Orhaneli Belediyesi Hizmet Alımı
Karar No: 2015/UH.IV-351
İKN: 2014/31084
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 116
: 28.01.2015
: 2015/UH.IV-351
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Temelli Grup Taah. Hizmetleri Dış Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ:
Av. Nazlı Merve BAYRAM,
Ankara Yolu Cad. Tüze İş Merkezi No: 36/15 Osmangazi/BURSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Orhaneli Belediye Başkanlığı,
İsmetpaşa Mah. Zafer Cad. No:102 16980 Orhaneli/BURSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/31084 İhale Kayıt Numaralı “Orhaneli Belediyesi Hizmet Alımı” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Orhaneli Belediye Başkanlığı tarafından 09.04.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan “Orhaneli Belediyesi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
20.01.2015 tarih ve 4470 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/260 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin iptal gerekçesinin geçersiz, kanuni dayanaktan
yoksun ve tamamen keyfiyete dayalı olduğu, ihalenin iptal edilmesinin hukuka aykırı olduğu,
firmalarının telafisi mümkün olmayan zarara maruz kalmasının önlenmesi için hukuka
aykırılığının giderilerek ihale iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece
şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara
karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış
olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen
şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 116
: 28.01.2015
: 2015/UH.IV-351
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
açıklaması yer almaktadır.
Orhaneli Belediye Başkanlığı tarafından 09.04.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan “Orhaneli Belediyesi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Temelli Grup Taah. Hiz.
Dış Tic. Ltd. Şti.nin 26.06.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.07.2014
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.07.2014 tarih ve 23298 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 18.07.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması
üzerine 07.11.2012 tarih ve 2012/UY.III-4187 sayılı Kurul kararı ile “…Sonuç olarak,
yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte
işlemler olduğu tespit edildiğinden, teklif fiyatı karsız yaklaşık maliyetin altında olan başvuru
sahibi Temelli Grup Taah. Hiz. Dış Tic. Ltd. Şti.nden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi
ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir…Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine” karar verildiği anlaşılmıştır. Sonuç olarak ihalenin iptali
işleminden önce idareye şikâyet başvurusu olduğu anlaşılmıştır.
09.04.2014 tarihinde yapılan ihalenin “ihale sürecinin uzaması, Kamu İhale Genel
Tebliğinin değişmesi” nedeni ile iptal edildiği, ihale iptal kararının başvuru sahibine
31.12.2015 tarihinde tebliğ edilmesi üzerine 05.01.2015 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulundukları, idarece şikâyet başvurusu üzerine cevap verilmemesi üzerine
20.01.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan iptal kararlarına karşı süresi içinde
doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekmekte olup, başvuru
sahibinin şikâyete konu işlemin farkına varıldığı tarihten (31.12.2014) itibaren 5 (beş) gün
içerisinde olmak üzere en geç 05.01.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 20.01.2015 tarihinde itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/008
: 116
: 28.01.2015
: 2015/UH.IV-351
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.