Ana Sayfa / Kararlar / Orhaneli Belediye Başkanlığı / 2014/31084-Orhaneli Belediyesi Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2014/31084
Başvuru Sahibi
Temelli Grup Taah. Hizmetleri Dış Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Nazlı Merve BAYRAM
İdare
Orhaneli Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Orhaneli Belediyesi Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 116  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.IV-351  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Temelli Grup Taah. Hizmetleri Dış Tic. Ltd. Şti.  
VEKİLİ:  
Av. Nazlı Merve BAYRAM,  
Ankara Yolu Cad. Tüze İş Merkezi No: 36/15 Osmangazi/BURSA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Orhaneli Belediye Başkanlığı,  
İsmetpaşa Mah. Zafer Cad. No:102 16980 Orhaneli/BURSA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/31084 İhale Kayıt Numaralı “Orhaneli Belediyesi Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Orhaneli Belediye Başkanlığı tarafından 09.04.2014 tarihinde açık ihale usulü ile  
yapılan “Orhaneli Belediyesi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince  
20.01.2015 tarih ve 4470 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/260 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin iptal gerekçesinin geçersiz, kanuni dayanaktan  
yoksun ve tamamen keyfiyete dayalı olduğu, ihalenin iptal edilmesinin hukuka aykırı olduğu,  
firmalarının telafisi mümkün olmayan zarara maruz kalmasının önlenmesi için hukuka  
aykırılığının giderilerek ihale iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer  
verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı  
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece  
şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara  
karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,  
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun  
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış  
olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen  
şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde  
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 116  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.IV-351  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı  
8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan  
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar  
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan  
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulabilir.  
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu  
edilebilir:  
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı  
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.  
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem  
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.  
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından  
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."  
açıklaması yer almaktadır.  
Orhaneli Belediye Başkanlığı tarafından 09.04.2014 tarihinde açık ihale usulü ile  
yapılan “Orhaneli Belediyesi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Temelli Grup Taah. Hiz.  
Dış Tic. Ltd. Şti.nin 26.06.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.07.2014  
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.07.2014 tarih ve 23298 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 18.07.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması  
üzerine 07.11.2012 tarih ve 2012/UY.III-4187 sayılı Kurul kararı ile “…Sonuç olarak,  
yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte  
işlemler olduğu tespit edildiğinden, teklif fiyatı karsız yaklaşık maliyetin altında olan başvuru  
sahibi Temelli Grup Taah. Hiz. Dış Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi  
ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi  
gerekmektedir…Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince  
düzeltici işlem belirlenmesine” karar verildiği anlaşılmıştır. Sonuç olarak ihalenin iptali  
işleminden önce idareye şikâyet başvurusu olduğu anlaşılmıştır.  
09.04.2014 tarihinde yapılan ihalenin “ihale sürecinin uzaması, Kamu İhale Genel  
Tebliğinin değişmesi” nedeni ile iptal edildiği, ihale iptal kararının başvuru sahibine  
31.12.2015 tarihinde tebliğ edilmesi üzerine 05.01.2015 tarihinde idareye şikâyet  
başvurusunda bulundukları, idarece şikâyet başvurusu üzerine cevap verilmemesi üzerine  
20.01.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.  
Şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan iptal kararlarına karşı süresi içinde  
doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekmekte olup, başvuru  
sahibinin şikâyete konu işlemin farkına varıldığı tarihten (31.12.2014) itibaren 5 (beş) gün  
içerisinde olmak üzere en geç 05.01.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 20.01.2015 tarihinde itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 116  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.IV-351  
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3