Ana Sayfa / Kararlar / Adapazarı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü / 2015/9246-2015 Yılı 1’inci Dönem İlk ve Ortaokulların Malzemesiz Genel Temizliği
Bilgi
İKN
2015/9246
Başvuru Sahibi
Estem İnş. Sos. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Adapazarı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2015 Yılı 1’inci Dönem İlk ve Ortaokulların Malzemesiz Genel Temizliği
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/022  
: 69  
: 01.04.2015  
: 2015/UH.IV-972  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Estem İnş. Sos. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
Şirinevler Mah. İbrahim Kangal Cad. No:89 K:1 D:3 Adapazarı/SAKARYA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Adapazarı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,  
Karaosman Mah. Eski Hendek Cad. No: 79 54100 Adapazarı/SAKARYA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/9246 İhale Kayıt Numaralı “2015 Yılı 1’inci Dönem İlk ve Ortaokulların Malzemesiz  
Genel Temizliği” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Adapazarı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 23.02.2015 tarihinde açık ihale  
usulü ile gerçekleştirilen “2015 Yılı 1’inci Dönem İlk ve Ortaokulların Malzemesiz Genel  
Temizliği” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.03.2015 tarih ve 27778 sayı ile  
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2015/801 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, İhalede Lodos grubun imza sirkülerinin “aslı gibidir”  
onayının noterce yapılmadığı, belgenin suret olduğu ihale komisyonu tarafından tespit  
edilerek İdari Şartname’nin 7.7.2. maddesine göre Lodos Grup - Şahinde Kaya’nın eksik  
evraktan değerlendirme dışı bırakılıp doğru karar verilerek ihalenin kendileri üzerinde  
kaldığının 25.02.2015 tarihinde bildirildiği,  
Ancak Lodos Grup’un itirazı sonucu ihale komisyonu doğru olarak verdiği kararını  
değiştirerek ve eksik inceleme yaparak ihalenin Lodos Grup’un üzerinde bırakıldığının  
06.03.2015 tarihinde tebliğ edildiği, Lodos Grup’un sahibi olan Şahinde Kaya’nın gerçek kişi  
olarak yaptığı iş bitirmesinin 21.11.2013 tarihinde tescil edildiği, 18.11.2014 tarihinde  
sermaye artırımı yaptığı ve şahıs şirketi kurduğu taraflarınca tespit edildiği, aynı kişi gerçek  
kişi olarak yaptığı iş bitirmeyi tek ortaklı tüzel kişi olarak da kullandığı, Kurumca bilanço  
sorgulaması yapılırken şirket sahibi Şahinde KAYA’nın T.C. kimlik numarasından da bilanço  
sorgulaması yapılarak değerlendirilmesi gerektiği,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/022  
: 69  
: 01.04.2015  
: 2015/UH.IV-972  
Yukarıdaki hususlar göz önüne alınarak Lodos Grup’un teklifinin yeniden  
değerlendirmeye alınması, değerlendirme neticesinde mevzuat hükümlerine göre aykırılık  
teşkil ettiğinden teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihale kararının yeniden  
sonuçlandırılması için gerekli işlemlerin ve incelemelerin yapılması gerektiği iddialarına yer  
verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale  
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara  
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile  
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla  
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,  
Anılan Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında "İdareye şikayet başvurusunda  
bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler  
tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme  
imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin  
işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete  
konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda  
bulunulabilir." hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü  
fıkrasında ise Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara  
uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin  
başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer  
almaktadır.  
Yapılan inceleme sonucunda 25.02.2015 tarihli kesinleşen ihale kararı ile ihalenin  
başvuru sahibi Estem İnş. Sos. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı Lodos  
Grup’un şikâyet başvurusu üzerine yapılan inceleme neticesinde ihalenin Lodos Grup Oto.  
Bil. Tem. Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığına ilişkin 06.03.2015 tarihli  
düzeltici işlem kararının 06.03.2015 tarihinde başvuru sahibi Estem İnş. Sos. Hizm. San. ve  
Tic. Ltd. Şti.’ye bildirilmesini izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 16.03.2015 tarihine  
kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken 12.03.2015 tarihinde  
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyet başvurusu üzerine alınan kararın  
17.03.2015 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilmesi üzerine başvuru sahibinin 25.03.2015  
tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.  
Dolayısıyla söz konusu ihalede anılan mevzuat gereğince başvuru sahibinin bir şikâyet  
başvurusu üzerine idarece alınan karara yönelik olarak kararın kendisine bildirilmesini  
(06.03.2015 tarihini) izleyen on gün içinde olmak üzere, en geç 16.03.2015 tarihine kadar  
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra  
25.03.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2015/022  
: 69  
: 01.04.2015  
: 2015/UH.IV-972  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
3