Ana Sayfa / Kararlar / İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Tiyatroları Müdürlüğü / 2014/111522-2015 Yılı Sanatçı ve Teknik Destek
Bilgi
İKN
2014/111522
Başvuru Sahibi
İdeal Eğitim Organizasyon Sos. ve Kül. Hiz. Reklam Basım Tic. Ltd. Şti.
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Tiyatroları Müdürlüğü
İşin Adı
2015 Yılı Sanatçı ve Teknik Destek
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 113  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.IV-463  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler : II. Başkan Kazım ÖZKAN, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
İdeal Eğitim Organizasyon Sos. ve Kül. Hiz. Reklam Basım Tic. Ltd. Şti.,  
Kıztaşı Cad. Açıklar Sok. Yücel Apt. No:15 Kat:2 Fatih/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Tiyatroları Müdürlüğü,  
Harbiye Mah. Gümüş Cad. No: 1 Şişli/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/111522 İhale Kayıt Numaralı “2015 Yılı Sanatçı ve Teknik Destek” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Tiyatroları Müdürlüğü tarafından  
02.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “2015 Yılı Sanatçı ve Teknik Destek” ihalesine  
ilişkin olarak başvuru sahibince 20.01.2015 tarih ve 4472 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/257 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin iptalinin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer  
verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı  
54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler  
nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu  
iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul  
kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.”  
hükmüne,  
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurular üzerine ihaleyi yapan  
idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun  
olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde  
hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun  
görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne,  
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci  
fıkrasında; “İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet  
üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan  
Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmüne,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 113  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.IV-463  
İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Başvuru yolları” başlıklı 4’üncü  
maddesinin üçüncü fıkrasında; “İtirazen şikayet:  
a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan kararın uygun bulunmaması veya  
süresi içinde karar alınmaması halinde,  
b) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı tarih  
veya sonrasında herhangi bir nedenle alınan ihalenin iptali kararına karşı,  
c) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem  
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından verilen ihalenin iptali kararına karşı  
Kuruma yapılan başvurudur.” hükmüne,  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler”  
başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;  
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,  
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı  
17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti  
üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.  
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir  
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut  
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.  
Yapılan incelemede; 02.12.2014 tarihli ihale komisyon kararı 4734 sayılı Kanun’un  
5’inci maddesindeki rekabet ve kaynakların verimli kullanılması ilkeleri ile kamu yararı gereği  
ihalenin iptal edildiği, ihale komisyon kararının 09.12.2014 tarihinde ihale yetkilisince  
onaylandığı, ihale iptal kararının başvuru sahibine gönderildiği,  
20.01.2015 tarihli ve 185 sayılı yazı ile idareden, ihalenin iptali kararından önce ihale  
sürecinin herhangi bir aşamasında dökümana yönelik şikayetler de dahil olmak üzere idareye  
yapılan bir şikayet başvurusu bulunup bulunmadığının sorulduğu, idarenin 29.01.2015 tarihinde  
faks yoluyla gönderdiği 112059 sayılı yazısı ile ihalenin iptali kararından önce ihale sürecinin  
herhangi bir aşamasında dökümana yönelik şikayetler de dahil olmak üzere idareye şikayet  
başvurusunda bulunulmadığının bildirildiği,  
4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan, ihalenin iptaline  
ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete  
konu edilebilir hükmü gereğince, ihalenin iptali kararından önce idareye şikayet başvurusu  
yapılmadığı, bu şekilde alınan ihalenin iptali kararına karşı Kuruma başvurulamayacağı,  
Kurumun bu başvuruya ilişkin olarak inceleme ve karar verme görev ve yetkisinin olmadığı, bu  
hususun ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceği,  
Ayrıca başvuru Kurumun görev alanında olmuş olsa bile, ihale iptal kararının tebliğ  
edildiği 26.12.2014 tarihini izleyen 5 gün içinde en geç 31.12.2014 tarihinde doğrudan kuruma  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/010  
: 113  
: 04.02.2015  
: 2015/UH.IV-463  
itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 20.01.2015  
tarihinde başvurulduğu anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası  
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3