Ana Sayfa / Kararlar / İzmir İli Kamu Hastaneleri Birliği Kuzey Genel Sekreterliği / 2014/139149-İzmir İli Kamu Hastaneleri Birliği Kuzey Genel Sekreterliğine Bağlı Sağlık Tesislerinin 2015- 2016 Yılları Tehlikeli Atık Toplanması ve Geri Kazanım / Bertaraf Edilmesi Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2014/139149
Başvuru Sahibi
Ya-Se Özel Sağlık Personel Hizm. Nak. Turz. End. Atık Sanayi Tic. Ltd. Şti.
İdare
İzmir İli Kamu Hastaneleri Birliği Kuzey Genel Sekreterliği
İşin Adı
İzmir İli Kamu Hastaneleri Birliği Kuzey Genel Sekreterliğine Bağlı Sağlık Tesislerinin 2015- 2016 Yılları Tehlikeli Atık Toplanması ve Geri Kazanım / Bertaraf Edilmesi Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 112  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.IV-462  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler : II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Ya-Se Özel Sağlık Personel Hizm. Nak. Turz. End. Atık Sanayi Tic. Ltd. Şti.,  
Tahtalı Mah. Değirman Yolu Sok. No: 10 Nilüfer/BURSA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İzmir İli Kamu Hastaneleri Birliği Kuzey Genel Sekreterliği,  
Sümer Mah. 453 Sok. No:2 Konak/İZMİR  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/139149 İhale Kayıt Numaralı “İzmir İli Kamu Hastaneleri Birliği Kuzey Genel  
Sekreterliğine Bağlı Sağlık Tesislerinin 2015- 2016 Yılları Tehlikeli Atık Toplanması ve Geri  
Kazanım / Bertaraf Edilmesi Hizmet Alım İşi” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
İzmir İli Kamu Hastaneleri Birliği Kuzey Genel Sekreterliği tarafından 25.11.2014  
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İzmir İli Kamu Hastaneleri Birliği Kuzey Genel  
Sekreterliğine Bağlı Sağlık Tesislerinin 2015- 2016 Yılları Tehlikeli Atık Toplanması Ve Geri  
Kazanım / Bertaraf Edilmesi Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince  
23.01.2015 tarih ve 6234 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/297 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde kalan isteklinin, idari şartnamenin 47'nci  
maddesinde teklif dosyasında sunulması istenen, firmalarının ortaklık yapısını ve ortaklarının  
kimlik numaralarını gösteren belgeyi teklif dosyasında sunmadığı, idarenin bu evrakı idari  
şartnamenin 7'nci maddesinde istemediği için göz ardı edebileceğini şikayete cevap yazısında  
belirttiği, idarenin kendisinin düzenlediği idari şartnamenin 47'nci maddesini ihlal ettiği, ihale  
üzerinde kalan isteklinin ara depolama tesisi lisansı veya geri kazanım/bertaraf tesisi lisansına  
sahip olmadığı, teklif dosyasında sunmadığı, iş deneyim belgesi niteliğinde sunduğu faturaların  
ilan tarihinden önce düzenlendiği, bu tarihte geçici faaliyet belgesi olmadığı, bu iş ve benzer  
nitelikli bir işi yapamayacağı, buna ilişkin fatura düzenlenemeyeceği iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 112  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.IV-462  
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden  
aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun  
olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,  
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurular üzerine ihaleyi yapan  
idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun  
olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde  
hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun  
görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne,  
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin birinci  
fıkrasında; “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı  
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken  
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş  
gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan  
idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön  
yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi  
ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.” hükmüne,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön  
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;  
b) Başvuru ehliyeti,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,  
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı  
17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti  
üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.  
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir  
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut  
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.  
İdareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday, istekli  
veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması  
gerekmektedir. Başvuru sahibinin teklifinin, birim fiyat teklif mektubu ve birim fiyat teklif  
cetvelinde aritmetik hata olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığına yönelik herhangi bir iddia ve  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 112  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.IV-462  
şikâyetinin olmadığı, bu başvurusu üzerine yapılan inceleme sonucunda şikâyete konu ihalenin  
üzerinde kalma ihtimali bulunmadığı, dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası  
gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3