2015 Yılı 1’inci Dönem İlk ve Ortaokulların Malzemesiz Genel Temizliği
Karar No: 2015/UH.IV-972
İKN: 2015/9246
Karar İçeriği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 69
: 01.04.2015
: 2015/UH.IV-972
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Estem İnş. Sos. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Şirinevler Mah. İbrahim Kangal Cad. No:89 K:1 D:3 Adapazarı/SAKARYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adapazarı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
Karaosman Mah. Eski Hendek Cad. No: 79 54100 Adapazarı/SAKARYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/9246 İhale Kayıt Numaralı “2015 Yılı 1’inci Dönem İlk ve Ortaokulların Malzemesiz
Genel Temizliği” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adapazarı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 23.02.2015 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “2015 Yılı 1’inci Dönem İlk ve Ortaokulların Malzemesiz Genel
Temizliği” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.03.2015 tarih ve 27778 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/801 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, İhalede Lodos grubun imza sirkülerinin “aslı gibidir”
onayının noterce yapılmadığı, belgenin suret olduğu ihale komisyonu tarafından tespit
edilerek İdari Şartname’nin 7.7.2. maddesine göre Lodos Grup - Şahinde Kaya’nın eksik
evraktan değerlendirme dışı bırakılıp doğru karar verilerek ihalenin kendileri üzerinde
kaldığının 25.02.2015 tarihinde bildirildiği,
Ancak Lodos Grup’un itirazı sonucu ihale komisyonu doğru olarak verdiği kararını
değiştirerek ve eksik inceleme yaparak ihalenin Lodos Grup’un üzerinde bırakıldığının
06.03.2015 tarihinde tebliğ edildiği, Lodos Grup’un sahibi olan Şahinde Kaya’nın gerçek kişi
olarak yaptığı iş bitirmesinin 21.11.2013 tarihinde tescil edildiği, 18.11.2014 tarihinde
sermaye artırımı yaptığı ve şahıs şirketi kurduğu taraflarınca tespit edildiği, aynı kişi gerçek
kişi olarak yaptığı iş bitirmeyi tek ortaklı tüzel kişi olarak da kullandığı, Kurumca bilanço
sorgulaması yapılırken şirket sahibi Şahinde KAYA’nın T.C. kimlik numarasından da bilanço
sorgulaması yapılarak değerlendirilmesi gerektiği,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 69
: 01.04.2015
: 2015/UH.IV-972
Yukarıdaki hususlar göz önüne alınarak Lodos Grup’un teklifinin yeniden
değerlendirmeye alınması, değerlendirme neticesinde mevzuat hükümlerine göre aykırılık
teşkil ettiğinden teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihale kararının yeniden
sonuçlandırılması için gerekli işlemlerin ve incelemelerin yapılması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "İdareye şikayet başvurusunda
bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler
tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme
imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin
işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete
konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda
bulunulabilir." hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü
fıkrasında ise “Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara
uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin
başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer
almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda 25.02.2015 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin
başvuru sahibi Estem İnş. Sos. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı Lodos
Grup’un şikâyet başvurusu üzerine yapılan inceleme neticesinde ihalenin Lodos Grup Oto.
Bil. Tem. Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığına ilişkin 06.03.2015 tarihli
düzeltici işlem kararının 06.03.2015 tarihinde başvuru sahibi Estem İnş. Sos. Hizm. San. ve
Tic. Ltd. Şti.’ye bildirilmesini izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 16.03.2015 tarihine
kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken 12.03.2015 tarihinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyet başvurusu üzerine alınan kararın
17.03.2015 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmesi üzerine başvuru sahibinin 25.03.2015
tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Dolayısıyla söz konusu ihalede anılan mevzuat gereğince başvuru sahibinin bir şikâyet
başvurusu üzerine idarece alınan karara yönelik olarak kararın kendisine bildirilmesini
(06.03.2015 tarihini) izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 16.03.2015 tarihine kadar
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
25.03.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2015/022
: 69
: 01.04.2015
: 2015/UH.IV-972
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3
Pro Özellikler
Arama, arşiv, not alma ve PDF indirme için Pro üyelik gerekli.
Arşiv & Notlar
Kararları arşivlemek ve not almak için Pro üyelik gereklidir.