizmetleri Tic. Ltd. Şti.,
Reşatbey Mah. 16. Sok. Polen-1 Apt. K: 1 D: 1 Seyhan/ADANA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İller Bankası Anonim Şirketi Adana Bölge Müdürlüğü,
Güzelyalı Mah. Adnan Kahveci Bulvarı No: 19 Çukurova/ADANA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/44887 İhale Kayıt Numaralı “İller Bankası A.Ş. Adana Bölge Müdürlüğü Hizmet Binası
ve Sosyal Tesisleri İle Erdemli Eğitim ve Dinlenme Tesislerinin 8 (Sekiz) Silahlı, 3 Silahsız
Toplam 11 Adet Özel Güvenlik Personeli ile 24 (Yirmi Dört) Ay Süresince Özel Güvenlik
Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İller Bankası Anonim Şirketi Adana Bölge Müdürlüğü tarafından 12.05.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İller Bankası AŞ. Adana Bölge Müdürlüğü Hizmet
Binası ve Sosyal Tesisleri ile Erdemli Eğitim ve Dinlenme Tesislerinin 8 (Sekiz) Silahlı, 3
Silahsız Toplam 11 Adet Özel Güvenlik Personeli ile 24 (Yirmi Dört) Ay Süresince Özel
Güvenlik Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.07.2015 tarih ve
64100 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1985 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin diğer hususlar bölümünde ve yukarıda
belirtilen hususlar ile ilgili, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin bu şartları karşılayıp
karşılamadığının incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/046
: 53
: 05.08.2015
: 2015/UH.IV-2167
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı, …
ı) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilip belirtilmediği,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında da “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne
yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği,
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca
şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, başvuru dilekçesinde başvurunun konusu,
sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilmediği tespit edilmiş olup, tespit edilen eksikliklerin
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
kapsamında başvuru sahibi tarafından son başvuru tarihi olan 31.07.2015 tarihine kadar
anılan eksikliklerin giderilmediği tespit edilmiştir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/046
: 53
: 05.08.2015
: 2015/UH.IV-2167
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3