Ana Sayfa / Kararlar / Karabük Valiliği Yücel Huzurevi Müdürlüğü / 2014/138966-Kuruluşun; Bina, Bahçe ve Çevrenin Temizliği, Çamaşırların Yıkanması, Ziyaretçi Danışma ve Yönlendirme Hizmetinin Yürütülmesi, Kalorifer Tesisatının İşletilmesi ve Kalorifer Yakma Hizmetinin Yürütülmesi İşi (Malzemesiz)
Bilgi
İKN
2014/138966
Başvuru Sahibi
Özi İnşaat Taahhüt Temizlik Tasarım Turizm Akaryakıt Nakliyat Elektrik Elektronik İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Karabük Valiliği Yücel Huzurevi Müdürlüğü
İşin Adı
Kuruluşun; Bina, Bahçe ve Çevrenin Temizliği, Çamaşırların Yıkanması, Ziyaretçi Danışma ve Yönlendirme Hizmetinin Yürütülmesi, Kalorifer Tesisatının İşletilmesi ve Kalorifer Yakma Hizmetinin Yürütülmesi İşi (Malzemesiz)
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 118  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.IV-353  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler : Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet  
AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Özi İnşaat Taahhüt Temizlik Tasarım Turizm Akaryakıt Nakliyat Elektrik Elektronik İthalat  
İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
Yenidoğan Mah. Cumhuriyet Cad. 604. Sok. No: 1-1 KIRIKKALE  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Karabük Valiliği Yücel Huzurevi Müdürlüğü,  
Yenişehir Mah. Çamlık Cad. No:9 78200 KARABÜK  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/138966 İhale Kayıt Numaralı “Kuruluşun; Bina, Bahçe ve Çevrenin Temizliği,  
Çamaşırların Yıkanması, Ziyaretçi Danışma ve Yönlendirme Hizmetinin Yürütülmesi, Kalorifer  
Tesisatının İşletilmesi ve Kalorifer Yakma Hizmetinin Yürütülmesi İşi (Malzemesiz)” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Karabük Valiliği Yücel Huzurevi Müdürlüğü tarafından 03.12.2014 tarihinde açık ihale  
usulü ile yapılan “Kuruluşun; Bina, Bahçe ve Çevrenin Temizliği, Çamaşırların Yıkanması,  
Ziyaretçi Danışma ve Yönlendirme Hizmetinin Yürütülmesi, Kalorifer Tesisatının İşletilmesi ve  
Kalorifer Yakma Hizmetinin Yürütülmesi İşi (Malzemesiz)” ihalesine ilişkin olarak başvuru  
sahibince 14.01.2015 tarih ve 2774 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/192 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin üzerlerinde kaldığı, daha sonra, dosyalarında gelir  
tablosu ve eşdeğer belgelerin olmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, evraklarının tam  
olduğunun komisyonda ifade edildiği, ihalenin iptalinin yerinde olmadığı iddialarına yer  
verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir  
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden  
aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun  
olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,  
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare  
veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun  
olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde  
hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun  
görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 118  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.IV-353  
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci  
fıkrasında “İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet  
üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan  
Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmüne,  
İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Başvuru yolları” başlıklı 4’üncü  
maddesinin üçüncü fıkrasında “İtirazen şikayet:  
a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya  
süresi içinde karar alınmaması halinde,  
b) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı tarih  
veya sonrasında herhangi bir nedenle alınan ihalenin iptali kararına karşı,  
c) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem  
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından verilen ihalenin iptali kararına karşı  
Kuruma yapılan başvurudur.” hükmüne,  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler”  
başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;  
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,  
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı  
17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine  
Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.  
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir  
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut  
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.  
Yapılan incelemede; 15.12.2014 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin başvuru sahibi  
üzerinde kaldığı, ihale komisyon kararının 15.12.2014 tarihinde ihale yetkilisince onaylandığı,  
kesinleşen ihale kararının başvuru sahibine gönderildiği, daha sonra ön mali kontrolde başvuru  
sahibinin dosyasında gelir tablosu ve eşdeğer belgelerin sunulmadığının tespit edildiği,  
sunulmayan belgenin ihaleyi etkilediği, dosya üzerinden tespit yapmanın mümkün olmadığı,  
saydamlık, eşit muamele ve güvenirlik ilkelerinin sağlanamadığı gerekçesiyle ihalenin  
08.01.2015 tarihinde iptal edildiği,  
14.01.2015 tarihli ve 80 sayılı yazı ile idareden, ihalenin iptali kararından önce ihale  
sürecinin herhangi bir aşamasında dökümana yönelik şikayetler de dahil olmak üzere idareye  
yapılan bir şikayet başvurusu bulunup bulunmadığının sorulduğu, idarenin 15.01.2015 tarihli 76  
sayılı yazısı ile ihalenin iptali kararından önce ihale sürecinin herhangi bir aşamasında dökümana  
yönelik şikayetler de dahil olmak üzere idareye şikayet başvurusunda bulunulmadığının  
bildirildiği,  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/008  
: 118  
: 28.01.2015  
: 2015/UH.IV-353  
4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan, ihalenin iptaline  
ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete  
konu edilebilir hükmü gereğince, ihalenin iptali kararından önce idareye şikayet başvurusu  
yapılmadığı, bu şekilde alınan ihalenin iptali kararına karşı Kuruma başvurulamayacağı,  
Kurumun bu başvuruya ilişkin olarak inceleme ve karar verme görev ve yetkisinin olmadığı, bu  
hususun ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceği anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası  
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3