Ana Sayfa / Kararlar / Ankara Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü / 2014/137957-Ankara 2 Kadın Konukevi Müdürlüğünün 2015 - 2016 - 2017 Yılları 36 Aylık Personel Çalıştırılmasına Dayalı Silahsız Özel Güvenlik Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2014/137957
Başvuru Sahibi
İlk-Kent Özel Güv. ve Koruma Hizm. Ltd. Şti.
İdare
Ankara Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü
İşin Adı
Ankara 2 Kadın Konukevi Müdürlüğünün 2015 - 2016 - 2017 Yılları 36 Aylık Personel Çalıştırılmasına Dayalı Silahsız Özel Güvenlik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 86  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.IV-241  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
İlk-Kent Özel Güv. ve Koruma Hizm. Ltd. Şti.,  
Yüksel Cad. No: 44/15 Kızılay ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ankara Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü,  
Anafartalar Cad.No:68-70 Ulus/ANKARA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/137957 İhale Kayıt Numaralı “Ankara 2 Kadın Konukevi Müdürlüğünün 2015 - 2016 -  
2017 Yılları 36 Aylık Personel Çalıştırılmasına Dayalı Silahsız Özel Güvenlik Hizmet Alımı”  
İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Ankara Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 03.12.2014 tarihinde açık  
ihale usulü ile yapılan “Ankara 2 Kadın Konukevi Müdürlüğünün 2015 - 2016 - 2017 Yılları  
36 Aylık Personel Çalıştırılmasına Dayalı Silahsız Özel Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine  
ilişkin olarak başvuru sahibince 12.01.2015 tarih ve 2085 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/159 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, düzeltici işlem kararı verilerek ihalenin firmaları  
üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair  
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete  
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına  
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…  
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;  
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle  
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,  
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin  
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,  
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak  
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 86  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.IV-241  
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında  
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,  
karar verilir.” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön  
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;  
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp  
yatırılmadığı,  
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından  
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.  
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi  
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu  
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”  
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında da “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından  
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne  
yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci  
içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması  
gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c)  
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin  
şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre  
içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda  
karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen  
şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.  
Başvuru sahibinin 23.12.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,  
idarenin on günlük sürede şikâyet başvurusu üzerinde bir karar vermediği, şikâyetçinin 4734  
sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin  
bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması  
gerektiği, dolayısıyla son başvuru tarihinin 12.01.2015 Pazartesi mesai bitimi olduğu  
anlaşılmıştır.  
Yapılan inceleme neticesinde başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü  
maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması  
zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun  
eklenmediği tespit edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin, İhalelere Yönelik Başvurular  
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında son başvuru tarihi  
olan 12.01.2015 Pazartesi mesai bitimine kadar başvuru sahibi tarafından tamamlanması için  
Cuma günü Kurum kayıtlarına alınan eksiklik tamamlama dilekçesi ile on günlük itirazen  
şikâyet süresi geçtikten sonra anılan eksikliğin tamamlandığı anlaşılmıştır.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/007  
: 86  
: 21.01.2015  
: 2015/UH.IV-241  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3