Ana Sayfa / Kararlar / İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Daire Başkanlığı Kültür Müdürlüğü / 2014/151564-İstanbul Genelinde Muhtelif Kültürel Organizasyonlar, Periyodik Kültürel Etkinlikler, CRR Konserleri ve Etkinlikleri., Özel Kültürel Etkinliklerin Organizasyonları ile Tanıtım ve Duyuru Çalışmaları Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2014/151564
Başvuru Sahibi
Turkuaz Tanıtım ve İletişim San. Tic. Ltd. Şti. - A-Z Reklam Basım Org. Tur. ve Yapı İşl. Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Daire Başkanlığı Kültür Müdürlüğü
İşin Adı
İstanbul Genelinde Muhtelif Kültürel Organizasyonlar, Periyodik Kültürel Etkinlikler, CRR Konserleri ve Etkinlikleri., Özel Kültürel Etkinliklerin Organizasyonları ile Tanıtım ve Duyuru Çalışmaları Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 58  
: 11.02.2015  
: 2015/UH.IV-528  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Turkuaz Tanıtım ve İletişim San. Tic. Ltd. Şti. - A-Z Reklam Basım Org. Tur. ve Yapı İşl. Dış  
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,  
Levent Mah. Bambu Sok. No: 4 Beşiktaş/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Daire Başkanlığı Kültür  
Müdürlüğü,  
19 Mayıs Mah. Aytekin Kotil Cad. No:8/A Kat:6 ŞİŞLİ/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/151564 İhale Kayıt Numaralı “İstanbul Genelinde Muhtelif Kültürel Organizasyonlar,  
Periyodik Kültürel Etkinlikler, CRR Konserleri ve Etkinlikleri., Özel Kültürel Etkinliklerin  
Organizasyonları ile Tanıtım ve Duyuru Çalışmaları Hizmet Alımı İşi” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kültür ve Sosyal İşler Daire Başkanlığı  
Kültür Müdürlüğü tarafından 18.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İstanbul  
Genelinde Muhtelif Kültürel Organizasyonlar, Periyodik Kültürel Etkinlikler, CRR Konserleri  
ve Etkinlikleri., Özel Kültürel Etkinliklerin Organizasyonları ile Tanıtım ve Duyuru  
Çalışmaları Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.02.2015 tarih ve  
10784 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/420 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, idare tarafından şikâyet başvurularının reddine dair  
26.01.2015 tarihli kararının ve iş ortaklıklarının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve  
ihalenin ikinci en düşük teklifi veren İstanbul Kültür ve Sanat Ürünleri Tic. A.Ş. üzerinde  
bırakılması ilişkin kararının iptal edilerek ihalenin kendileri üzerinde bırakılması veya  
ihalenin tümüyle iptal edilmesi gerektiği, ihale dokümanının mevzuata uygun olmadığı,  
yaklaşık maliyetin hatalı olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair  
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete  
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına  
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…  
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 58  
: 11.02.2015  
: 2015/UH.IV-528  
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle  
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,  
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin  
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,  
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak  
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit  
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında  
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,  
karar verilir.” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön  
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;  
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,  
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı  
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,  
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi  
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu  
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”  
başlıklı 8’inci maddesinin sekizinci fıkrasında “Ortak girişim adına yapılacak şikayet veya  
itirazen şikayet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya temsil yetkisi verilen özel  
ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur. Bu başvurulara, ortak  
girişim beyannamesinin veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan başvurularda  
ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmesi gerekir.” hükmü yer  
almaktadır.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurularında  
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin ikinci fıkrasında İtirazen şikayet  
başvuru dilekçesinde Yönetmeliğin 8 inci maddesinin ikinci fıkrasında sayılan asgari  
bilgilerin yanısıra; başvuru bedelinin ve Bakanlar Kurulu tarafından başvuru teminatı  
alınmasına karar verilmesi durumunda başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına  
dair belgenin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneğinin, başvuruda bulunmaya  
yetkili olunduğuna dair belgelerin (imza beyannamesi/imza sirküleri, ortak girişim  
beyannamesi veya sözleşmesi, vekaletname, temsil belgesi, ticaret sicil gazetesi vb.) aslı veya  
yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerekmektedir.” açıklaması,  
Aynı Tebliğ’in 11’inci maddesinin dördüncü fıkrasında “Ortak girişim adına  
yapılacak şikâyet veya itirazen şikâyet başvurularının, pilot ortak/koordinatör ortak veya  
temsil yetkisi verilen özel ortak ya da ortakların tamamı tarafından yapılması zorunludur.  
Temsil yetkisine sahip olmayan özel ortak tarafından şikâyet başvurusunda bulunulması  
halinde, başvuru süresinin sonuna kadar pilot/koordinatör ortağın şikâyete katılması veya  
özel ortağa temsil yetkisi vermesi gerekmektedir. Şikâyet başvurularının pilot  
ortak/koordinatör ortak tarafından yapılması halinde ortak girişim beyannamesinin veya  
sözleşmesinin, temsil yetkisi verilen özel ortak tarafından yapılması halinde ise ortak girişim  
beyannamesi veya sözleşmesi ile temsile yetkili olunduğuna dair belgenin şikâyet dilekçesine  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 58  
: 11.02.2015  
: 2015/UH.IV-528  
eklenmesi zorunludur. Bu belgelerin şikâyet dilekçesine eklenmemesi veya temsil yetkisine  
sahip olmayan özel ortak tarafından şikâyet başvurusunda bulunulması halinde eksikliklerin  
giderilmesi için başvuru süresinin sonuna kadar beklenir.” açıklamaları bulunmaktadır.  
Yapılan inceleme neticesinde başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili  
olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin  
eklenmediği (A-Z Reklam Basım Org. Tur. ve Yapı İşl. Dış Tic. Ltd. Şti. e ait imza sirküleri  
eklenmediği), ortak girişim beyannamesi veya sözleşmesinin, özel ortak tarafından yapılan  
başvurularda ayrıca özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmediği tespit  
edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in  
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından son başvuru tarihi  
olan 05.02.2015 tarihine kadar giderilebilmesi için 05.02.2015 tarihinde www.ihale.gov.tr  
adresinde ilan edildiği, ancak anılan eksikliğin giderilmediği tespit edilen diğer bir husustur.  
Ayrıca başvuru sahibinin iddialarının tekliflerin değerlendirilmesine, ihale  
dokümanına ve yaklaşık maliyete ilişkin olduğu, ihale dokümanına ve yaklaşık maliyete  
yönelik iddialara ilişkin idareye süresinde başvuru yapılmadığı tespit edilen diğer bir  
husustur.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Kazım ÖZKAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3