Karayolları 12. Bölge Müdürlüğü Hudutları Dahilindeki Yollarda Trafik Güvenliği Hizmetlerinin Yapılması
Karar No: 2015/UH.IV-910
İKN: 2015/8838
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 51
: 25.03.2015
: 2015/UH.IV-910
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Yeni Çağrı Tur Taşımacılık İnşaat Taahhüt Hayvancılık Temizlik Hizmetleri Nakliye Sanayi
ve Ticaret Limited Şirketi,
Aşağı Mumcu Cad. Erzurum İş Merkezi Kat:1 No: 40 ERZURUM
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 12. Bölge Müdürlüğü,
Yunus Emre Mah. 25070 Palandöken/ERZURUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/8838 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 12. Bölge Müdürlüğü Hudutları Dahilindeki
Yollarda Trafik Güvenliği Hizmetlerinin Yapılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 12. Bölge Müdürlüğü tarafından 27.02.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 12. Bölge Müdürlüğü Hudutları Dahilindeki Yollarda Trafik
Güvenliği Hizmetlerinin Yapılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.03.2015
tarih ve 23581 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/692 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 17.03.2006 tarih ve 2006/10193 sayılı Bakanlar Kurulu
kararı uyarınca taşıtların akaryakıt hariç kiralanması gerekmekte iken, başvuruya konu ihalede
4 adet taşıtın akaryakıt dahil kiralandığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinde ise “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem
veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/021
: 51
: 25.03.2015
: 2015/UH.IV-910
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir….” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabilir...” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede başvuru sahibinin iddiasının ihale dokümanına yönelik olduğu,
anılan Yönetmelik hükümleri gereğince istekli sıfatına haiz başvuru sahibinin ihale
dokümanına yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığı, ayrıca 4734 sayılı Kanun’un anılan
hükümleri uyarınca şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarih olan ihale dokümanının
edinildiği 12.02.2015 tarihini izleyen on gün içerisinde ve en geç ihale tarihinden üç iş günü
öncesine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
03.03.2015 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin on birinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun süre ve ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
2
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.