2015 Yılı İçerisinde Müdürlüğümüz Bünyesinde Personel Çalıştırılmasına Dayalı Yardımcı İşlere İlişkin Hizmet Alım İşi
Karar No: 2015/UH.IV-451
İKN: 2014/141307
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 101
: 04.02.2015
: 2015/UH.IV-451
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
İzerbey Peyz. Tas. Uyg. İnş. Tur. Tic. Ltd. Şti. - Ernet İns. Kayn. Öz Eğt. Dan. Org. Tem. İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girşimi,
Altıntaş Mah. Çeşme Yolu Üzeri No:61 Dündarlı Mevki Urla/İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Urla Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Hacıisa Mah. Bülent Baratalı Cad. No: 3 35430 Urla/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/141307 İhale Kayıt Numaralı “2015 Yılı İçerisinde Müdürlüğümüz Bünyesinde
Personel Çalıştırılmasına Dayalı Yardımcı İşlere İlişkin Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Urla Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 04.12.2014 tarihinde açık
ihale usulü ile yapılan “2015 Yılı İçerisinde Müdürlüğümüz Bünyesinde Personel
Çalıştırılmasına Dayalı Yardımcı İşlere İlişkin Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 27.01.2015 tarih ve 7197 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/323 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 08.12.2014 tarihinde elden teslim edilen kesinleşen ihale
kararı ile ihalenin firmaları üzerinde kaldığı, ancak sözleşmeye davet beklerken 19.12.2014
tarihinde ikinci bir kesinleşen ihale kararı ile asgari işçilik maliyetinin altında teklif vermeleri
nedeniyle ihalenin Salih Aktaş İnş. San. Tic. Ltd. Şti. – Harmanşa İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti.
üzerinde kaldığının bildirildiği, Kamu İhale Genel Tebliği doğrultusunda firmalarınca engelli
işçiler için verilen tekliflerinin Hazinece karşılanacak prim teşvik tutarları dikkate alınarak
48,00 TL verildiği, tekliflerinin mevzuata uygun verildiği, düzeltici işlem kararı verilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 101
: 04.02.2015
: 2015/UH.IV-451
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "İdareye şikayet başvurusunda
bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler
tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme
imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin
işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete
konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda
bulunulabilir." hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü
fıkrasında ise “Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara
uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin
başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer
almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda 08.12.2014 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin
başvuru sahibi İzerbey Peyz. Tas. Uyg. İnş. Tur. Tic. Ltd. Şti. - Ernet İns. Kayn. Öz Eğt. Dan.
Org. Tem. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı Salih Aktaş İnş. San. Tic. Ltd. Şti. -
Harmanşa İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığının 15.12.2014 tarihli şikâyet başvurusu
üzerine yapılan inceleme neticesinde ihalenin Salih Aktaş İnş. San. Tic. Ltd. Şti. – Harmanşa
İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığı üzerinde bırakıldığına ilişkin 18.12.2014 tarihli
düzeltici işlem kararının 19.12.2014 tarihinde başvuru sahibi İzerbey Peyz. Tas. Uyg. İnş.
Tur. Tic. Ltd. Şti. - Ernet İns. Kayn. Öz Eğt. Dan. Org. Tem. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığına bildirilmesini izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 29.12.2014 tarihine
kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken 29.12.2014 tarihinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyet başvurusu üzerine alınan kararın
16.01.2015 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmesi üzerine başvuru sahibinin 27.01.2015
tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Dolayısıyla söz konusu ihalede anılan mevzuat gereğince başvuru sahibinin bir şikâyet
başvurusu üzerine idarece alınan karara yönelik olarak kararın kendisine bildirilmesini
(19.12.2014 tarihini) izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 29.12.2014 tarihine kadar
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
27.01.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesine ortak girişim beyannamesi veya sözleşmesinin, özel ortak
tarafından yapılan başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin
eklenmediği, ortak girişimin diğer ortağına ait başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği
(Ernet İns. Kayn. Öz Eğt. Dan. Org. Tem. İnş. San. ve Tic. Ltd.nin imza sirkülerinin
eklenmediği) tespit edilen diğer bir husustur.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/010
: 101
: 04.02.2015
: 2015/UH.IV-451
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.