Altyapı Çalışmaları Hizmet Alımı
Karar No: 2015/UH.IV-66
İKN: 2014/129820
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 63
: 07.01.2015
: 2015/UH.IV-66
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Uçan Turizm Seyahat İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti.,
Barbaros Mah. G.M.K. Bulvarı Güvenç Apt. No: 473/2 Yenişehir/MERSİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karaman Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü,
Kirişçi Mah. Atatürk Mah. No: 79 70100 KARAMAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/129820 İhale Kayıt Numaralı “Altyapı Çalışmaları Hizmet Alımı” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Karaman Belediye Başkanlığı Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü tarafından 19.11.2014
tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Altyapı Çalışmaları Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 26.12.2014 tarih ve 46099 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2014/3828 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, işin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili
mevzuatına göre hesaplanacak işçilik maliyetinin ve kullanılacak araçların akaryakıt giderleri,
araçlara ait vergi, resim, harç, araç sigorta giderleri, kasko giderleri, fenni muayene giderleri,
amortisman giderlerinin yükleniciye ait olduğu dikkate alındığında, yaklaşık maliyetin olması
gerekenden düşük hesaplandığı, dolayısıyla yaklaşık maliyetin yeniden hesaplanması ve
teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanun’un 38’inci maddesine göre açıklama
istenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve
itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinin birinci
fıkrasında ise “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır…” hükmü,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/002
: 63
: 07.01.2015
: 2015/UH.IV-66
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde,
“(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmü bulunmaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibi isteklinin iddiasının ihaledeki yaklaşık
maliyet tutarının olması gerektiğinden eksik hesaplandığına ve yeniden hesaplanarak buna
göre aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasına ilişkin olduğu anlaşılmış olup, yaklaşık
maliyet tutarının ihale günü olan 19.11.2014 tarihinde, tüm isteklilerle birlikte başvuru sahibi
istekliye de açıklandığı ve dolayısıyla şikâyete konu durumun farkına varılmış olması
gerektiği tarihin 19.11.2014 tarihi olarak kabul edilmesi gerektiği belirlenmiştir. İstekli
tarafından bu tarihi izleyen 10 gün içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulması
gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 15.12.2014 tarihinde başvuruda bulunulduğu tespit
edildiğinden, başvurunun süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.