Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı
/
2014/179676-Çağrı Merkezi Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2014/179676
Başvuru Sahibi
Pusula Strateji ve Çağrı Merkezi İletişim Limited Şirketi
İdare
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Çağrı Merkezi Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 80
: 04.03.2015
: 2015/UH.IV-752
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Pusula Strateji ve Çağrı Merkezi İletişim Limited Şirketi,
Atatürk Bulvarı Gama İş Merk. No:97/26 Kızılay Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı,
Üniversiteler Mah. Dumlupınar Cad. No:151 06100 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/179676 İhale Kayıt Numaralı “Çağrı Merkezi Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı tarafından 16.02.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çağrı Merkezi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 25.02.2015 tarih ve 17715 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/556 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, rekabet oluşmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesi
neticesinde ihalede en uygun teklifi veren firmalarının hak kaybına uğradığının açık aşikar
olduğu, itirazen şikayet başvurularının kabul edilerek değerlendirilmesi ve idarenin ihalede
gerekli rekabet oluşmadığı gerekçesi ile ihale iptal kararının iptal edilerek ihalenin firmaları
üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
25.02.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin
incelenmesinden 16.02.2015 tarihinde yapılan ihalenin “gerekli rekabetin sağlanamadığı”
gerekçesiyle 19.02.2015 tarihinde iptal edildiğinin başvuru sahibine 20.02.2015 tarihinde
tebliğ edildiği, 25.02.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 80
: 04.03.2015
: 2015/UH.IV-752
İdarenin 27.02.2015 tarihli yazısından, iptal işleminden önce idareye bir şikâyet
başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet yada itirazen şikâyet üzerine
alınmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı
56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece
şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara
karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde "Başvurunun
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış
olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen
şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
şeklinde açıklamalar yapılmıştır.
Anılan hüküm ve açıklamalar uyarınca şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare
tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvuruları
inceleme konusu yapılabilecektir. Başvuru konusu ihalede, idarece iptal kararının şikâyet ya
da itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden, Kuruma itirazen şikâyet başvurusu
yapılması mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/017
: 80
: 04.03.2015
: 2015/UH.IV-752
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3