Ana Sayfa / Kararlar / Muğla Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Müdürlüğü / 2014/156320-Muğla Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Müdürlüğü 60 Kişilik Özel Bakım
Bilgi
İKN
2014/156320
Başvuru Sahibi
M.N.A. Tabldot Temizlik Hizmetleri İnşaat Bilgisayar Otomasyon Turizm Nakliye San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Muğla Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Müdürlüğü
İşin Adı
Muğla Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Müdürlüğü 60 Kişilik Özel Bakım
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 67  
: 11.02.2015  
: 2015/UH.IV-538  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan V. II. Başkan : Kazım ÖZKAN  
Üyeler : Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,  
Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
M.N.A. Tabldot Temizlik Hizmetleri İnşaat Bilgisayar Otomasyon Turizm Nakliye San. Tic.  
Ltd. Şti.,  
Yeşiltepe Mah. Halil Rıfat Paşa Cad. No: 12 Konak/İZMİR  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Muğla Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Müdürlüğü,  
Emir Beyazıt Dr. Baki Ünlü No:7/2 48000 MUĞLA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2014/156320 İhale Kayıt Numaralı “Muğla Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Müdürlüğü 60  
Kişilik Özel Bakım” İhalesi  
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:  
Muğla Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Müdürlüğü tarafından 24.12.2014 tarihinde  
açık ihale usulü ile yapılan “Muğla Çocuk Evleri Koordinasyon Merkezi Müdürlüğü 60 Kişilik  
Özel Bakım” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.01.2015 tarih ve 8780 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/369 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle,  
1) SİS Hizmet Grup Tem. Ltd. Şti. - Açılay Kurumsal Hizmetler Eğitim Danışmanlık  
Hizmetleri İş Sağlığı ve İş Güvenliği San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı, Hisar Tic. İnş. Taah. Turz. Gıda  
Hayv. Paz. Ltd. Şti. elenerek ihalenin anılan İş Ortaklığı üzerinde bırakılması gerektiği, ihalenin  
Hisar Tic. İnş. Taah. Turz. Gıda Hayv. Paz. Ltd. Şti. üzerinde bırakılmasının mevzuata uygun  
olmadığı,  
2) Banka referans mektuplarının belgelerin sunuluş şekline uymadığı gerekçesiyle  
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer  
verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle  
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden  
aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun  
olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 67  
: 11.02.2015  
: 2015/UH.IV-538  
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurular üzerine ihaleyi yapan  
idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun  
olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde  
hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun  
görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön  
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;  
b) Başvuru ehliyeti,  
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,  
ı) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilip belirtilmediği,  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”  
başlıklı 17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın  
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.  
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir  
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut  
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.  
25.12.2014 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin S.İ.S. Hizmet Grup Ltd. Şti. – Açılay  
Kurumsal Hizmetler Eğitim Danışmanlık Hizmetleri İş Sağlığı ve İş Güvenliği San. Tic. Ltd. Şti.  
İş Ortaklığı üzerinde kaldığı, Hisar Tic. İnş. Taah. Turz. Gıda Hayv. Paz. Ltd. Şti.’nin ekonomik  
açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği, başvuru sahibi olan M.N.A. Tabldot Temizlik  
Hizmetleri İnşaat Bilgisayar Otomasyon Turizm Nakliye San. Tic. Ltd. Şti.’nin banka referans  
mektuplarının belgelerin sunuluş şekline uymadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı  
bırakıldığı, ihale komisyon kararının 29.12.2014 tarihinde ihale yetkilisince onaylandığı, başvuru  
sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığını öğrendiği birinci ihale komisyon kararının  
05.01.2015 tarihinde kendisine tebliğ edildiği, Hisar Tic. İnş. Taah. Turz. Gıda Hayv. Paz. Ltd.  
Şti.’nin idareye şikâyet başvurusu üzerine alınan 13.01.2015 tarihli ihale komisyon kararı ile  
S.İ.S. Hizmet Grup Ltd. Şti. – Açılay Kurumsal Hizmetler Eğitim Danışmanlık Hizmetleri İş  
Sağlığı ve İş Güvenliği San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı  
bırakıldığı, ihalenin Hisar Tic. İnş. Taah. Turz. Gıda Hayv. Paz. Ltd. Şti. üzerinde kaldığı  
anlaşılmıştır.  
1) Başvuru sahibinin birinci iddiasına ilişkin olarak;  
İdareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday, istekli  
veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin olması  
gerekmektedir. Başvuru sahibinin, SİS Hizmet Grup Tem. Ltd. Şti. - Açılay Kurumsal Hizmetler  
Eğitim Danışmanlık Hizmetleri İş Sağlığı ve İş Güvenliği San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının  
teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı, Hisar Tic. İnş. Taah.  
Turz. Gıda Hayv. Paz. Ltd. Şti. elenerek ihalenin anılan İş Ortaklığı üzerinde bırakılması  
gerektiği iddiası sonucunda ihalenin kendisi üzerinde kalması imkânı bulunmadığı, iddia ettiği  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/012  
: 67  
: 11.02.2015  
: 2015/UH.IV-538  
konular bakımından bir hak kaybına veya zarara uğramasının muhtemel olmadığı, ayrıca başvuru  
sahibinin teklif fiyatının, SİS Hizmet Grup Tem. Ltd. Şti. - Açılay Kurumsal Hizmetler Eğitim  
Danışmanlık Hizmetleri İş Sağlığı ve İş Güvenliği San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile Hisar Tic.  
İnş. Taah. Turz. Gıda Hayv. Paz. Ltd. Şti.’nin teklif fiyatlarından yüksek olduğu, bu nedenlerle  
başvuru sahibinin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin bulunmadığı,  
dolayısıyla başvuru ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin ikinci iddiasına ilişkin olarak;  
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin ikinci iddiasında teklifinin değerlendirme dışı  
bırakılmasının mevzuata uygun olmadığını şikayet ettiği, teklifinin değerlendirme dışı  
bırakıldığını birinci ihale komisyon kararının kendisine tebliğ edildiği 05.01.2015 tarihinde  
öğrendiği, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında  
Yönetmeliğin yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı  
05.01.2015 tarihini izleyen on gün içinde en geç 15.01.2015 tarihinde idareye şikâyet  
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 19.01.2015 tarihinde şikâyet  
başvurusunda bulunduğu ve idareye şikayet süresinin kaçırıldığı anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası  
gereğince başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Kazım ÖZKAN  
Başkan V.  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3